PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES


POR GERARDO MEZA CABALLERO,PHD UNIVERSIDAD DE HARVARD

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PLANIFICACION DE LA GESTION ESTRATEGICA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
PRIMERA PARTE
INTRODUCCIÓN
La Política exterior paraguaya, conducida por el Canciller Eladio Loizaga Caballero con la aprobación de su superior, el Presidente de la República, Don Horacio Cartes, está tomando un Nuevo Rumbo, para una nueva Gestión Estratégica. Este Trabajo pretende, que este Plan logrará encausar el MRE hacia una organización altamente moderna y de primer nivel, donde la eficiencia y el mejoramiento continúo es el modelo para la modernización de la Gestión del Ministerio.
Un Plan de Gestión Estratégica; de por sí, es una de las herramientas más importantes para una institución. Esto permitirá que la Cancillería Nacional incluya en su agenda en la senda al perfeccionamiento, ayudando a su gestión transparencia, confiabilidad e integración internacionalmente. Así como a la utilización, la redistribución eficiente de sus recursos, mediante la focalización inteligente en aquellos riesgos concretos que lo pueden afectar.
Un plan que debe comenzar en el Ministerio de Relaciones Exteriores, y luego se trasladará en forma coordinada al Ministerio de Hacienda, Aduanas, Ministerio de Industria y Comercio, Banco Central del Paraguay entre otros, frente al proceso de integración. El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) constituye el eje central de la nueva Política Exterior. La importante tarea de representar al país y responder adecuadamente a los complejos desafíos del escenario mundial; acentuado por la globalización, la innovación
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tecnológica, la interdependencia y una América Latina y Caribe que enfrenta desafíos políticos, económicos y sociales que cruzan las fronteras. En suma: UBICAR AL PARAGUY QUE QUEREMOS EN EL MUNDO.
Profundamente convencido de que una nueva Gobernanza de la Política Exterior, de la mano del canciller de la Diplomacia paraguaya, el Dr. Eladio Loizaga Caballero, con un alto perfil técnico, con conocimiento absoluto del manejo del Estado y de la realidad nacional e internacional y con una visión social y la capacidad de resolución, es una aspiración de la ciudanía profunda, una necesidad estratégica urgente y un imperativo económico-político ineluctable en estos tiempos de reagrupaciones y de globalización. APUESTA POR LA INNOVACIÓN DE UN NUEVO RUMBO DE LA POLITICA EXTERIOR
Por Gerardo Meza Caballero
(*) UNA: Economista
Harvard University
Universidad Americana
Master en Administración y Dirección de Empresas
Especialista de Evaluación de Proyectos de Inversión y Análisis de Riesgo.
Universidad de Madrid
U.T.I.C.
Master en Auditoria de Gestión y Control Interno Operacional
SEGUNDA PARTE
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La Política exterior paraguaya, conducida por el Canciller Eladio Loizaga Caballero con la aprobación de su superior, el Presidente de la República, está tomando un Nuevo Rumbo, para una nueva Gestión Estratégica. Un Plan que logrará encausar el MRE hacia una organización altamente moderna y de primer nivel, donde la eficiencia y el mejoramiento continúo es el modelo para la modernización de la Gestión del Ministerio.
Un plan que debe comenzar en el MRE, y luego se trasladará en forma coordinada al Ministerio de Hacienda, Aduanas, Ministerio de Industria y Comercio, Banco Central del Paraguay entre otros, frente al proceso de integración. El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) constituye el eje central de la nueva Política Exterior. La importante tarea de representar al país y responder adecuadamente a los complejos desafíos del escenario mundial; acentuado por la globalización, la innovación tecnológica, la interdependencia y una América Latina y Caribe que enfrenta desafíos políticos, económicos y sociales que cruzan las fronteras. En suma: UBICAR AL PARAGUAY QUE QUEREMOS EN EL MUNDO.
Los MRE en la mayoría de los países del mundo promueven la seguridad y el bienestar de sus ciudadanos y habitantes en cada región, con intervenciones basadas en los principios democráticos y en el derecho internacional, y en el respeto a los derechos humanos, la equidad y el desarrollo sostenible. En el diseño de la implementación y evaluación de sus políticas y estrategias de desarrollo y de cooperación internacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores requiere de un conjunto de capacidades analíticas e instrumentales necesarias para facilitar el proceso de formación de políticas coherentes en las que participan una diversidad de actores nacionales e
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internacionales, con diversas experiencias y perspectivas, en los distintos ámbitos del desarrollo.
La Cancillería dentro de la estrategia debe examinar las oportunidades y los desafíos que enfrenta el Paraguay de cara al futuro y los aportes que puede realizar a fin de profundizar y mejorar el proceso de integración de la región y que el MRE con sus Embajadores, Ministros Consejeros, Cónsules entre otros, deben trabajar y permitir el éxito del esfuerzo y la iniciativa del sector privado.
En ese sentido también dentro de las prioridades de su Gestión está la de llenar la Embajadas, nos referimos a aquellos países sin embajadores paraguayos. En consecuencia los Embajadores, Ministros de Embajada, Encargado de Negocios, Cónsules, deben de tener como puntos principales de la agenda, la de promocionar los productos de Exportaciones, y de las oportunidades de inversiones que ofrece el Paraguay. A la par, la Cancillería debe diseñar e implementar políticas y programas cuya evidencia empírica nacional e internacional garantice efectividad. Varios países de la región ya muestran resultados exitosos en la reducción de la pobreza y la desigualdad, por lo que Paraguay debe adaptar las estrategias y, principalmente, la nueva Política del Exterior, con una nueva visión país.
Para que de este modo se pueda lograr que lleguen mayores inversiones al país. Nos perturba saber que más de US$ 200 mil millones entraron a la región de América Latina y que Paraguay recibió apenas alrededor de US$ 500 millones, se debe tener una Política de coordinación con los demás Ministerios, (Ministerio de Industria y Comercio entre Otros), además de facilitar los
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trámites, la mejora en cuanto a logística será prioridad en las agendas de competitividad de la cartera de estos Ministerios.
En segundo lugar, se requiere de un Presupuesto con racionalidad técnica y financiamiento suficiente, para que los responsables de la ejecución de los programas puedan tener resultados. Sin los recursos puestos en el lugar necesario y con la cantidad adecuada, no se deben esperar resultados significativos. Con la nueva conducción del Canciller Loizaga, el MRE, deben colaborar y tener como función para transparentar el comercio, y tener una política de coordinación, con las Aduanas de la República, en las Importaciones y Exportaciones, utilizando las nuevas tecnologías de Internet.
Debe trabajar en coordinación, con el Ministerio de Hacienda, con la ADUANA, EL BCP, EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO, entre otros, a través de un proyecto de acción, una red cibernética, que englobe a todos los organismos y departamentos que operan con el comercio exterior(Importaciones y Exportaciones, entre otros), para transparentar todas las operaciones del comercio exterior, digitalizar para un mejor control cruzado de las facturas de importación provenientes del exterior, y con esta herramienta se haga un Control efectivo de la Factura y Certificado de Origen, para la correcta VALORACIÓN en cuanto a los Precios Reales de las Mercaderías, utilizando la tecnología del Internet.
Así se va a cambiar el PARADIGMA, transparentando la legalización de las Facturas Comerciales, y en ese sentido AUMENTAR LAS RECAUDACIONES: Arancelarias, tributarias, entre otros (el Certificado de origen de la Unión Europea es único), esta nueva herramienta, proveería no solo a los
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responsables del gerenciamiento de la cosa pública sino al ciudadano común, de datos sobre la procedencia y la aplicación de las recaudaciones fiscales, para sustituir al histórico manejo de la mismas a obscuras en cuanto al origen y el tiempo y forma en que son aplicadas para tributar en forma transparente las importaciones y exportaciones. Transparentar su manejo sería un buen primer paso. Y que la ciudadanía a través de esta tecnología, vea la luz y la transparencia de la administración de la cosa pública.
La Cancillería dentro de su lineamiento estratégico, debe estar para darle un nuevo Rumbo al Paraguay, de enfrentar al reto de construir un sistema burocrático casi desde cero, en el que debe incorporar el uso de las tecnologías de la información.
La política exterior dedicada a una propuesta de integración, nos ha permitido y permitirá visualizar las fuerzas que interactúan en todo proceso: las fuerzas centrífugas y centrípetas, los factores exógenos y endógenos, los grupos de presión internos y externos; a los efectos de entablar las necesarias analogías de todo proceso de aprendizaje y encarar así un proceso de integración que llegue a cumplir con sus objetivos respondiendo al bienestar común de todos los habitantes del Cono Sur de América.
El Paraguay es el centro de la América. Núcleo geográfico, histórico, social, de la futura integración de los Estados independientes en esta parte de América. La suerte del Paraguay es la suerte del destino político americano, esta labor de promoción y marketing -indispensable ante la fuerte competencia de otros productores como Brasil, Argentina e incluso Uruguay- es precisamente la apuesta a la innovación y
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marketing que debe hacer el MRE . Por sobresaliente que sea la calidad de la carne paraguaya, y otros productos nuestros no progresarán sin el acompañamiento gubernamental, sin el respaldo de un sostenido trabajo de promoción para situar al Paraguay en el mundo. Sin una estrategia comercial siempre será limitado el alcance en los mercados extranjeros, para los productos paraguayos.
La Cancillería dentro de su Plan Estratégico, debe priorizar un pleno proceso de reformulación de sus estrategias de la Política Exterior, con miras a consolidar la presencia de los productos paraguayos (en este caso la carne paraguaya) en los mercados internacionales donde consiguió penetrar y conquistar nuevos espacios. En este marco se inscribe el lineamiento estratégico de uno de nuestro producto de exportación como es: “la iniciativa de la semana de la carne paraguaya” que concluyó en Santiago de Chile. Importadores y empresarios comerciales y gastronómicos chilenos se mostraron interesados en las cualidades de la carne paraguaya y en la posibilidad de concretar nuevos negocios. En ese sentido los deberes sanitarios están siendo cumplidos rigurosamente y lo que falta ahora es un buen trabajo de promoción para recuperar la participación en Chile y otros destinos de la exportación de carne.
El MRE, a través de sus Embajadas, Ministros Consejeros, Consulados entre otros, deben de tener una política de la difusión sistemática de las cualidades no solamente de la carne paraguaya, sino de todos los productos paraguayos, en ámbitos internacionales, en ese sentido comenzó, con la presentación de nuestro país en una feria gastronómica en Rusia, otro importante comprador. Según referentes de la ARP, la intención ahora es replicar la buena experiencia lograda en Chile en otras naciones
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como Perú y Emiratos Árabes Unidos, específicamente en este caso en la feria de Dubái.
El proyecto debe contemplar, además la creación de un fondo que será empleado en estos emprendimientos de promoción. La propuesta es que se destine un dólar por cada animal faenado, lo que redondearía un interesante capital, considerando que el promedio de faena llega a 150.000 reses por mes. Además de la sanitación y la incorporación de tecnología en la producción, es difícil pensar en un mejor rubro para la inversión que campañas de promoción internacional.
Con la nueva Gobernanza de la Cancillería, el Paraguay que queremos, debe tener como política, que desde el sector público es fundamental apoyar con firmeza estas iniciativas. El buen trabajo coordinado entre los organismos del Estado y el sector privado hizo posible la recuperación del estatus sanitario. Esta sinergia no debe reducirse a la sanitación del ganado, sino que debe ampliarse a la gestión internacional por la apertura de nuevos mercados y a la incorporación de herramientas científicas y tecnológicas de primer orden enfocadas al mejoramiento de la producción. En ese sentido, el retorno a la senda estratégica de la alianza público-privado es tanto o más importante que la reapertura de un mercado específico. Es fundamental para nuestro país romper de una vez con la lógica que supone enfrentados por su misma naturaleza a los intereses del sector privado con los del Estado. Se hace necesario deponer los recelos y las desconfianzas con el objetivo de allanar el camino hacia una relación fructífera entre la iniciativa privada y los funcionarios, técnicos y autoridades públicas.
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Lamentablemente, la sociedad paraguaya está todavía lejos de construir esta relación de complementariedad entre la actividad económica privada y la dimensión de la función pública. Las comunicaciones son escasas y débiles y las instancias de coordinación, cuando las hay, son generalmente ineficaces, lo que deriva en que asuntos de máxima importancia para el país se conviertan en escenarios de batallas estériles e inconducentes.
El plan del MRE de promocionar no solamente la carne paraguaya, sino posicionar al Paraguay en el mundo, puede ser una oportunidad de seguir construyendo la labor coordinada entre el Estado y el sector privado. POLÍTICAS DE ATRACCIÓN DE INVERSIONES MÁS AGRESIVAS.
A través de la nueva estrategia de la Política del Exterior, el Paraguay que queremos debe lucir mejor y atraer más capital extranjero.
Se debe apuntar a incrementar el número de empresas internacionales en el país. Complejos industriales dedicados al procesamiento de soja se instalaron en el país en los últimos años; uno de ellos es Caiasa, que invirtió US$ 170 millones.
El mundo globalizado tiene a Estados Unidos como el líder de la Economía del Conocimiento. Los principales centros de investigación científica, las mejores universidades y las principales empresas.
Los países del Asia son los líderes de la economía industrial, donde gracias a una mano de obra calificada, disciplinada y de costo relativamente bajo, se ha convertido en la “fábrica del mundo”
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Los países de América Latina somos los proveedores de commodities para el Asia, los del Atlántico exportando alimentos y los del Pacífico exportando minerales.
Europa se encuentra atrapada en el medio. No puede competir en innovación con Estados Unidos, no puede competir en fabricación con el Asia y no puede competir en los commodities con América Latina. Esto explica, entre otras cosas, su crisis y su declive.
Para los países de nuestra región, el Asia es una enorme oportunidad para los commodities, pero es una enorme amenaza para la industria.
La producción de commodities es una base extraordinaria sobre la cual edificar el desarrollo del Paraguay, pero es insuficiente para generar un desarrollo sustentable y para dar empleo a una población joven, de poca calificación y que en su gran mayoría vive en las zonas urbanas.
Por eso el siguiente paso que necesitamos dar es avanzar en un agresivo proceso de industrialización focalizado en las exportaciones, para poder utilizar nuestros dos recursos más abundantes: la gente joven y la energía.
Hoy en día el 75% de las exportaciones mundiales lo constituyen los productos industriales y de ese porcentaje el 60% son exportaciones de componentes y no de un producto destinado al consumidor final (solamente un 15% son exportaciones al consumidor final, es todo un nicho de oro, que el Paraguay debe aprovechar, con una política exterior inteligente).
Así como el Asia, los Estados Unidos y Europa, son los mercados para nuestras exportaciones agropecuarias, el Mercosur y
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específicamente el Brasil es el mercado para nuestras exportaciones industriales.
