DISERTACIÓN DE NUESTRA PRESIDENTA, SENADORA LILIAN SAMANIEGO EN EL PARQUE TECNOLÓGICO DE ITAIPÚ, LADO BRASILERO


IMG_0353       La senadora  Lilian Samaniego en el estrado  durante el acto.

La Presidenta del Partido Colorado, Senadora Lilian Samaniego, disertó en el Seminario Internacional de Regiones de Frontera en el Parque Tecnológico de Itaipú, lado brasileño. En el evento igualmente estuvieron presentes el Director de Itaipú de Brasil, Jorge Samek; la ministra de la Mujer de Paraguay, Ana Baiardi y autoridades regionales de Paraguay, Brasil y Argentina.
A continuación el discurso de la titular de la Junta de Gobierno:

 IMG_0374 Sobre los desafíos y las oportunidades de los territorios fronterizos, debe ser considerado esencial el momento de debatir sobre el diseño de las políticas públicas y sobre todo, los legisladores de la frontera deben llevar adelante la voz de la realidad local con sus expectativas y dificultades. Paraguay no tiene una frontera sino diversas fronteras, al igual que los demás países intervinientes en este seminario. Las singularidades están siempre presentes y son parte de las interacciones de la cotidianeidad en frontera. visión. La población fronteriza que tiene a su vez características particulares, las razones fronterizas, a mi entender, son territorios de grandes desafíos por un lado pero a su vez de enormes oportunidades.

No existe una única visión. La población fronteriza que tiene a su vez características particulares, las razones fronterizas, a mi entender, son territorios de grandes desafíos por un lado pero a su vez de enormes oportunidades

Una frontera regional con un desarrollo equitativo e inclusivo, y para ello es imprescindible resolver los problemas estructurales que han impedido el desarrollo, a través de cambios profundos en la orientación de las políticas públicas y de los fondos para la realización de esas políticas.

Un desarrollo económico territorialmente mejor distribuido, en donde vectores de productividad y competitividad. Esto tendrá sentido si se estructura a partir de un nivel de cohesión social que facilite la integración de actores, agendas políticas y medíos financieros para la sostenibilidad del desarrollo regional y la protección ambiental de las zonas de frontera.

La integración regional pone fin a las fronteras, ni implica cesión de soberanía, así como tampoco elimina las interacciones en frontera, solo las redimensiona. La articulación institucional en las áreas fronterizas con el fin de generar espacios de comprensión mutua y coordinación ayudan a disminuir las tensiones entre los países. Las graves amenazas a la seguridad democrática relacionadas con la criminalidad organizada, particularmente agudos en las zonas fronterizas, constatadas con mayor eficacia gracias a la acción coordinada de las instituciones regionales, nacionales y locales con la participación activa de los ciudadanos de las fronteras.

La cuestión de la empleabilidad es fundamental en las zonas de frontera, los problemas de empleabilidad en la frontera suelen ser muy complejos tanto por la falta como la existencia de fuentes laborales. La falta de trabajo hace referencia a la debilidad de definir un modelo productivo.

Desde un punto de vista regional y trasnacional, el diseño de políticas infraestructurales para las zonas de frontera con el objetivo de crear condiciones virtuosas de desarrollo. No hay desarrollo sin infraestructura.

No pocas veces las políticas nacionales dirigidas a las zonas de fronteras son diseñadas desde un centro que desconoce las particularidades de la periferia. Políticas aduaneras, portuarias y de transporte, migratorias, sanitarias y fitosanitarias y comerciales, entre otras son diseñadas desde el centro sin concebir si quiera las particularidades regionales fronterizas, ni tener en cuenta los lazos de intercambio histórico. Por ello, es necesario diseñar, organizar y coordinar instrumentos de acción para la aplicación de las diferentes políticas públicas a través de procesos continuos de planificación, ejecución y evaluación dirigidos a lograr un desarrollo económico, político y social con equidad e inclusión para las zonas de frontera. Asegurando así que los actores territoriales involucrados se comprometan y actúen en pos del bienestar regional común garantizando la sustentabilidad ambiental del habitad natural de la zona.