El primer desafío del Paraguay es industrializarse, tanto con productos terminados destinados al consumidor brasileño, como con componentes para otras industrias radicadas en el Brasil, como son los cables producidos por Fujikura en Ciudad del Este para las fábricas de automóviles del vecino país.
El segundo desafío es abrir mercados, siguiendo el ejemplo de Chile, que tiene acuerdos de libre comercio con 51 países, sin importar que sean de izquierda o de derecha, democráticos o dictatoriales.
Con esta visión país la Cancillería debe negociar nuestra reincorporación al Mercosur, a la Integración Regional, y uno de los puntos fundamentales de esta negociación tiene que ser el obtener nuestra libertad para firmar acuerdos con terceros países, que hoy no podemos hacer estando dentro del Mercosur.
Es equivocado plantearse el dilema de: la Alianza del Pacífico o Mercosur. Para debatir dejemos de lado la letra “o” que es la que separa y excluye, usemos la letra “y” que es la que suma e integra.
Al Paraguay le urge diseñar una estrategia de integración económica, y con la nueva política exterior, del Canciller Loizaga, de posicionar al Paraguay que queremos al mundo, se va a lograr transitar del crecimiento económico hacia el desarrollo. Este planeamiento debe considerar todas las opciones posibles de fusión económica, teniendo en cuenta el dinamismo y las reconfiguraciones de las relaciones de poder en la región y en el mundo. La entrada como país observador a la Alianza del Pacífico constituye un paso importante para ampliar y diversificar sus
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mercados. Sin embargo, la incorporación no debe limitarse a la firma de acuerdos internacionales, sino sobre todo tiene que crear las condiciones internas para que esta inserción contribuya a un crecimiento económico alto y sostenido.
Podemos vivir de manera local, pero cada vez más tendremos que pensar en términos más globales, considerarnos como parte de una comunidad global. Esto conllevará algo más que tratar a los otros con respeto, conllevaría a pensar en lo que es justo. Se impone un cambio de mentalidad si queremos que cambie el modo en que se gestiona la Integración, que el mercado internacional “pide a gritos” facilitar las operaciones comerciales, por lo que son necesarias políticas de atracción de inversiones más agresivas, acompañando la “creación y operación de negocios”, y de esa manera, contribuir al incremento del número de empresas extranjeras instaladas en Paraguay, que aún es bajo.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, debe coordinar sus políticas con los demás Ministerios (Ministerio de Industria y Comercio entre otros, los trámites para apertura y cierre de empresas orillan los 35 a 40 días, todo esto conspira contra la radicación de inversiones. Tenemos el número más bajo de empresas extranjeras de Sudamérica), con la nueva estrategia del Canciller Loizaga, de posicionar al Paraguay que queremos en el mundo, con esta política el país podrá vender sus productos, y ese sentido mejor como “el quinto exportador de soja del mundo y primer exportador mundial de energía limpia” para atraer mayor capital extranjero.
Consecuentemente, la demanda exigente de contar con entidades eficientes y de mayor calidad que sea capaz de
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responder a estos cambios, debe ser la prioridad de todos que asumen una responsabilidad en los organismos para administrar los fondos públicos en nombre del pueblo; a través de un funcionamiento eficiente de todas sus áreas y unidades funcionales, tiene como objetivo fundamental mejorar el funcionamiento, buscando eficiencia, transparencia y responsabilidad ante la sociedad y sus integrantes, y para que el nuevo Gobierno en consecuencia actué patrióticamente.
Con este Plan de Gestión Estratégica, que es una herramienta importantísima para el MRE, va a cumplir con su propósito de propender al desarrollo, el bienestar general, para realizar una gestión que esté a la altura de las necesidades de nuestro pueblo. El gran compromiso es insertar al Paraguay que queremos en el camino de un desarrollo económico y social perdurable, y darle una nueva Gobernanza al Gobierno, y direccionar al país a un Nuevo Rumbo.
TERCERA PARTE
El Plan de la Gestión Estratégica del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el presente trabajo, se pretende dejar un curso de acción conforme a los lineamientos de Organizaciones que se introducen al nuevo milenio y que nace como respuesta a la necesidad de dar un nuevo Rumbo al Paraguay que queremos, en el siglo 21 en circunstancias de los adelantos tecnológicos, y para el fortalecimiento de la nueva Gobernanza del Canciller Eladio Loizaga Caballero, la que se verá reflejada en la acción cotidiana de sus deberes y atribuciones que le otorga la Ley N°1335/99
El Ministerio de Relaciones Exteriores en cumplimiento de la directiva del Gobierno Nacional, debe trabajar activamente en la
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identificación de prioridades y de definición de estrategias y metas de la política exterior, para el periodo de gobierno 2013-2018.
Lo que se busca como resultado de este trabajo, que sirva como un documento base de un Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 “Trabajemos todos juntos para el Nuevo Rumbo del Paraguay que queremos”, refleje los principales retos que el país asumirá en la política exterior, así como la importancia del desarrollo y la integración con los vecinos y regional en el escenario internacional.
El plan estratégico Sectorial, que se debe hacer en cumplimiento de la Directiva Presidencial, en ese sentido se debe definir el Plan Estratégico, del sector de Relaciones Exteriores, Unidad Administrativa, entre otros (Consulados, Migraciones Paraguay), este documento apunta a establecer los objetivos y metas del sector para el periodo 2013-2018. Este documento, elaborado de acuerdo con los lineamientos del Gobierno del Nuevo Rumbo del Paraguay, busca constituir como principal carta de navegación del sector.
El Plan de la Gestión Estratégica del MRE: Este trabajo busca establecer los principales objetivos y metas para los próximos cinco años.
Dentro de los objetivos estratégicos, en cumplimiento de la directiva del Presidente de la República, el Canciller Loizaga, está demostrando su capacidad de Liderazgo de la coordinación política de la estrategia de cooperación internacional, desarrollo de actividades diplomáticas bilaterales y multilaterales en áreas geográficas para los objetivos estratégicos de política exterior nacional.
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Posicionamiento de una agenda internacional diversificada y orientada a temas estratégicos para el país, después de un año y medio de permanecer desconectado oficialmente de los países vecinos, por haber sido suspendido en el Mercosur, el Paraguay retoma relaciones bilaterales con estos, a través de una ronda de visitas que tuvo como primera escala a la Argentina.
El presidente Horacio Cartes efectuó una visita oficial a la nación argentina para reunirse con su colega, Cristina Fernández, en Buenos Aires.
De esta manera, la Cancillería, comienza a poner en práctica una de las líneas estratégicas de la política exterior que adoptará inicialmente, que consiste en potenciar las relaciones bilaterales, medida que corre independiente a las negociaciones regionales para desatar el nudo que aún existe en el marco del Mercosur. El país reclama una solución institucional al problema generado con el ingreso de Venezuela al bloque, estando el Paraguay suspendido y vedado de participar en las decisiones de la organización.
Otras de las Metas estratégicas de la Cancillería con la Argentina, un tema central y urticante, pendiente de discusión, es la reestructuración de la deuda de la Entidad Binacional Yacyretá, además de la cogestión plena sobre la hidroeléctrica construida entre ambos países, así como la libre disponibilidad de la energía, la construcción de nuevos emprendimientos hidroeléctricos binacionales, en vista a promover el desarrollo económico y social de los pueblos.
La cancillería nacional, debe tener como punto principal de la agenda Yacyretá, y dar prioridad de solución de la deuda de la entidad binacional. El gobierno actual debe sostener que la
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deuda de Yacyretá es cero, porque así lo establece el Anexo C, que vence el próximo 27 de marzo, llegada la fecha, el Canciller Loizaga, dentro de las prioridades de su lineamiento estratégico debe estar en hacer un planteamiento sobre la renegociación del Anexo C. Para estar abriendo esa negociación con el tema de la deuda de la binacional. Nuestros negociadores deben recrear la matriz financiera que hubiera correspondido en el presente a la entidad binacional de no haber mediado la flagrante violación del Tratado con la ilegal aplicación de la NR-92. Con base en ella, negociar con los argentinos un acuerdo justo que, con proyección realista al futuro, posibilite que la EBY sea un emprendimiento hidroeléctrico sustentable y beneficioso para ambos países. Las negociaciones deben estribar en la soberanía energética, el precio justo y el valor legítimo de la deuda.
Cuidado, que la deuda no tape al bosque
La estrategia política y jurídica del Gobierno en torno al vencimiento del Anexo C de Yacyretá nacional debe ser el Anexo C del Tratado de Yacyretá. El arreglo de la deuda de la entidad binacional, pese a su extraordinaria relevancia, es la táctica, desafortunadamente ineludible, para alcanzarla.
Por consiguiente, parafraseando un viejo y sabio refrán: La Cancillería debe de tener cuidado, que la deuda no tape a la suma de reclamos genuinos paraguayos a la Argentina: libre disponibilidad de nuestro excedente energético en Yacyretá. Precio de mercado, incluso para Argentina, respetando su derecho preferente de adquisición de la energía paraguaya. Definición de una fórmula justa para el cálculo de la compensación en razón de territorio inundado (el 80% del territorio inundado por el embalse es paraguayo).
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Administración paritaria o real alternancia en la administración de la usina. Finalización de las obras inconclusas en la margen paraguaya del río Paraná, etc.
La deuda es un obstáculo que debe removerse, impuesto a la EBY por 20 años de atraso de su obra y por la decisión argentina de mantener en vigencia la NR’92, rechazado por el Legislativo paraguayo, que la maniató con una tarifa política, aprovechada en un 90% por el mercado eléctrico argentino, pero el objetivo real es el nuevo Anexo C.
Lo primero que debe hacer el Gobierno es definir una línea de defensa de la soberanía, siguiendo la experiencia obtenida en Itaipú, en la que definieron un paquete de seis reclamos: la soberanía hidroeléctrica, precio justo, eliminación de la deuda espuria, cogestión plena, transparencia y terminación de obras faltantes, que también se debe trabajar intensamente con un nuevo enfoque en el marco de las relaciones con los entes binacionales, como son Itaipú y Yacyretá, donde también se tiene desafíos importantes, y con la convicción de defender los intereses nacionales, los intereses del pueblo paraguayo, así lo debe a hacer, en defensa de la soberanía energética.
Otras metas estratégicas, como los proyectos de construcción de puentes, la navegación, el tránsito del comercio internacional, la migración, creación de oportunidades económicas e inclusión social en las zonas de frontera, Brasil, Argentina y Bolivia, con intervenciones de política pública diferencial y focalizada en el marco de un Plan de Fronteras para la Prosperidad.
La Cancillería dentro de sus objetivos y estrategias, tiene que impulsar la política migratoria y fortalecer el servicio al ciudadano. Y en ese sentido fortalecer la política migratoria del
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gobierno nacional, mediante el trabajo interinstitucional, posicionar nuevas ideas y emprendimiento, para beneficio de ambos pueblos.
Dentro de la agenda estratégica, también se debe plantear aspectos relativos a la conectividad física entre todos los países, (Brasil, Argentina y Bolivia, entre otros) puentes y caminos, en la necesidad de priorizar y profundizar la conectividad entre todos los países limítrofes, mediante el desarrollo de obras de infraestructura física que faciliten la circulación de personas y bienes.
Para ello, dentro los objetivos y metas de la Cancillería, está la concreción de los proyectos de construcción de puentes sobre el río Paraguay, en las zonas de Clorinda-Asunción y Río Bermejo-Ñeembucú, así como sobre el Rio Paraná, en la zona del AltoParaná-Pto Presidente Franco, el mejoramiento de los pasos de frontera existentes a fin de otorgarles mayor fluidez y seguridad.
Son medidas necesarias para avanzar en el desarrollo económico y social en zonas de frontera, las obras comunes de infraestructura, con los países vecinos, como Aña Cua, Corpus, la hidrobia, rutas, ferrocarriles entre otros, así como la marcha del proceso de integración regional.
El primer viaje oficial del presidente Don Horacio Cartes a un país miembro del Mercosur con los que el Paraguay vivió una situación tensa desde el juicio político a Fernando Lugo, puede ser considerado un punto de partida hacia la normalización –sin traumas ni pase de facturas–, de las relaciones con otros países de la región, que es una de las prioridades del canciller Loizaga.
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A pesar de que estos viajes y reuniones entre mandatarios son muchas veces criticados porque ponen su acento en los gestos y discursos, antes que en el cumplimiento de los acuerdos y también porque son poco “vinculantes” a la hora de hacer las cuentas sobre los problemas bilaterales; tienen el valor de poner en marcha lo que más adelante tendrán que resolver las cancillerías y los funcionarios de las carteras involucradas en diferentes temas bilaterales.
Es importante que el presidente Cartes haya dirigido un mensaje claro sobre la importancia de la relación del Paraguay con la Argentina, como dos países unidos por la geografía y también por obras de gran envergadura como Yacyretá y otros proyectos. Pero más importante aún es que además mencionó la otra relación: la que establecieron ambos pueblos, más allá de las relaciones oficiales entre los gobiernos de turno.
Lo que sigue en esta tarea que ha emprendido el presidente Cartes con vistas a reactivar las relaciones con los países del Mercosur especialmente, luego de su participación inaugural en la Cumbre de la Unasur en Surinam, queda en manos de los que tendrán la responsabilidad de llevar los acuerdos y soluciones de los problemas que surjan en el camino, con la inteligencia y capacidad que esa enorme responsabilidad les exige.
En un mundo en el que las lejanías geográficas se han acotado al mínimo, con más razón, deben cuidarse y atender de la manera más conveniente para el país, las relaciones con quienes son nuestros vecinos más cercanos. Y para ello, se deben utilizar todas las vías posibles para lograr vivir en armonía, con dignidad y respetando las diferencias, que es la Tesis del Canciller Loizaga.
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Dentro los objetivos y metas estratégicos del Ministerio de Relaciones Exteriores: La Política exterior paraguaya, conducida por el Canciller Eladio Loizaga Caballero con la aprobación de su superior, el Presidente de la República, está tomando un Nuevo Rumbo, para una nueva Gestión Estratégica. Un Plan que logrará encausar el MRE hacia una organización altamente moderna y de primer nivel, donde la eficiencia y el mejoramiento continuo, es el modelo para la modernización de la Gestión del Ministerio.
Dentro del plan están insertados estos objetivos y metas: Es estandarizar, optimizar y automatizar el portafolio de trámites y servicios, facilitar el retorno de los paraguayos en el exterior, fortaleciendo y consolidando la autoridad migratoria, entre otros.
Retomar sus relaciones en el marco de la igualdad jurídica de Estados, el respeto a la autodeterminación de los pueblos y a la soberanía.
Con la nueva guía de la Política Exterior, nuestro país retoma sus relaciones internacionales y por consiguiente, su reinserción a la comunidad de naciones, en el marco de las relaciones internacionales con igualdad jurídica de Estados, que cada uno tiene que ejercer sus derechos y cada uno tiene que respetar sus principios, las normas internas por las cuales se rigen cada país, así como los compromisos que se tienen en el marco el respeto a la autodeterminación de los pueblos, el respeto a la soberanía y por sobre todo el respeto al concepto de la pluralidad, no de la uniformidad. Esta es la Tesis del Canciller del Gobierno del Nuevo Rumbo del Paraguay “Queremos nosotros una América Latina