La cooperación fronteriza, constituye una estrategia política clave para el desarrollo económico y social, la gobernabilidad democrática y la reducción de asimetrías. Los gobiernos locales son actores fundamentales de la cooperación fronteriza. Los procesos de cooperación fronteriza encuentran su base principal en una visión estratégica.

Los municipios son actores clave a pesar de sus capacidades débiles, frágiles o limitadas. Se trata del nivel de la administración pública más cercano al ciudadano y con un amplio poder de convocatoria en términos de actores individuales o institucionales.

En el año 2009 se celebró en ciudad del Este un Foro de Cooperación Transfronterizos Argentina-Brasil-Paraguay; dicha actividad fue convocada a fin de promover un diálogo sistemático entre los principales actores de las áreas fronterizas como las instituciones públicas, las asociaciones empresariales, los parlamentarios de frontera, las universidades y centros de investigación, las organizaciones de la sociedad civil; oportunidad en la que se discutió las principales problemáticas y propuestas de solución para las áreas fronterizas comprendidas.

Demostró la valía de un dialogo amplio, inclusivo, además propicio el encuentro de autoridades locales de los tres países produciéndose de manera natural un entendimiento de cooperación permanente sobre los problemas específicos como fue el tema de trata de personas en las tres fronteras.

La constitución de redes, también es un elemento esencial, en la construcción y debate de la gobernanza multinivel, por eso la creación y participación en los foros parlamentarios y mesas de trabajo vinculados a la problemática de la frontera.

Se deben desarrollar sistemas de consulta permanente con los diversos actores involucrados, tanto a nivel nacional como regional, ya sea gobernadores o intendentes, tanto en el nivel nacional como regional y reuniones con todos los Ministerios que tengan competencias especificas y es necesario hablar todos los Ministros porque la temática fronteriza suele recaer sobre muchas carteras diferentes por lo que hace necesario coordinar acciones globales.

No existe un modelo de frontera, hay que entender la dinámica fronteriza, la amalgama cultural de sus habitantes, sus realidades, pero sobre todo sus expectativas y aspiraciones y actuar en consecuencia desde el lugar que nos quepa ejercer.

La Presidenta del Partido Colorado, Senadora Lilian Samaniego, disertó en el Seminario Internacional de Regiones de Frontera en el Parque Tecnológico de Itaipú, lado brasileño. En el evento igualmente estuvieron presentes el Director de Itaipú de Brasil, Jorge Samek; la ministra de la Mujer de Paraguay, Ana Baiardi y autoridades regionales de Paraguay, Brasil y Argentina.
A continuación el discurso de la titular de la Junta de Gobierno:

Sobre los desafíos y las oportunidades de los territorios fronterizos, debe ser considerado esencial el momento de debatir sobre el diseño de las políticas públicas y sobre todo, los legisladores de la frontera deben llevar adelante la voz de la realidad local con sus expectativas y dificultades. Paraguay no tiene una frontera sino diversas fronteras, al igual que los demás países intervinientes en este seminario. Las singularidades están siempre presentes y son parte de las interacciones de la cotidianeidad en frontera.
No existe una única visión. La población fronteriza que tiene a su vez características particulares, las razones fronterizas, a mi entender, son territorios de grandes desafíos por un lado pero a su vez de enormes oportunidades.

Una frontera regional con un desarrollo equitativo e inclusivo, y para ello es imprescindible resolver los problemas estructurales que han impedido el desarrollo, a través de cambios profundos en la orientación de las políticas públicas y de los fondos para la realización de esas políticas.

Un desarrollo económico territorialmente mejor distribuido, en donde vectores de productividad y competitividad. Esto tendrá sentido si se estructura a partir de un nivel de cohesión social que facilite la integración de actores, agendas políticas y medíos financieros para la sostenibilidad del desarrollo regional y la protección ambiental de las zonas de frontera.