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plural, no una América Latina uniforme”, una Interacción regional Flexible.
Continuando con la línea estratégica de la Cancillería de potenciar la relaciones bilaterales. El siguiente viaje del presidente Cartes a Chile, los días 16 y 17 de setiembre del 2013, en el mismo carácter. El 21 de setiembre a Nueva York, donde el intervino en la asamblea general de la Organización de las Naciones Unidas. Entretanto, siguiendo la misma línea estratégica de la Cancillería, visitó Brasil, Uruguay, Bolivia, y una entrevista personal con el Papa Francisco en Roma.
Plan de Acción: Afianzar las relaciones geoestratégicas para impulsar la integración y el desarrollo.
Fortalecimiento de la participación de Paraguay en los foros internacionales. La ejecución del plan de acción institucional debe estar debidamente alineado con las políticas del plan de desarrollo administrativo del modelo integrado de planeación y gestión definida por el Poder Ejecutivo, el cumplimiento de las actividades desarrolladas por parte de las dependencias con el fin de cumplir con los objetivos institucionales.
Igualmente, los embajadores deben suscribir sus planes de acción, lo que permitirá organizar y controlar las actividades desarrolladas por estas misiones diplomáticas de Paraguay en el exterior. Y con estos objetivos y metas estratégicas, posicionar al Paraguay que queremos en el mundo, con el objetivo de preparar y de participar de diversos foros de inversionistas y además presentar al Paraguay que queremos como un destino favorable para el capital. Estos foros son conocidos como una de las plataformas más importante para gobiernos, empresas, gerentes de fondos, así como financistas de todo el mundo que
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se reúnen con sus pares. Uno de los objetivo estratégicos del MRE, que son las actividades que deben desarrollar estas misiones diplomáticas de Paraguay, de realizar exposiciones sobre las condiciones macroeconómicas e incentivos fiscales, oportunidades que tiene el país para la radicación de inversiones. Con este objetivo y metas estratégicas de la mano del Canciller Loizaga, con su Gestión, cumple la directiva del Presidente de la República, que tiene como objetivo de su Gobierno del Nuevo Rumbo del Paraguay que queremos de derrotar la pobreza y la falta de trabajo para que este país no sea conocido como “exportador de pobres” a otros lugares del mundo.
Plan Anticorrupción y atención al ciudadano: El Ministerio de Relaciones Exteriores de manera articulada y complementaria con lo establecido en la LEY N° 1.335/99
El Servicio Diplomático y Consular de la República del Paraguay es el instrumento con que cuenta el Poder Ejecutivo para la ejecución de la política internacional del país, así como para la protección de los intereses del Estado y de los nacionales paraguayos en el exterior. Está constituido como un cuerpo de funcionarios permanentes, profesionalmente capacitados y organizados en carrera administrativa, con categorías jerarquizadas, dentro del Ministerio de Relaciones.
Y para dar cumplimiento con esta ley, el Plan de la Gestión Estratégica del MRE, debe implementar una metodología para diseñar y hacer seguimiento a la estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano adaptada mediante los lineamientos del Poder Ejecutivo, el formato del plan anticorrupción y atención al ciudadano, como herramienta de
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control preventivo de la gestión que va ayudar al cumplimiento de la misión y de los objetivos estratégicos institucionales.
En ese sentido este trabajo apunta a un Control Interno a través de las tres (3 Subsistemas)
Control Estratégico, Control de Gestión y Control de Evaluación,
Sub Sistema de Control de Gestión.
Con esta herramienta se va a fortalecer institucionalmente el sector del Ministerio de Relaciones Exteriores, trabajando en coordinación, con el Ministerio de Hacienda, con la ADUANA, EL BCP, EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO, entre otros, a través de un proyecto de acción, una red cibernética, que englobe a todos los organismos y departamentos que operan con el comercio exterior(Importaciones y Exportaciones, entre otros), para transparentar todas las operaciones del comercio exterior, digitalizar para un mejor control cruzado de las facturas de importación provenientes del exterior, y con esta herramienta se haga un control efectivo de la factura y certificado de origen, para la correcta VALORACIÓN en cuanto a los precios reales de las mercaderías, utilizando la tecnología del Internet.
Así se va a cambiar el PARADIGMA, transparentando la legalización de las Facturas Comerciales, y en ese sentido AUMENTAR LAS RECAUDACIONES: Arancelarias, tributarias, entre otros (el certificado de origen de la Unión Europea es único), esta nueva herramienta, proveería no solo a los responsables del gerenciamiento de la cosa pública sino al ciudadano común, de datos sobre la procedencia y la aplicación de las recaudaciones fiscales, para sustituir al histórico manejo de la mismas a obscuras en cuanto al origen y el tiempo y forma en que son aplicadas para tributar en forma transparente las
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importaciones y exportaciones. Transparentar su manejo sería un buen primer paso. Y que la ciudadanía a través de esta herramienta y tecnología, vea la luz y la transparencia de la administración de la cosa pública. En ese sentido, los Consulados, con una Gestión Transparente no solamente la Cancillería va a recaudar más los Aranceles Consulares, estos vienen en cadenas, más control más recaudación en las Aduanas.
Elaboración de programas de Bienestar: Este plan se debe desarrollar, como una unidad del plan de Bienestar Social para los funcionarios del MRE, se debe consolidar el programa de pausas activas, actividades de estilo de vida saludables, promoción social para los funcionarios, como los centros de recreaciones, vacacionales y demás lugares de esparcimiento. Se debe programar la inscripción de los juegos internos de cancillerías, y se debe suscribir convenios con escuela de formación deportiva, se debe realizar campañas con aliados estratégicos para la celebración de ferias de viviendas, vehículos, educación, tecnología, hogar, entre otros.
Sistema de Información Institucional: Este debe contener decretos, decretos ley, leyes, directivas presidenciales, decretos reglamentarios, normas internacionales, resoluciones y circulares que reglamentan el desarrollo de las funciones inherentes al Ministerio de Relaciones Exteriores, (para esto se debe desarrollar un programa, para que se pueda consultar a través de la página Web).
Capacitación de funcionarios del MRE: En esta área se redefinirá y fortalecerá el rol y perfil de los directivos públicos privilegiando sus capacidades. A través de este proceso de auditar y de la ejecución del procedimiento de inducción y re inducción
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permanentemente se socializan los valores institucionales entre los funcionarios de la entidad, incentivando su aplicación a las actividades que se desarrollan. Con esta política se va a fortalecer la capacitación en temas de Sistema Integral de Gestión, Control Interno de Gestión y Control Disciplinario Interno.
Mapas de Riesgos: El Ministerio de Relaciones Exteriores debe formular de acuerdo con la metodología propuesta por el Departamento Administrativo, el mapa de riesgos institucional para la vigencia 2013-2018, en ese sentido debe controlar periódica y sistemáticamente las actividades y calendarios, en concordancia con las metas y objetivos instituciones trazados, en el cual se definirán controles tendientes a minimizar la ocurrencia de los riesgos que amenacen el logro de los objetivos y metas institucionales. Esta actividad se debe realizar bajo la Asesoría de la Oficina de Planeación directamente de los procesos y de los respectivos equipos de trabajo y el acompañamiento de la Oficina de Control Interno de Gestión. Una de las mayores dificultades que permanentemente tropiezan las instituciones, son las limitaciones legales para capacitar a los funcionarios vinculados en provisionalidad, aspecto que entorpece el desarrollo de competencias y habilidades necesarias para el buen desempeño institucional.
La aplicación de los contratos establecidos en el mapa de riesgos ha sido efectiva en todas las instituciones para evitar la materialización de los riesgos, sin embargo es conveniente definir e implantar controles tendientes a disminuir los hallazgos que puedan detectar la Controlaría General de la República.
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Es conveniente realizar la medición del clima laboral del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el fin de enriquecer sus programas de bienestar, capacitación y salud ocupacional, de acuerdo con los resultados e información que dicha medición puede proporcionar.
Sub sistema de Control de Gestión: A través del rol de asesoría. Control Interno de Gestión debe fomentar la aplicación del autocontrol entre los funcionarios que laboran en el MRE, esto con el fin de crear conciencia sobre la importancia de establecer controles en las actividades que desarrollan e interiorizando el concepto de responsabilidad en el origen.
Se debe fortalecer el rol de asesoría de control interno a través de reuniones con los gestores de cambio, con el objetivo de socializar los temas relativos a los roles de la oficina, el sistema integral de gestión, de mantenerlo informados sobre los avances y resultados de las evaluaciones de los deficientes planes y programas. Así mismo, esta actividad debe permitir recibir la respectiva realimentación por parte de los gestores de cambio a la gestión realizada por Control Interno de Gestión y con esta política mejorar la comunicación e integración del proceso de evaluación independiente con los demás procesos del ministerio.
Con la aplicación de esta política se busca llevar a cabo el cambio de imagen de la Oficina de Control Interno de Gestión, con el fin de mejorar la percepción que tienen los funcionarios de la entidad, con el fin de incentivar su rol de asesor, para ello se debe realizar un concurso de asesoría dentro del marco del fomento de la cultura del control. Lo anterior sin perjuicio del rol de evaluación que debe cumplir el Control Interno de Gestión.
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Con el fin de fortalecer el proceso de evaluación independiente, se debe elaborar una guía de Control Interno que contenga los lineamientos más importantes de la gestión de la oficina, lo cual permitirá orientar a los diferentes funcionarios en el cumplimiento efectivo de sus actividades, esta guía se debe elaborar de tal forma para incluir al Sistema Integral de Gestión de la entidad.
Es importante para dar transparencia a la gestión realizar audiencias de rendición de cuentas de todos los sectores de relaciones exteriores, sería interesante que sea transmitida por el canal institucional oficial (TV Pública), en donde el Ministerio de Relaciones y las Unidades Administrativas, dieran cuenta ante la ciudadanía de su gestión para un periodo determinado.
Se debe promover Revistas “Paraguay país de oportunidades”
Se debe hacer informe pormenorizado del Estado de Control Interno de la institución.
Subsistema de Control de Evaluación: En el marco de armonización de los sistemas de control interno y calidad, la oficina de Control Interno de Gestión debe implementar las auditorias integrales, con el fin de optimizar los recursos existentes y evitar de gastos administrativos innecesarios, con esta política de evaluación permitirá fortalecer la mejora continua en la gestión de los diferentes procesos.
Control Interno de Gestión a través de los informes de austeridad y eficiencia en el gasto público, con esto se busca que se presente recomendaciones tendientes a obtener mayor ahorro y mejor utilización de los recursos de la institución.
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A través de este proceso auditar se busca realizar el seguimiento a la gestión de los diferentes procesos del ministerio, los responsables de los procesos auditados deben suscribir planes de mejoramiento dirigidos a corregir las debilidades detectadas, la oficina de Control Interno de Gestión deben realizar el correspondiente seguimiento con el fin de verificar el cumplimiento de los compromiso establecidos.
Igualmente se debe realizar auditorías a las diferentes misiones de Paraguay en el exterior, especialmente en los Consulados, con el fin de revisar in situ la gestión desarrollada por dichas misiones, con estos resultados de estas auditorías lo que se busca suscribir planes de mejoramiento que garanticen la mejora continua de la gestión realizada en beneficio del país y de los connacionales.
A través del rol de seguimiento y evaluación se efectuarán seguimiento a los diferentes planes de la entidad cuyos resultados deben se socializados con el fin de que los diferentes procesos aseguren el cumplimiento de la actividades propuestas, igualmente se deben presentar en forma oportuna, los informes correspondientes a los organismos de control.
Teniendo en consideración que la Oficina de Control Interno de Gestion, es la encargada de la evaluación, independiente del sistema de Control Interno, debe proponer recomendaciones y sugerencias que contribuyan a su mejoramiento y optimización, estos informes a instancia de los encargados (dueños) del proceso, deben posteriormente ser enviados al representante legal con el fin de fortalecer el Sistema de Control Interno de la Entidad y contribuir en la toma de decisiones.
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La autoevaluación se debe convertir en uno de los principales pilares de la gestión Institucional, ya que a través de ella se busca la mejora continua, se debe implementar acciones por parte de los responsables para fortalecer sus procesos. Con este objetivo se fomenta la aplicación del control y autocontrol entre los funcionarios que laboran en el Ministerio, con el fin de crear conciencia sobre la importancia de establecer controles en las actividades que desarrollan, interiorizando el concepto de responsabilidad que tiene cada uno de los servidores frente a su actividad laboral y al ciudadano.
CUARTA PARTE
Dentro de la prioridad de la línea estratégica de la Cancillería, se entiende que la Integración posee el potencial de generar enormes beneficios tanto para los países de menor desarrollo económico relativo, como para los países más desarrollados. Pero existen pruebas abrumadoras de que no se ha actuado de acuerdo con este potencial.
El problema no es la Integración en sí misma, sino la manera en que se ha gestionado. Ha sido la economía lo que ha guiado a la Integración, sobre todo a través de la reducción de los costos de tecnología, comunicación y de transporte. Los países más desarrollados son los que han dictado las reglas del juego, cuyos objetivos no han sido crear un conjunto de reglas justas que pudieran promover el bienestar de quienes viven en los países más pobres, (como el Paraguay).
El proyecto de una Integración Digital, dentro de la nueva Gobernanza de la política exterior del Canciller Loizaga, iniciativa de cooperación entre el Mercosur y la Unión Europea, que está
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dentro del plan de Acción del MRE, de la Información digital en el Mercosur, y con el resto del mundo.
El Plan de la Gestión Estratégica del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el presente trabajo, se pretende dejar un curso de acción conforme a los lineamientos de Organizaciones que se introducen al nuevo milenio y que nace como respuesta a la necesidad de dar un nuevo Rumbo al Paraguay que queremos, en el siglo 21 en circunstancias de los adelantos tecnológicos. UNA INTEGRACION DIGITAL: crea nuevo escenario de comercio electrónico en Paraguay.
Y para el fortalecimiento de la nueva Gobernanza del Canciller Eladio Loizaga, la que se verá reflejada en la acción cotidiana de sus deberes y atribuciones que le otorga la Ley 1335.
En ese sentido se debe desarrollar el proyecto “Mercosur Digital”, del bloque regional y la Unión Europea, entre los que se debe buscar, la tenencia de la firma electrónica en Paraguay, Uruguay, Brasil, Argentina y Venezuela.
Uno de los propósitos del proyecto debe ser mejorar la infraestructura del Comercio Electrónico. Paraguay, por ejemplo, como los demás países del Mercosur, está por ese camino, ya reglamentó la aplicación de la firma electrónica. Con esta herramienta se va a fortalecer institucionalmente el sector del Ministerio de Relaciones Exteriores, trabajando en coordinación, con el Ministerio de Hacienda, con la ADUANA, EL BCP, EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO, entre otros, a través de un proyecto de acción, una red cibernética, que englobe a todos los organismos y departamentos que operan con el comercio exterior(Importaciones y Exportaciones, entre otros), para transparentar todas las operaciones del comercio exterior,
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digitalizar para un mejor control cruzado de las facturas de importación provenientes del exterior, y con esta herramienta se haga un control efectivo de la factura y certificado de origen, para la correcta VALORACIÓN en cuanto a los precios reales de las mercaderías, utilizando la tecnología del Internet. Un Plan que logrará encausar el MRE hacia una organización altamente moderna y de primer nivel, crear nuevo escenario de comercio electrónico en Paraguay.
Donde la eficiencia y el mejoramiento continuo, es el modelo para la modernización de la Gestión del Ministerio.
Mercosur Digital debe hacer inversiones en tecnologías estratégicas, y con esta herramienta, buscar el mejoramiento continuo en la integración productiva y comercial entre los cinco países (Paraguay, Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela) y acciones que propician el Gobierno Electrónico.
El proyecto debe implementar la Autoridad Certificadora Raíz de Paraguay, que, a su vez, crear la infraestructura de claves públicas de Paraguay.
Con dicha infraestructura, el país va a pasar a tener un conjunto de prácticas y procedimientos que deben ser adoptados por las entidades, y establecer un sistema de certificación digital para la armonización internacional y regional del reconocimiento de firmas electrónicas en el país.
Los contratos firmados con esta infraestructura pasaran a tener seguridad tecnológica y validez legal. Y con esto evitar que se altere la comunicación realizada por Internet entre entidades, empresas y personas jurídicas, además de identificar el autor de una transacción electrónica, manteniendo datos confidenciales protegidos.
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Otros de los lineamientos estratégicos, dentro del Plan de Gestión de la Cancillería, es tener un Mercosur Digital, que presente guía de instrumentos de financiamiento para PyMEs.
El proyecto Mercosur Digital debe presentar una guía de instrumentos de financiamiento para las pequeñas y medianas empresas (PyMEs) orientadas a Tecnologías de la Información en los países del MERCOSUR.
Las PYMES son Pequeñas y Medianas Empresas, con un número no muy grande de trabajadores, y con una facturación moderada.
En diversos países, estas empresas son consideradas, como el principal motor de la economía. Y es que en muchos casos, las PYMES son las empresas, que más empleo genera dentro de una nación. Y es muy sencillo, tomar nota del por qué. En toda nación, la mayoría de las empresas no pueden ser grandes corporaciones o holdings.
· Dicen relación con actividad no agropecuaria.
·Segunda de tres categorías de tamaño entre microempresa (también denominado sector informal) y gran empresa.
·Con frecuencia se definen en términos de entre 5 y 10 empleados y un máximo entre 100 y 200.
En el Paraguay, las micros finanzas tienen el 92,6% de las unidades productoras. Esta cifra evidencia la necesidad de que la tenga dentro de sus prioridades estratégicas, de impulsar programas y resultados eficientes.
Las micros finanzas aportan al desarrollo no solo de sus negocios y familias, sino de toda la comunidad. Dentro de las prioridades
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estratégicas del MRE, conjuntamente con el MIC, se debe adoptar el modelo de Sistema integrado de Producción, estimulando la producción, la asociación de pequeños productores con grandes empresas propietarias consolidadas y que tengan canales de comercialización en el mercado externo, dado en que la legislación resulta aplicable.
El documento debe reunir órganos financiadores en Paraguay, Brasil, Argentina, Uruguay y Venezuela e indicar como participar y acceder a informaciones de las convocatorias abiertas de los instrumentos de financiamiento vigentes.
En Paraguay los pequeños empresarios tienen la voluntad de expandirse y afianzarse, con esta nueva herramienta financiera, legal y técnica tienen para hacerlo. Con el Gobierno del Nuevo Rumbo, ya no deben están librados a su suerte, enfrentando un sinnúmero de dificultades y de trabas burocráticas, el principal problema del país es la generación del empleo y las pymes, que tienen una gran fuerza empleadora, no pueden acceder a créditos de largo aliento. Carecen de la más mínima posibilidad de irse a la Bolsa de Valores porque son bastante informales y, por lo tanto, no califican para acceder al crédito bancario. Con estas herramientas, y esta política debe basarse para la formalización de la economía, en la simplificación de los trámites burocráticos, la facilidad de acceso al crédito, el asesoramiento técnico y legal y, sobre todo, en la capacitación, mejorando la calidad de la producción y suministrando herramientas de planificación y mercadeo los costos y la burocracia que implica la formalización de empresas en Paraguay hacen que muchas PYMES permanezcan en negro y tecnicolor, lo que a larga atenta contra ellas mismas, porque no pueden, acceder a condiciones
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crediticias ventajosas, se va a formalizar nuestra economía, con esta política el país va a tener un desarrollo sostenible.
En Uruguay, la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) ofrece financiamiento a empresas de mediano porte, de perfil innovador y con proyectos de expansión significativa, o para empresas jóvenes y emprendedores innovadores para el desarrollo de productos, procesos, servicios o sistemas de comercialización innovadores.
En Argentina, existe el Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria de Software (FONSOFT) de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, que está con la convocatoria “Emprendedores FONSOFT 2013″ destinada a proyectos de desarrollo de nuevos procesos de software, productos, servicios, sistemas o soluciones en tecnología y/o telecomunicaciones, que den origen a nuevas empresas con alto grado de innovación, factibles técnicamente, rentables y con mercado.
En Paraguay, el Sistema Financiero, debe ofrecer financiamiento de capital operativo y créditos a microempresarios, donde se debe destacar con esta política es el BNF. (Industria, comercio, servicios) ubicados en Asunción y ciudades circunvecinas.
Brasil es el país con mayor número de órganos de financiamiento identificados que ofrecen inversiones para proyectos de las PyMEs. Entre los órganos a destacar están el Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico e Social (BNDES), el Conselho Nacional de Desenvolvimiento Científico e Tecnológico (CNPq) e el Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE).
El plan también va dirigido para los otros miembros del Mercosur, y la Unión Europea, entre otros.
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El objetivo principal es promover un salto cualitativo en el camino para la solución de los problemas legales y tecnológicos de integración, reduciendo las asimetrías legales y tecnológicas y promoviendo políticas y estrategias comunes en el área de la Sociedad de la Información, para contribuir al crecimiento e integración económica, y fomentar el desarrollo del comercio electrónico en la región, por medio de la armonización de las regulaciones, la implementación de la infraestructura tecnológica y el intercambio de conocimientos.
En la vertiente Comercio Electrónico del proyecto, además de fortalecer infraestructura necesaria, Mercosur Digital debe hacer inversiones en tecnologías estratégicas, mejoras en la integración productiva y comercial entre los cinco países (Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela y Uruguay), y acciones que propician el Gobierno Electrónico, para definición de marcos regulatorios en los países para que los contratos firmados con factura electrónica tengan seguridad tecnológica y validez jurídica, y elevar el nivel de los vecinos desde el punto de vista de tecnología, todavía incipiente en el momento de inicio del proyecto, esta debe ser la línea estratégica de la Cancillería, para permitir la realización de un comercio electrónico seguro y eficiente en el bloque, y con el resto del mundo.
También se debe elaborar un Plan Director de Certificación Digital para el Mercosur, con definición del modelo tecnológico de integración de las infraestructuras de clave pública de los países y la definición del modelo tecnológico y jurídico de integración y reconocimiento de las firmas digitales en los cinco países, viabilizando el aumento de credibilidad en las comunicaciones y transacciones de negocio entre los países del Mercosur y del resto del mundo.
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Los logros del proyecto pueden ser clasificados en dos grandes categorías: Infraestructuras, que comprenden todos los equipamientos, sistemas y consultorías contratados para promover el comercio electrónico en los cinco países miembros; y Estudios y Diagnósticos en el Mercosur, que comprenden los nuevos recursos (legales, autorizaciones, normas) para el apoyo o realización del comercio electrónico y la infraestructura de TICs en el Mercosur. Dichos estudios se deben centrar en temas específicos como ecosistema de comercio electrónico y negocios por internet transfronterizo, generación de confianza en internet; oferta y demanda de productos y servicios susceptibles para el comercio electrónico y negocios por internet transfronterizos; la elaboración de un Plan Director de comercio electrónico y negocios por internet para el Mercosur y la formación y capacitación para las pequeñas y medianas empresas (PyMES).
El Paraguay, siguiendo con el Plan de Gestión la Cancillería, ha logrado avances muy significativos. El proyecto implementó la Autoridad Certificadora Raíz de Paraguay, que por su vez, creó la infraestructura de claves públicas de Paraguay. Con dicha infraestructura, el país pasó a tener un conjunto de prácticas y procedimientos a ser adoptados por las entidades, y se estableció un sistema de certificación digital para la armonización internacional y regional del reconocimiento de firmas electrónicas en el país. Los contratos firmados pasaron a tener seguridad tecnológica y validez legal.
El proyecto también fortaleció los equipamientos informáticos, de redes y de comunicación para el funcionamiento de la red avanzada para educación, investigación científica e innovación tecnológica de Paraguay (red ARANDU), incluyendo la
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capacitación y la transferencia tecnológica, es decir, Paraguay tiene una Infraestructura de Conexión Nacional con la Red ARANDU.
Otro cambio muy significativo en Paraguay fue la publicación de la Ley Nº 4610/2012 “De validez Jurídica de la Firma Digital, Firma Electrónica, Mensajes de Datos y Expedientes Electrónicos”. La vigencia de la ley constituyó un gran paso hacia la informatización.
Esto nos induce a reconocer que, por su potencial y por la manera en que se expanden, representan una estrategia, para que sea uno de los motores principales de la economía, y reducir la pobreza y crear empleos, salud, seguridad entre otros y llevar a un Nuevo Rumbo al país de la mano de Don Horacio Cartes y del Canciller Eladio Loizaga.
QUINTA PARTE
CON LA INTEGRACIÓN LOS PAISES BUSCAN: Promover mecanismo de “ayuda para el comercio” ejecutable por una INTEGRACIÓN BIEN GESTIONADA, dentro de una Integración, los Países no deben meterse en la política interna, de cada Estado miembro, ese no es el camino para la integración regional.
Dentro de las prioridades estratégicas de la Cancillería, el Paraguay debe restablecer la relación con todos los países, que las razones ideológicas no deben limitar la posibilidad de hacer intercambio entre los países, que la posibilidad de encontrar mercados y realizar intercambios de otra índole son elementos fundamentales para afirmar a una nación en el mundo.
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Por tanto, el país no debe poner barrera a la hora de impulsar sus relaciones con otros países. En la diplomacia no hay relación de amistad sino de beneficios y de comercio.
El concepto de ayuda para el comercio debe ampliarse como complemento del acceso a los mercados y, además, se debe establecer un mecanismo para el Medio Ambiente, con financiación de los países con mayor desarrollo económico, esta política se debe establecer como compromiso ejecutable mediante la Integración bien gestionada. En el marco de la ronda de negociaciones, que dio origen a la Integración. Esta fue y tiene que ser el espíritu, de una Integración con una buena Gobernanza.
El Canciller Loizaga, dentro su Plan de Gestión, ha evaluado plenamente el pleno impacto, del Fondo de Ayuda del Mercosur para los países, integrantes de menor desarrollo económico, como Paraguay como es el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem). “La Línea de 500 kV ya es un hecho, por primera vez en la historia del Paraguay hay una Línea de 500 kV que sale de Itaipú y llega a las cercanías de Asunción”, A esto se suma otros USD 200 millones acumulados en el programa del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur, que servirá para la obra de la costanera norte en Asunción. Tras el retorno de nuestro país al Mercosur, que se prevé en la próxima cumbre de presidentes el 31 de enero, Paraguay presentará al Focem el proyecto mejorado para su aprobación y el concesión del financiamiento no reembolsable (donación). Las estimaciones actuales refieren que la avenida tendrá una extensión de 4,1 kilómetros entre General Santos y Primer Presidente, 3,7 kilómetros de accesos, 2,4 kilómetros en la conexión con Ñu Guasu y otros 2,1 kilómetros de obras
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complementarias, entre ellas un viaducto y un desvío para que los camiones pesados se dirijan a la avenida Artigas y eviten circular por la Costanera. Una de las prioridades de la Cancillería es agilizar los trámites de obtención de los recursos (Focem) para el renovado proyecto. Y también con estos recursos ampliados construir: Puentes, Rutas, Ferrocarriles eléctricos, entre otros. El Plan prioritario del Canciller Loizaga es el CRECIMIENTO DE INVERSIÓN Y DE LOGISTICA EN EL PAÍS.
Que traza varios planes de desarrollo de infraestructuras a nivel local, en ese sentido dijo, que el presidente (Horacio Cartes) conversó con los demás países y los encuentros han sido de igual a igual, como debe ser, siempre haciendo conocer su postura. “Debemos buscar convivir en un marco de derecho”.
Pidió avanzar con las negociaciones, ya que “son importantes para nuestro país. No estamos afuera, pero tampoco debemos estar aislados”.
La propuesta de convivir en un marco de derecho, dentro del bloque, es una herramienta jurídica de gran valor estratégico, porque permitirá un importante crecimiento de la inversión pública y privada, por lo tanto se estaría garantizando las condiciones de crecimiento de la economía y desarrollo del país. Además, “permitirá ese gran salto que el Paraguay necesita para tener una infraestructura de primer nivel de cara al futuro”.
Lo importante que se debe resaltar, es que estos acuerdos no “inclinaron el campo de juego” a favor de los países ricos, y para que las actuales negociaciones comerciales de la Integración lleguen a una conclusión exitosa, se debe nivelar ese terreno.
Lo que el Gobierno del Nuevo Rumbo del Paraguay que queremos, y con una nueva política exterior, se está buscando y
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planteando el concepto de ayuda para el comercio (y no meterse en política interna de cada país integrante), y cómo podría ponerse en funcionamiento, una Integración bien gestionada.
El Canciller Eladio Loizaga, con el Presidente Don Horacio Cartes, en el marco de las reuniones Bilaterales, están apuntando a una Integración, que dicha organización instrumentara la ayuda para el comercio. En consecuencia, el Canciller Loizaga, tiene un Plan de Gestión Estratégica que pretende establecer ayuda para el Comercio, y con esta política, discutir el tema y presentar recomendaciones permanentemente al PE. La política exterior la maneja el Ejecutivo, el Presidente de la República, y la ejecuta, el Canciller.