La integración regional pone fin a las fronteras, ni implica cesión de soberanía, así como tampoco elimina las interacciones en frontera, solo las redimensiona. La articulación institucional en las áreas fronterizas con el fin de generar espacios de comprensión mutua y coordinación ayudan a disminuir las tensiones entre los países. Las graves amenazas a la seguridad democrática relacionadas con la criminalidad organizada, particularmente agudos en las zonas fronterizas, constatadas con mayor eficacia gracias a la acción coordinada de las instituciones regionales, nacionales y locales con la participación activa de los ciudadanos de las fronteras.

La cuestión de la empleabilidad es fundamental en las zonas de frontera, los problemas de empleabilidad en la frontera suelen ser muy complejos tanto por la falta como la existencia de fuentes laborales. La falta de trabajo hace referencia a la debilidad de definir un modelo productivo.

Desde un punto de vista regional y trasnacional, el diseño de políticas infraestructurales para las zonas de frontera con el objetivo de crear condiciones virtuosas de desarrollo. No hay desarrollo sin infraestructura.

No pocas veces las políticas nacionales dirigidas a las zonas de fronteras son diseñadas desde un centro que desconoce las particularidades de la periferia. Políticas aduaneras, portuarias y de transporte, migratorias, sanitarias y fitosanitarias y comerciales, entre otras son diseñadas desde el centro sin concebir si quiera las particularidades regionales fronterizas, ni tener en cuenta los lazos de intercambio histórico. Por ello, es necesario diseñar, organizar y coordinar instrumentos de acción para la aplicación de las diferentes políticas públicas a través de procesos continuos de planificación, ejecución y evaluación dirigidos a lograr un desarrollo económico, político y social con equidad e inclusión para las zonas de frontera. Asegurando así que los actores territoriales involucrados se comprometan y actúen en pos del bienestar regional común garantizando la sustentabilidad ambiental del habitad natural de la zona.

La cooperación fronteriza, constituye una estrategia política clave para el desarrollo económico y social, la gobernabilidad democrática y la reducción de asimetrías. Los gobiernos locales son actores fundamentales de la cooperación fronteriza. Los procesos de cooperación fronteriza encuentran su base principal en una visión estratégica.

Los municipios son actores clave a pesar de sus capacidades débiles, frágiles o limitadas. Se trata del nivel de la administración pública más cercano al ciudadano y con un amplio poder de convocatoria en términos de actores individuales o institucionales.

En el año 2009 se celebró en ciudad del Este un Foro de Cooperación Transfronterizos Argentina-Brasil-Paraguay; dicha actividad fue convocada a fin de promover un diálogo sistemático entre los principales actores de las áreas fronterizas como las instituciones públicas, las asociaciones empresariales, los parlamentarios de frontera, las universidades y centros de investigación, las organizaciones de la sociedad civil; oportunidad en la que se discutió las principales problemáticas y propuestas de solución para las áreas fronterizas comprendidas.

Demostró la valía de un dialogo amplio, inclusivo, además propicio el encuentro de autoridades locales de los tres países produciéndose de manera natural un entendimiento de cooperación permanente sobre los problemas específicos como fue el tema de trata de personas en las tres fronteras.

La constitución de redes, también es un elemento esencial, en la construcción y debate de la gobernanza multinivel, por eso la creación y participación en los foros parlamentarios y mesas de trabajo vinculados a la problemática de la frontera.

Se deben desarrollar sistemas de consulta permanente con los diversos actores involucrados, tanto a nivel nacional como regional, ya sea gobernadores o intendentes, tanto en el nivel nacional como regional y reuniones con todos los Ministerios que tengan competencias especificas y es necesario hablar todos los Ministros porque la temática fronteriza suele recaer sobre muchas carteras diferentes por lo que hace necesario coordinar acciones globales.

No existe un modelo de frontera, hay que entender la dinámica fronteriza, la amalgama cultural de sus habitantes, sus realidades, pero sobre todo sus expectativas y aspiraciones y actuar en consecuencia desde el lugar que nos quepa ejercer.

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