La reuniones Bilaterales, con los países miembros del Mercosur, deben ser vista como una plataforma para intercambiar ideas sobre lo que podría constituir un instrumento eficaz de ayuda para el comercio, y para aclarar los fines y medios de esta iniciativa.
Una de las líneas estratégicas del Plan de Gestión de la Cancillería, debe apuntar a una reorientación del Mercosur, hacia una amplia integración económica y plena autonomía política, (Tratados de Libre Comercio TLC). Facilita este propósito la reciente incorporación plena al MERCOSUR de Bolivia a pesar de pertenecer al Grupo Andino. Lo mismo rige para Uruguay. De manera que Paraguay quede libre de tomar decisiones y debe apurar su incorporación plena al ALCA y a cuanto grupo exista, pues la flexibilidad ya resulta un hecho consumado que nos puede beneficiar.
En este nuevo escenario, lentamente Paraguay y el MERCOSUR apuntan a una Integración Regional FLEXIBLE. Primero Uruguay
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solicitó su incorporación a la “Alianza del Pacifico”, en calidad de país observador, contraviniendo expresas disposiciones del tratado de Asunción que establece taxativamente que los países deben negociar en bloque. A pesar de ello el Gobierno del Uruguay fue adelante, Paraguay siguió el mismo camino, con relación a la “Alianza del Pacífico”.
Ahora Evo Morales anuncia que no abandonará su membresía en la Comunidad Andina de Naciones para iniciar el proceso de asociación plena del Mercosur. Esta decisión viola el Tratado de Asunción, que dispone que “no podrán ser miembros plenos otros países de esquemas de integración subregional o extra regional”. (Con este nuevo escenario de hecho el Mercosur apunta a ser Flexible).
Dentro del Plan está la de buscar que los países de América Latina y el Caribe deberían redoblar sus esfuerzos por construir espacios regionales ampliados y emprender iniciativas de cooperación que permitan desplegar las sinergias de las diversas subregiones.
Necesitamos un Mercosur más flexible, que no obligue a todos los estados a negociar en conjunto. Uruguay y Paraguay pueden negociar con la Alianza del Pacífico. Uno de los objetivos estratégicos de la Cancillería, debe buscar que una de las reivindicaciones que debe plantear el Gobierno del Paraguay es la flexibilización de la Decisión 32/00 del Mercosur, que señala que los Estados parte del bloque regional solo “podrán negociar en forma conjunta acuerdos de naturaleza comercial con terceros países o agrupaciones de países extrazona en los cuales se otorguen preferencias arancelarias”.
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La Cancillería con sus Embajadores, Ministros, Cónsules, en misiones extranjeras, dentro de su plan de Acción bucarán la colaboración más estrecha dentro de América del Sur, del Caribe y México-Centroamérica, EEUU, UE, Asia, África, entre otras, ya no será solamente un importante objetivo político, sino que planteará una serie de exigencias en el plano económico para insertarse en una economía global menos dinámica pero de mayor competencia y cada vez más estructurada en torno a cadenas regionales o subregionales, mundiales de valor.
De este modo, con esta gestión de la Cancillería apoyará al Gobierno, sobre las medidas adoptadas en materia de infraestructura, energía, conectividad y facilitación del comercio, por ejemplo, se convertirán en factores decisivos de la competitividad y el crecimiento del país.
Dentro de su Plan el MRE, debe destacar que la ayuda para el comercio debe concentrarse en el desarrollo y ser coherente con el énfasis, que en la Integración debe primar el comercio en ese aspecto, esto significa que el objetivo de la ayuda para el comercio debería ser el de maximizar los beneficios del comercio para los países en desarrollo, como es el Paraguay.
Esto, a su vez, se traduce en la práctica en el apoyo para la construcción y mejora de la infraestructura relacionada con el comercio, incluso el cumplimiento con normas de productos, la cobertura del costo de medidas de facilitación comercial, la mejora de la capacidad productiva y el fortalecimiento de la competitividad.
Una característica de este tipo de ayuda es que se ocupa de las limitaciones de la oferta de los países en desarrollo, que la ayuda para el comercio abarca también los costos de aplicación
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derivados de los esfuerzos de liberalización. Esto incluye costos derivados de la erosión de las preferencias, la pérdida de ingresos por aranceles y ajustes sectoriales.
Cualesquiera sean las promesas actuales y futuras, el mecanismo de financiación de la ayuda para el comercio debe regirse por los principios de adicionalidad, previsibilidad y funcionalidad, conforme a la Declaración del Mercosur, como es el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem).
Dentro de lineamiento estratégico de su Plan de Gestión el Canciller Loizaga, con estos tres convenios que acaban de firmar, uno de ellos dentro de la Cooperación Sur-Sur, es con el Brasil, dijo, nos dará la posibilidad de llegar a los sectores más necesitados, a fortalecer la agricultura familiar, a generar una cadena de producción que pueda ser utilizado en cuanto a la alimentación de los niños en las escuelas.
El primer acuerdo se denomina “Programa de Cooperación Brasil – FAO, apoyo a las Estrategias Nacionales y Subregionales de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), y de Superación de la Pobreza en países de América Latina y el Caribe”. Contempla la contribución del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil en un monto total de 4.300.000 dólares americanos.
El segundo es la “Implementación de un Modelo de Compras a la Agricultura Familiar Campesina para los Programas de Alimentación Escolar en Nicaragua, Honduras y Paraguay”, que contempla por parte de la FAO un monto total de 300.000 dólares.
El último acuerdo es el “Fortalecimiento del Sistema Nacional de Extensión y Comunicación para el Desarrollo”, que establece la
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contribución por parte de la FAO de un monto total de 335.000 dólares.
Los documentos fueron firmados por el Canciller Eladio Loizaga, el Viceministro de Ganadería y el Representante de la FAO en nuestro país.
En la medida de lo posible, tales fondos deben proveerse de manera que no generen deuda, sin nuevas condiciones y manejados con pleno respeto por la propiedad nacional, de manera de maximizar las posibilidades de un impacto duradero y sostenido.
Para mitigar ésta situación se debería desde el mismo proceso de integración intergubernamental favorecer algunos ejemplos de buenas prácticas democráticas. La adhesión a los principios esenciales del derecho internacional debe ser mantenida y preservada, sobre todo en lo que atañe a la defensa de la dignidad nacional. Sin embargo, un sano pragmatismo nos permitirá avanzar en la normalización de las relaciones bilaterales con nuestros vecinos, sin las cuales es muy difícil imaginar un escenario de entendimiento en el que se puedan incrementar el comercio y las inversiones, así como la inserción del Paraguay en la comunidad internacional, desde la perspectiva de una plataforma regional integradora.
En ese sentido el Presidente de la República Don Horacio Cartes , que no ha dejado de demostrar su fe y su apego a la Integración Regional, y a una nueva Gobernanza de la Política Exterior, como opción estratégica ineludible, aspira, a una Integración Regional resuelto (dentro del derecho internacional y la Constitución Nacional), y a un auge constante impulsado por los lazos de fraternidad profunda, tejidos por la unidad que debe tener la
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Región y de civilización, por la comunidad de destino y por la complementariedad entre los intereses de nuestros países vecinos, dentro del respeto total de nuestra soberanía, su integridad territorial y su identidad, así como los valores y las constantes nacionales supremas que son suyas.
Dentro de los lineamientos estratégicos prioritarios del Plan está, de que una nueva Gobernanza de la Política Exterior, de la mano del canciller de la Diplomacia paraguaya, el Dr. Eladio Loizaga Caballero, es una aspiración de la ciudanía profunda, una necesidad estratégica urgente y un imperativo económico-político ineluctable en estos tiempos de reagrupaciones y de globalización. Y vele por los intereses colectivos del Paraguay, que va camino al Nuevo Rumbo del Paraguay que queremos.
SEXTA PARTE
Profundamente convencido de que con este Plan de la Gestión Estratégica del MRE y una nueva Gobernanza de la Política Exterior, de la mano del canciller de la Diplomacia paraguaya, el Dr. Eladio Loizaga Caballero, con un alto perfil técnico, con conocimiento absoluto del manejo del Estado y de la realidad nacional e internacional y con una visión social y la capacidad de resolución, es una aspiración de la ciudanía profunda, una necesidad estratégica urgente y un imperativo económico-político ineluctable en estos tiempos de reagrupaciones y de globalización.
El Canciller Loizaga interpretando por esa necesidad estratégica, con su nueva gobernanza está mostrando los caminos del cambio de la Política Exterior, velando por los intereses
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colectivos del Paraguay, que va camino al Nuevo Rumbo del Paraguay que queremos.
La Cancillería, dentro de su Plan de Gestión, debe resaltar la necesidad de compartir responsabilidades entre países y ratificar que la relación con los países debe ser de socios en pie de igualdad, buscar lazos que no estén basados en doctrinas, sino en intereses y valores comunes.
El Paraguay sobrevivió a una especie de tormenta política y diplomática a raíz del cual fue suspendido en junio de 2012, tras el juicio político del Congreso que destituyó al entonces presidente Lugo. Dentro de las prioridades estratégicas está de “Seguir en el Mercosur, buscando la forma de recuperar lo que hemos perdido en los últimos meses”. La posición Geopolítica del Paraguay es clave para la conectividad en la región. La crisis actual es una gran oportunidad para el Paraguay, para reconstruir el Mercosur, y apuntar a esta Tesis, un Mercosur Flexible, y aprovechar nuestra posición Geográfica. Las grandes multinacionales se están retirando de la vieja Europa para fortalecerse en América Latina. Sería el nuevo modelo virtuoso experimentado por las Empresas de dimensión internacional.
La Política exterior paraguaya, conducida por el Canciller Eladio Loizaga Caballero con la aprobación de su superior, el Presidente de la República, debe tomar un Nuevo Rumbo, para una nueva Gestión Estratégica, se debe observar una buena gestión y conducción en el manejo de nuestras relaciones exteriores. La Cancillería está siguiendo este prudente camino, logrando una plena reinserción en la región, tan necesaria para continuar promoviendo el desarrollo económico y social de la República del Paraguay. El gran compromiso es insertar al Paraguay que
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queremos en el camino de un desarrollo económico y social perdurable, y darle una nueva Gobernanza al Gobierno, y direccionar al país a un Nuevo Rumbo.
Dentro de su línea de prioridades estratégica de gestión, debe avanzar por el camino del fortaleciendo de las relaciones bilaterales y a recomponer las relaciones deterioradas desde el año anterior, al mismo tiempo el fomento de la imagen del país ante otros estados.
El canciller siguiendo su plan de Acción, que en estos primeros seis meses se logró normalizar las relaciones bilaterales, “primeras con los países vecinos y luego con los de la región”.
Que la presencia del mandatario en los diferentes foros multilaterales que participó como el de la Unasur y la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), posicionaron de vuelta al Paraguay “en una situación de privilegio”.
Con esta gestión estratégica se debe buscar consolidar las relaciones con todos los países de la región e iniciar las tratativas con países de otros continentes.
El Ministerio de Relaciones Exteriores en cumplimiento del mandato dado por el Señor Presidente de la República, en su condición de Jefe de la Diplomacia, quien dirige la Política Exterior constitucionalmente, y su mano ejecutora la Cancillería.
Siguiendo su Plan de Gestión la Cancillería, y como prioridad estratégica, de estar totalmente integrados en nuestra región, después de una decisión que injustamente, fue aplicada a nuestro país, se está avanzando dentro del marco del respeto a nuestra dignidad, a nuestra integridad, a nuestra soberanía, y por ese camino se está consiguiendo construir, una relación de
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confianza, una relación de amistad y de nuevo enfoque en la relaciones bilaterales con los países que el tiempo permitió visitar, como fue la Argentina, Brasil, Uruguay, Chile y Bolivia;
y la participación en la Cumbre Iberoamericana, de UNASUR y en la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Y siguiendo con la línea estratégica de la Cancillería, nuestro país dio de vuelta al Mercosur su institucionalidad jurídica, con este acto devolviendo el respeto que el Mercosur debe tener como entidad jurídica, y con la aprobación por parte del Congreso Nacional en una actitud totalmente libre, soberana, sin presiones, el Ejecutivo sometió a consideración del Congreso Nacional este protocolo.
Que la plena participación de Paraguay en el MERCOSUR para defender sus intereses tiene que hacerse desde adentro, y no desde afuera. Desde adentro vamos a exigir lo que estamos diciendo y lo que hemos señalado durante el tiempo que fuimos suspendidos. Con esta estrategia la participación de Paraguay en el marco del MERCOSUR y los demás órganos multilaterales va a ser activa, de una voz fuerte y haciendo respetar los derechos que le competen como miembro parte de estos organismos multilaterales.
El Paraguay devolvió de vuelta al Mercosur su institucionalidad jurídica que la UE estaba exigiendo para negociar con el bloque, de tal forma a lograr acuerdos de libre comercio con la Unión Europea.
Y como somos un país en desarrollo, que esas negociaciones, con la UE, se debe antes que nada, que terminen sus políticas de protección, acerca de la reducción de los subsidios agrícolas brindados por países ricos a sus agricultores, y a la preocupación
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de los países más pobres, como el nuestro, de que nuestras empresas e infraestructuras comerciales no estuvieran listas para la competencia extranjera que deberían enfrentar si levantaran los aranceles y otras barreras de protección.
Muchos de los países menos adelantados manifiestan permanentemente preocupación sobre la pérdida de las condiciones preferenciales que actualmente tienen sus exportaciones a mercados de Estados Unidos y la Unión Europea.
Siguiendo la línea estratégica, del Plan de Gestión de la Cancillería Nacional, la reunión del Presidente Don Horacio Cartes, con La Unión Europea, que el desafío consistiría, en establecer y brindar la esperada ayuda para el comercio a países en desarrollo, como el nuestro en particular los menos adelantados, y así facilitar su integración beneficiosa al sistema mundial de comercio.
Que la ayuda para el comercio no es una panacea para todos los problemas relacionados con el comercio que enfrentan los países en desarrollo. Sin embargo, si la iniciativa se elabora, se maneja e implementa de manera adecuada, puede marcar una diferencia significativa para permitir que los países en desarrollo utilicen realmente el comercio y la liberalización comercial como motor del desarrollo y la reducción de la pobreza, se debe reconocer que la ayuda para el comercio no sustituye los beneficios que deben surgir de una conclusión exitosa.
De un Mercosur reconstituido en cuanto al desarrollo. Esa ayuda es un complemento y no un sustituto de un resultado exitoso de dichas negociaciones, con la adopción de un paquete de desarrollo significativo.
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Dentro del Plan, se debe realizar reuniones entre los ministros paraguayos con sus pares, brasileños, argentinos, uruguayos, venezolanos, y de todas las regiones, y con esta estrategia buscar implementar que cada ministro se reúna con su contraparte para establecer programas de trabajo en forma conjunta.
Que este tipo de encuentro es importante a la hora de un relacionamiento más personal entre los Secretarios de Estado, ya que permite que el contacto sea más directo, y con esta estrategia “vende Paraguay”, en el Mundo.
Dentro de sus lineamientos estratégicos, la Cancillería debe presentar a través de sus Embajadores en misiones en el exterior, a los empresarios, cuáles son las oportunidades de negocios potables en Paraguay, de tal forma que los mismos puedan invertir en el país. Y con esta gestión el objetivo estratégico es mejorar la situación del país en los aspectos de política exterior, económico, y social entre otros.
Con la nueva guía de la Política Exterior, nuestro país retoma sus relaciones internacionales y por consiguiente, su reinserción a la comunidad de naciones, en el marco de las relaciones internacionales con igualdad jurídica de estados, que cada uno tiene que ejercer sus derechos y cada uno tiene que respetar sus principios, las normas internas por las cuales se rigen cada país, así como los compromisos que se tienen en el marco el respeto a la autodeterminación de los pueblos, el respeto a la soberanía y por sobre todo el respeto al concepto de la pluralidad, no de la uniformidad. El Paraguay necesita centrarse en un enfoque más pragmático, centrando intereses en el comercio que en cuestiones ideológicas. Esta debe ser la Tesis de la Cancillería
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“Necesitamos una América Latina plural, no una América Latina uniforme”, una Interacción regional flexible.
Que al reintegrarse a la Unasur, Paraguay exigió el respeto de la igualdad jurídica de los estados, la autodeterminación de los pueblos, la soberanía nacional y por sobre todo al concepto de la pluralidad, no de la uniformidad. “Queremos una América Latina plural no uniforme”.
El Estado Paraguayo, mediante la contribución efectuada por los ciudadanos con el pago de sus impuestos, hace un gran esfuerzo para mantener a los integrantes de su servicio exterior. El Canciller Loizaga con su buena gestión está llenando esta expectativa de la ciudadanía. De hecho, la designación de embajadores, el pago de sus salarios y los gastos de traslado de ellos y sus familiares directos a las sedes de sus respectivas representaciones implican una erogación más que considerable para el erario. Y con este Plan de Gestión, todos los Embajadores, Ministros y Cónsules con Misión en el Exterior deben posicionar al Paraguay en el Mundo de las Inversiones, y preparar permanentemente Foros Económicos, para invitar a los inversionistas a invertir en el Paraguay que queremos.
Facilitar el uso de la planificación como instrumento de desarrollo institucional e incorporar y legitimar esta disciplina como parte del funcionamiento del Ministerio en su conjunto, incluyendo a las representaciones diplomáticas en el exterior. La planificación será un instrumento adecuado para la administración en el uso racional de los recursos y en el logro de los objetivos y metas planteadas a mediano y largo plazo.
Formular, coordinar y definir políticas, objetivos, estrategias y planes de acción en las áreas técnicas y administrativas, para el
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desarrollo y modernización del Ministerio, y el mejoramiento de sus procedimientos de trabajo, atendiendo directrices de la dirección superior y mediante la elaboración de documentos, instructivos y planes de trabajo institucionales.
Los Embajadores en misiones extranjeras deben compartir la experiencia del país donde se encuentran realizando su gestion, y asi contribuir al desarrollo del Paraguay.
Cada país es poseedora de mucha fortaleza en las áreas de Tecnología de la Información y la Comunicación, Agroindustria, Educación, Seguridad, Comercio, entre otros, y que también su gestión debe dedicar a compartir esa experiencia con nuestro país.
Con la nueva Gobernanza de la Política Exterior, toda la legación debe ser la esfera de lo concreto. Y a partir de esta nueva gestión pasa a ese campo, en que las acciones y los resultados deben ser determinantes. Hay que pasar de esbozar planes de acciones a caminar. Que la estrategia es de crecimiento del Paraguay, lo que obliga a las legaciones a la máxima eficiencia e innovación en la gestión, para reducir la pobreza habrá que aumentar la oferta de inversiones extranjeras, laboral e invertir en obras de infraestructura, educación y salud.
Diseñar y establecer mecanismos de coordinación que posibiliten el mantenimiento de canales de comunicación fluidos y permanentes entre las unidades técnicas y administrativas de la Cancillería, y entre éstas y las representaciones diplomáticas y consulares, a fin de integrar la ejecución de las tareas institucionales. Además deben impulsar una misión empresarial de nuestro país a estos países donde están en misiones, para que conozcan y se conecten con los empresarios de los mismos, y con
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esta gestión crear asociaciones estratégicas entre los inversionistas.
En el ámbito educativo, todas las legaciones deben proceder a la verificación con el gobierno del país en misión, de becas para estudiantes paraguayos.
Apoyar la ejecución y coordinación de las políticas y lineamientos contenidos en el Plan de la Gestión Estratégica Nacional de Desarrollo, desagregando los programas y acciones institucionales contenidas en este documento, correspondientes al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Dirigir el proceso de formulación de los planes estratégicos y de los planes anuales operativos, a fin dotar al Ministerio de instrumentos de programación y ejecución sistemáticos, atendiendo lineamientos y directrices de la Dirección Superior.
Coordinar con las distintas unidades del Ministerio la ejecución de los planes operativos, estableciendo criterios de control de seguimiento y evaluación a los resultados obtenidos en la Cancillería y en las representaciones diplomáticas del Servicio Exterior.
Cuantificar el grado de avance de la gestión institucional mediante el uso de indicadores de gestión y otros instrumentos de medición aplicados a los planes estratégicos y operativos.
Apoyar el proceso de formulación del presupuesto institucional mediante la identificación de los objetivos, metas, indicadores y productos que debe presentar la Cancilleria ante el Ministerio de Hacienda. A tal efecto, coordinar con las distintas unidades la elaboración de sus programas.
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Coordinar con el Departamento Financiero el proceso de evaluación del presupuesto institucional y atender lineamientos de la Dirección General de Presupuesto de la Nación en esta materia.
Asesorar a las máximas autoridades y demás dependencias del Ministerio en la búsqueda y aplicación de métodos para el incremento de la productividad y en la adecuada coordinación de asuntos técnicos y administrativos, por medio del análisis de los procesos de trabajo de las distintas unidades.
Evaluar y corregir el uso de los recursos institucionales, a fin de proponer modificaciones a los programas presupuestarios, en coordinación con la Oficialía Presupuestal.
Apoyar el cumplimiento de las Leyes que establecen la normativa para la constitución y funcionamiento de la Comisión Institucional de Control Interno (CICI), cuyo objetivo principal será normar y coordinar la creación, aplicación y evaluación del Sistema Institucional de Control Interno, con el fin de coadyuvar con una administración eficaz.
Así las cosas, lo que corresponde es que nuestros representantes en el exterior sean plenamente conscientes del esfuerzo que hace el pueblo paraguayo para sostenerlos. Por lo tanto, no deben limitarse a una labor de índole meramente política, circunscribiéndose a desempeñar una tarea estrictamente protocolar mediante la participación en actos oficiales y otro tipo de actividades propias de la diplomacia tradicional.
Consustanciados con la realidad nacional y con la imperiosa necesidad que tiene el Paraguay de promover su desarrollo económico y social, de forma tal a ir reduciendo paulatinamente los escandalosos índices de pobreza extrema que actualmente
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ostenta el país, el Canciller Loizaga con su nueva gobernanza, y dentro de su plan de Acción, debe tener la prioridad, que nuestros embajadores deben transformarse en verdaderos agentes de oportunidades comerciales allí donde les toca ejercer las funciones que les han sido asignadas.
Con esta nueva gestión los diplomáticos han de ser activos promotores de la producción nacional, conquistando la pronta apertura de nuevos mercados, incrementar los niveles del tráfico comercial existente, captar inversores interesados en instalar fábricas y empresas en el país, y fomentar el intercambio en las cruciales áreas de la ciencia y la tecnología.
Basados en estas líneas estratégicas de gestión, el Canciller Loizaga y cumpliendo las nuevas políticas del exterior del Presidente de la República Don Horacio Cartes, debe evaluar periódicamente la gestión de nuestros embajadores y de toda las legaciones en el extranjero.
En ese sentido, el Presidente de la República Don Horacio Cartes y el Canciller Dr Loizaga Caballero, no han dejado de demostrar su fe y su apego a la Integración Regional, y a una nueva Gobernanza de la Política Exterior, como opción estratégica ineludible, aspira, a una Integración Regional resuelto (dentro del derecho internacional y la Constitución Nacional), y a un auge constante impulsado por los lazos de fraternidad profunda, tejidos por la unidad que debe tener la Región y de civilización, por la comunidad de destino y por la complementariedad entre los intereses de nuestros países vecinos, dentro del respeto total de nuestra soberanía, su integridad territorial y su identidad, así como los valores y las constantes nacionales supremas que son suyas.
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Profundamente convencido de que una nueva Gobernanza de la Política Exterior, de la mano del Presidente de la Republica Don Horacio Cartes y del canciller de la Diplomacia paraguaya, el Dr. Eladio Loizaga Caballero, es una aspiración de la ciudanía profunda, una necesidad estratégica urgente y un imperativo económico-político ineluctable en estos tiempos de reagrupaciones y de globalización. Y vele por los intereses colectivos del Paraguay. Con este Plan de Gestión Estratégica va camino al Nuevo Rumbo, del Paraguay que queremos.
SEPTIMA PARTE
RECOMENDACIONES GENERALES
Un plan que debe comenzar en el Ministerio de Relaciones Exteriores, y luego debe trasladarse en forma coordinada al Ministerio de Hacienda, Aduanas, Ministerio de Industria y Comercio, Banco Central del Paraguay entre otros, frente al proceso de integración. El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) constituye el eje central de la nueva Política Exterior. La importante tarea de representar al país y responder adecuadamente a los complejos desafíos del escenario mundial; acentuado por la globalización, la innovación tecnológica, la interdependencia y una América Latina y Caribe que enfrenta desafíos políticos, económicos y sociales que cruzan las fronteras. En suma: UBICAR AL PARAGUY QUE QUEREMOS EN EL MUNDO.
Debe trabajar en coordinación, con el Ministerio de Hacienda, con la ADUANA, EL BCP, EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO, entre otros, a través de un proyecto de acción, una red cibernética, que englobe a todos los organismos y
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departamentos que operan con el comercio exterior (Importaciones y Exportaciones, entre otros), para transparentar todas las operaciones del comercio exterior, digitalizar para un mejor control cruzado de las facturas de importación provenientes del exterior, y con esta herramienta se haga un control efectivo de la factura y certificado de origen, para la correcta VALORACIÓN en cuanto a los precios reales de las mercaderías, utilizando la tecnología del Internet.
Así se va a cambiar el PARADIGMA, transparentando la legalización de las Facturas Comerciales, y en ese sentido AUMENTAR LAS RECAUDACIONES: Arancelarias, tributarias, entre otros (el certificado de origen de la Unión Europea es único), esta nueva herramienta, proveería no solo a los responsables del gerenciamiento de la cosa pública sino al ciudadano común, de datos sobre la procedencia y la aplicación de las recaudaciones fiscales, para sustituir al histórico manejo de la mismas a obscuras en cuanto al origen y el tiempo y forma en que son aplicadas para tributar en forma transparente las importaciones y exportaciones. Transparentar su manejo sería un buen primer paso. Y que la ciudadanía a través de esta tecnología, vea la luz y la transparencia de la administración de la cosa pública.
CON LA INTEGRACIÓN LOS PAISES BUSCAN: Promover mecanismo de “ayuda para el comercio” ejecutable por un INTEGRACIÓN BIEN GESTIONADA, dentro de una Integración, los Países no deben meterse en la política interna, de cada Estado miembro, ese no es el camino para la integración regional.
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Dentro de las prioridades estratégicas de la Cancillería, el Paraguay debe restablecer la relación con todos los países, que las razones ideológicas no deben limitar la posibilidad de hacer intercambio entre los países, que la posibilidad de encontrar mercados y realizar intercambios de otra índole son elementos fundamentales para afirmar a una nación en el mundo.
Por tanto, el país no debe poner barrera a la hora de impulsar sus relaciones con otros países. En la diplomacia no hay relación de amistad sino de beneficios y de comercio.
El concepto de ayuda para el comercio debe ampliarse como complemento del acceso a los mercados y, además, se debe establecer un mecanismo para el Medio Ambiente, con financiación de los países con mayor desarrollo económico, esta política se debe establecer como compromiso ejecutable mediante la Integración bien gestionada. En el marco de la ronda de negociaciones, que dio origen a la Integración. Esta fue y tiene que ser el espíritu, de una Integración con una buena Gobernanza.
Este plan tiene como espíritu la obtención de un Sistema de acciones donde el Ministerio de Relaciones Exteriores se organice desde el punto de vista de Proceso y Procedimientos, y para eso debe fortalecer un Sistema Integral de Gestión y con esta herramienta el mejoramiento continuo de los procesos mediante la aplicación de las observaciones y recomendaciones que se van a dar en instancias internas (revisiones por la dirección, comités auditorios, reuniones internas, realimentación de los usuarios (clientes) y los procesos).
Se debe reforzar el seguimiento y cumplimiento por parte de los responsables de proceso a los plazos establecidos en los
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diferentes planes, con el fin de evitar incumplimiento que afectan la gestión institucional.
Formular la aplicación de los planes de mejoramiento individual dado que son una herramienta que permite el desarrollo de habilidades y competencias de los funcionarios revisores, optimizar los indicadores de Gestión para que se consientan en herramientas efectivas para la toma de decisiones, que incluyan indicadores de efectividad que midan el impacto de la gestión.
Continuar con el fomento de la cultura del Autocontrol y Autoevaluación entre los funcionarios del Ministerio, hacer énfasis en las ventajas que obtiene las personas y ese sentido lograr fortalecer y mejorar continuamente el Sistema Integral de Gestión.
Fortalecer el equipo de gestores de cambio, el cual debe ser integrado con personas con habilidades y competencias, en el desarrollo de la gestión de la institución, para ello es necesario continuar con la capacitación técnica de auditoria, formulación de indicadores y mapa de riesgos. Adicionalmente es conveniente que el rol de gestor de cambio sea cada vez más exclusivo, es decir que su dedicación sea de tiempo completo para esta tarea.
Hacer extensivo el Sistema de Gestión de Calidad a las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de Paraguay en el exterior.
Crear dentro de la estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores la oficina de Control Interno de Gestión en cumplimiento de lo establecido en la ley N° 1535/99 “Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y dictan otras
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disposiciones” y el Decreto N°8127/00 “Por el cual se reglamenta la ley N° 1535/99”.
Considero que este documento es una gran y valiosa herramienta que en mano del Canciller Loizaga Caballero, dará excelente resultados. Resultados no solo en el ámbito Institucional, sino también en el ámbito profesional y personal de todos los integrantes del Ministerio de Relaciones Exteriores que de alguna manera se vinculen al Plan de la Gestión Estratégica.

89 Responses to PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

  1. Fernando dice:

    Dr. Meza caballero. Felicitaciones una vez más por este magnifico trabajo. Con este Plan de Gestión de la Cancillería, ya tiene una ruta trazada, y ese sentido es auspiciosa normalización de nuestras relaciones exteriores
    Con la participación paraguaya en la reciente Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), nuestro país normaliza completamente sus relaciones internacionales. En un mundo globalizado e interdependiente como el que nos toca vivir, mantener una política exterior pragmática, capaz de incrementar las oportunidades del intercambio comercial y la inversión, es de fundamental importancia. Solo resta esperar que el Gobierno, y la Cancillería sepa aprovechar este trabajo, que no tiene desperdicio , y la coyuntura y active los mecanismos destinados a obtener la mayor cantidad de beneficios posibles de su vinculación con el resto del mundo.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Fernando: Gracias una ves más por tu atención.En mi trabajo resalto la necesidad , de que el gobierno del nuevo rumbo, con su cancillería , de manera progresiva, se ha ocupado con bastante empeño, durante sus primeros seis meses de gestión, en recomponer las relaciones exteriores del Paraguay con el conjunto de la comunidad internacional. Ello constituía una labor urgente. Para un país con nuestras características geográficas, históricas y culturales, mantener un óptimo grado de vinculación política y económica con sus vecinos y aliados a lo largo y ancho del mundo es de una enorme gravitación.

      Primero se normalizaron los vínculos bilaterales con nuestros países vecinos. Al mismo tiempo, se restableció la participación paraguaya en foros y mecanismos de integración tan relevantes, como la Unasur y el Mercosur. Con la asistencia de la delegación nacional a la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) se completa el ciclo de esa imprescindible tarea de regularización de nuestro relacionamiento con la región y el resto del mundo.

      Un lamentable debate plagado de inexactitudes doctrinarias, desconocimiento del derecho internacional, malentendidos y prejuicios de carácter ideológico –provenientes tanto de derecha como de izquierda– intentaron opacar la participación paraguaya en la reciente Cumbre de la Celac, dedicada al trascendental tema de la erradicación del hambre y la lucha contra la pobreza en nuestra región.

      De un lado se sostuvo que el presidente no debió haber asistido al evento por haber sido Cuba la sede del mismo, como si el sistema político del país anfitrión de una Cumbre debiera ser el máximo criterio para definir si el Paraguay hará o no escuchar su voz en el concierto de las naciones.

      De la otra parte se afirmaron incongruencias tales como que la Celac está llamada a reemplazar a la Organización de los Estados Americanos (OEA), por estar allí representado el Gobierno de los Estados Unidos. Argumento por demás endeble e indefendible, porque entonces, con ese criterio, también deberíamos crear unas Naciones Unidas en las que solamente tomen parte aquellos países con cuyos sistemas políticos o gobiernos simpaticemos o nos sintamos ideológicamente afines.

      De nada de esto debe tomar nota un país necesitado de aprovechar todas y cada una de las oportunidades que el mundo le brinda, allí donde las mismas se presenten. Los únicos principios que deben orientar nuestro comportamiento internacional como nación son aquellos prescritos en el artículo 143 de nuestra Constitución Nacional; en todo lo demás, la política exterior ha de ser lo suficientemente amplia y flexible como para potenciar al máximo las posibilidades de intercambio comercial, captación de inversiones y transferencia de tecnología.

      Solo resta esperar que, consciente de esta realidad, el Gobierno actúe en consecuencia para bregar, también a nivel internacional, por el anhelado desarrollo económico y social de la nación paraguaya.
      Considero que este documento es una gran y valiosa herramienta que en mano del Canciller Loizaga Caballero, dará excelente resultados. Resultados no solo en el ámbito Institucional, sino también en el ámbito profesional y personal de todos los integrantes del Ministerio de Relaciones Exteriores que de alguna manera se vinculen al Plan de la Gestión Estratégica.

  2. Dije que jamás escribiria en este pasquín: PERO EL APELLIDO ES LOIZAGA LEZCANO, SU PADRE ERA LOIZAGA CABALLERO. NO HAY QUE SER CHUPAMEDIA EN LA VIDA, LAS PERSONAS TIENEN QUE VIVIR CON DIGNIDA. Y LA CELAC, ES UN ENCUENTRO DE POBRES, SI QUIERO SER RICO, TENGO QUE NEGOCIAR CON LOS RICOS COMO CHILE, MÉXICO, CANADÁ, ESTADOS UNIDOS O LA UNIÓN EUROPEA, SI QUIERO SER POBRE, ME VOY CON LOS TIRANOS BOLIVARIANOS MUERTOS DE HAMBRES. EJ. SI VOY A LA CHACARITA, YO VOY A TENER QUE PAGAR EL ASADO, LA CERVEZA Y LA MANDIOCA. SI VOY A LO DE VIERCI Y ZUCCOLILLO, LLEVO UN ETIQUETA AZUL, Y VOY A TOMAR CHAMPAGNE CHANDON, CAVIAR ETC., Y ES MUY PROBABLE, QUE HAGA UNOS EXTRAORDINARIOS NEGOCIOS. NO SE SI HE SIDO CLARO. Y OTRO PUNTO, YO LO LLEVE A LOIZAGA AL CONSEJO DE LA PRESIDENCIA DEL PARTIDO, NO ESTABA ESTE PERSONAJETE NI EN EL RADAR DEL COLORADISMO, PORQUE TRABAJO CON LUGO UN AÑO Y OCHO MESES, Y CUANDO LO ECHO LACOGNATA, SE JUBILO GAU. EYERANA LA NDE CANCILLER RASTRERO Y GENUFLEXO.

  3. osvaldobergonzi dice:

    BIENVENIDO A ESTE PASQUÍN EDUARDO. NO PUEDO SINO AGRADECERTE QUE TE HAYAS BATIDO POR MI EN BUENOS AIRES (2002). ACÁ NOS MANEJAMOS CON LA LEY EN LA MANO Y EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ES QUIEN DIRIGE LA RELACIONES EXTERIORES. SI NICANOR DUARTE FRUTOS U OTRO VIOLÓ LA LEY AL NO INSTRUIR SUMARIO ES OTRA COSA QUE ESCAPA A NUESTRO VOCERO. SALUDOS AFECTUOSOS.
    PD:TU COMENTARIO VIENE A CUENTO PUES EL LOCO DE FILADELFIA PRETENDE DIRIGIR LAS RELACIONES EXTERIORES EN LUGAR DE INTERNARSE PARA SESIONES DE SHOK ELÉCTRICO. EN CUANTO A LOIZAGA CUMPLIA FUNCIONES DE GOBIERNOS COLORADOS. COMENZÓ CON WASMOSY Y SIGUIO CON GONZÁLEZ MACCHI. HOY DÍA EL LOCO DE FILADELFIA QUIERE PONER A UN CANCILLER A SU MEDIDA. LOIZAGA POR LO MENOS ES TU PARIENTE, EN CAMBIO EL OTRO ES HIJO DE UN ALCALDE POLICIAL BORRACHO DE CORONEL OVIEDO.

  4. Graciela dice:

    Dr. Meza Caballero. Felicitaciones por este brillante trabajo que es el Plan de Gestión para la Cancillería, 2013-2018.
    Una vez mas, nos regala un trabajo con perfil muy claro de la realidad nacional. Pasada, presente y futura.a los lectores de esta pagina web.
    Atentamente

  5. Osvaldo: Lo prefiero mil veces a Nicanor, que al traidor de Loizaga, porque a mí me dijo el Profesor Dr. Luis Maria Argaña, Eduardo cuando lleguemos al Poder, lo vas a Fusilar a Loizaga y al enano Saguier porque son traicioneros de almas negras, a mí me traicionarón y yo los lleve junto a Rodriguez. Y como no solo me corre la sangres de los Caballeros, sino que a los López le corre la sangre de los Ynsfrán, entences a este personajete de marras de Loizaga Lezcano, si llego al poder, no pienso gastar una bala por él, pero SI LO VOY A MANDAR A LANCEAR COMO MI PARIENTE EL MARISCAL LÓPEZ, POR TRAIDOR, RASTRERO Y CARGUERO. YO LO PUSE COMO CANCILLER, QUE ME DESMIENTA EL PELAFUSTAN DE LOIZAGA, QUE ME LLAMABA DIA Y NOCHE PARA QUE LO LLEVE A LA JUNTA DE GOBIERNO DEL PARTIDO COLORADO, CUANDO FUE ECHADO POR LACOGNATA DESPUÉS DE ESTAR UN AÑO Y OCHO MESES INTEGRANDO EL GOBIERNO DEL DEPRAVADO DE LUGO. ESE ES TU CANCILLER, LÁSTIMA QUE LOS PARIENTES NO SE ELIGEN, PERO SI SE LOS PUEDE ELIMINAR COMO CUCARACHAS, AUN SIENDO PARIENTE, LOPEZ LANCEO A SUS HERMANOS.

  6. Loizaga fue echado del Gobierno de Alfredo Stroessner, el mismo Stroessner dijo que lo hizo echar porque vendio pasaportes a Arabes, de allí a Rodríguez por Lilo, luego en forma rastrera con Wasmosy, y así sucesivamente, pero acordate que al Velatorio del Doctor Argaña no se lo dejo entrar, se lo echo por impresentable, no seas desmomoriado Osvaldo. y reitero, Alfredo Stroessner me comento que lo hizo echar por vender pasaportes en una audiencia que tuve con el Presidente en el Palacio de López, me dijo preguntele a su tio mí subsecretario de estado. Y si Stroessner dijo, debe de ser así porque Stroessner no decia nada que faltase a la verdad.

  7. osvaldobergonzi dice:

    Eduardo: Yo nunca voy a olvidar tu postura durante la presentación de mi libro “MAGNICIDO EN LA DIAGONAL” (2002) en que un grupo de oviedistas intentó agredirme y vos saliste en mi defensa frente al atónito embajador nuestro del PLRA Carlos Alberto González. Al ver los pusilámines que nos ibamos a enfrentar en un soqui jejoka generalizado aceptaron compartir una copas. ¿Recuerdas? Saludos

  8. Domingo dice:

    Dr. Meza Caballero: Como resalta su Trabajo y ADVIERTE QUE LA DEUDA ES IMPROCEDENTE E ILEGAL A LA LUZ DEL TRATADO

    A menos de dos meses del vencimiento del Anexo C del Tratado, la Cancillería guarda un sospechoso silencio en torno a las negociaciones con Argentina. En un principio dijeron que a fines de enero habría un informe, pero se mantiene el hermetismo. Experto sostiene que ni el Preacuerdo de 2006 ni la Nota Reversal del 92 pueden servir de base.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Domingo: Cuando apenas faltan 50 días para el vencimiento del Anexo C del Tratado de Yacyretá, el Gobierno nacional todavía no da a conocer los términos de la negociación con la Argentina y se maneja la información con hermetismo. A principios de este año, el director paraguayo de la entidad binacional, Juan Schmalko, se había comprometido a que para fines de enero se presentarían las conclusiones de las comisiones técnicas conformadas en su momento para analizar los aspectos financieros.

      Sin embargo, a la fecha no se conoce cuál será la estrategia de la Cancillería en ese sentido, aunque en su momento el representante ante el Consejo de Administración de la EBY, Diógenes Martínez, adelantó que los puntos del Preacuerdo de 2006 serían utilizados en la negociación.

      Al respecto, En mi trabajo resalto que tanto el Preacuerdo de 2006 como la anterior Nota Reversal de 1992 “no pueden servir de base inexcusable de negociación”. Agrego que el Paraguay “no se ha endeudado en Yacyretá” y es el Tesoro argentino el que había asumido los costos del emprendimiento.

      He elaborado en este trabajo una estrategia de negociación con la Argentina y señale que lo primero que se debe dejar en claro es que la deuda de la entidad es absolutamente improcedente e ilegal, a la luz del tratado.

      Que el gobierno de Cartes debe asumir el compromiso de llevar a la mesa de negociaciones esa posición y no aceptar ninguna obligación. “No quiero ni siquiera poner en duda que va a defender esos principios, porque esta es una posición de gente que incluso está hoy en la Cancillería y que ya estaba en ese momento encabezando esos equipos”,

      Respecto a la manera en la cual se está encarando el tema desde el Gobierno, que no da a conocer aún su posición, resalte que podría costarle muy caro a Cartes asumir una postura diferente a la consensuada en su momento. “Lo aconsejable en estos casos es reunir a los principales actores políticos y de gestión pública, porque creo que aquí no hay una cuestión de partidos ni de gobiernos.

      Es una cuestión paraguaya, que no es solamente la defensa de la soberanía sino de los más elevados intereses del país”,
      en que desde hace tiempo hay un equipo en el Ministerio de Relaciones Exteriores que está trabajado este tema. “Asumo que si bien el canciller no era el actual, la gente que estaba trabajando sigue y tiene presente estas decisiones que fueron compartidas, incluso con excancilleres del Partido Colorado como Luis Ramírez Boettner y José Antonio Moreno Ruffinelli”,
      Atentamente.

  9. Jose dice:

    Básicamente lo que Oscar Thomas y su cúpula están queriendo hacer es encajar la deuda a la EBY, eso es lo primero que tenemos que evitar. Como propietarios del 50% nos estarían encajando el 50% de la deuda. Lo segundo a evitar es una renegociación del tratado, el mismo esta muy bien redactado. Una renegociación es imprudente y peligrosa ya que esta vez no creo que el gobierno sea patriota a la hora de redactar uno nuevo. Tercero, asegurar el cumplimiento del numeral IX del Anexo C que si se cumple obligaría a cada país a asumir la deuda en proporción a la cantidad de potencia/energía retirada. Por ultimo y mas importante es respetar el nivel máximo normal del embalse que es 82 m NO 83. Una vez que las olas sobrepasen ese nivel no habrá tiempo de evacuar las zonas afectadas y la catastofre sera incalculable

  10. Angel dice:

    El gobierno del nuevo rumbo, lo primero que debe hacer, exigir como corresponde , que nuestro país siendo propietario del 50 % de YACYRETA no pueda revisar la documentación respaldatoria de los asientos contables. TODO ES UNA GRAN ESTAFA DONDE EL PERJUDICADO ES EL PUEBLO PARAGUAYO. Y TAMBIEN QUE LOS DIRECTIVOS PARAGUAYOS, INFORMEN A LA CIUDADDANÍA, SI EL LADO ARGENTINO EXISTEN MEDIDORES, YA QUE SABEMOS QUE DEL LADO BRASILEÑO NO EXISTEN MEDIDORES, ES DECIR QUE CONTINU EL ROBO ASQUEROZO DEL GOBIERNO DEL NUEVO RUMBO.

  11. Jazmin dice:

    SENADO RECHAZÓ EN EL 2012 DOCUMENTO QUE HABLA DE BLOQUEO DE FRONTERAS Y CORTES DE ENERGÍA
    Protocolo de Ushuaia II del Mercosur no tiene vigencia, reitera el canciller

    “No vamos a aceptar ese Tratado (Ushuaia II) porque no tiene vigencia para el Paraguay y es contra los intereses nacionales”, ratificó ayer el ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, al referirse al Protocolo de Montevideo sobre Compromiso con la Democracia en el Mercosur, Ushuaia II, aprobado en la Cumbre del bloque en diciembre de 2011.

    Loizaga, ante nuestra consulta periodística, volvió a reiterar que para el gobierno de Horacio Cartes el Protocolo Ushuaia II, que fue rechazado por el Senado el 25 de octubre de 2012, no tiene vigencia porque atenta contra la soberanía y la Constitución nacional.

    El ministro de Relaciones Exteriores señaló que los países socios del bloque regional, Brasil, Argentina, Uruguay y Venezuela, tendrán que reconsiderar el documento.

    Es preciso recordar que durante la suspensión del país en el Mercosur los demás socios aprobaron la Decisión 11/13 del nuevo Régimen de participación de los Estados asociados. El artículo Nº 2 señala que los países interesados en adquirir la condición de asociado deberán adherirse al Protocolo de Ushuaia II; es decir, Brasil, Argentina y Uruguay lo consideran vigente.

    Bloqueo de fronteras y cortes de energía

    El artículo 6 de Ushuaia II establece en su artículo sexto que en caso de ruptura o amenaza de ruptura del orden democrático, los presidentes de las demás partes –o en su defecto sus ministros de Relaciones Exteriores en sesión ampliada del Consejo del Mercado Común– podrán establecer el cierre en forma total o parcial de las fronteras terrestres; suspender o limitar el comercio, tráfico aéreo y marítimo, las comunicaciones y la provisión de energía, servicios y suministros.

    Asimismo, el artículo en cuestión alude a la suspensión “a la parte afectada del goce de los derechos y beneficios emergentes del Tratado de Asunción y sus Protocolos, y de los Acuerdos de integración celebrados entre las Partes”.

    La Cumbre se haría en marzo

    La XLVI Cumbre de los presidentes de los países miembros del Mercosur probablemente se realizará a fines de marzo, informaron en la víspera fuentes diplomáticas, y no en febrero, como había adelantado el bloque regional semanas atrás.

    El ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, estimó ayer que en dos semanas se tendría la fecha de la reunión de la unión regional, ya postergada en tres ocasiones por cuestiones de agenda de los mandatarios de los países del bloque.

    • Rodrigo dice:

      Jazmin: Ushuaia II fue firmado por Lugo para entregar en bandeja nuestro país a sus financistas bolivarianos. Impresionante como hay gente que le sigue a este degenerado, porque el Protocolo permitía incluso que nos corten suministros de alimentos, esto es sinceramente deplorable, pero Lugo tranquilamente firmó.
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      Gran siete, cada día me convezco más de que Lugo fue un gran legionario y vendepatria. La ideología torcida de estos presidentes los llevó a perder el rumbo del bloque regional incluso en la intromisión de los asuntos políticos de cada país, algo que no corresponde al resto de las naciones miembros.

  12. Domingo dice:

    Querían pagar energía con la deuda espuria

    Entre las “novedades” del acuerdo Del mariscal de la derrota: Duarte/Kichner (2006/2007) sobre la deuda imputada a la Entidad Binacional Yacyretá por el Gobierno argentino figuraba la palabra novación, o sea el acto y resultado del hecho de novar, que en el ámbito del derecho significa reemplazar una obligación otorgada con anterioridad con otra.

    Novar, entonces, en ese contexto, implicaba para la binacional, así como para las altas partes contratantes, una nueva obligación. En otras palabras, recalcular la vieja deuda de la EBY, consensuar un nuevo monto, que debía pagarse con energía durante la vida útil de la usina. La nueva obligación englobaba la suma que entonces creían necesaria para la terminación de las obras, así como la deuda con los bancos internacionales.

    Para concretar el “operativo novación”, los autores intelectuales del acuerdo convirtieron la deuda del ente con el Tesoro argentino (US$ 10.885 millones), más las acreencias de los bancos internacionales (US$ 694 millones), así como los costos que estimaban de las obras de terminación del proyecto (US$ 836 millones), en energía equivalente de la usina, que entregarían a Argentina durante 42 años. Si se materializaba el intento en 2007, el gravoso compromiso hubiera caducado en 2049.

    La vieja deuda –contaminada por dos décadas de atraso del proyecto y la Nota Reversal del 9 de enero de 1992, que maniató a la binacional con una tarifa política que benefició en casi un 95% a la Argentina, país que, para colmo de males, mantuvo su vigencia a pesar del rechazo que sufrió en el Legislativo nacional– de US$ 10.885 millones bajó a US$ 4.688 millones, el 75% de la nueva obligación. El 25% restante se constituyó con la deuda con bancos internacionales y la erogación que demandaría el PTY (Plan de Terminación de Yacyretá).

    La nueva obligación sumaba entonces US$ 6.218 millones, que debía atenderse con la entrega anual a la Argentina de 8.350 GWh (el 42% de la producción de Yacyretá) hasta el 2049, cubriendo solo costo unitario de producción, estimado entonces en US$ 17/MWh.

    El acuerdo no solo admitía la deuda espuria de Yacyretá, también pretendió pagar la deuda espuria con energía renovable, con cotización creciente del mercado regional.

  13. Antonio dice:

    Veo difícil un arreglo a la deuda

    En mi opinión,, el curso de deterioro sin pausa de la situación económica, financiera, política y energética de la Argentina tiene profundo impacto en los negocios comunes, y particularmente en Yacyretá.

    Que esto no tendrá mucha influencia en la revisión del Anexo C “porque dado los requisitos que establece el Tratado, no hay gran cosa para revisar”. advierto que “la turbulencia argentina ralentizará cualquier proceso o intento de arreglo general de cuentas y deudas, el pago de la deuda por compensación de energía cedida, cualquier supuesta voluntad de institucionalizar la gestión de la entidad, del que no hay mayor signo y ni qué hablar en pensar en las obras de terminación aún pendientes de este lado”.

    Que los nuevos emprendimientos hidroeléctricos, “si bien son inmensamente necesarios y convenientes para Argentina y Paraguay, en lo que resta del gobierno de la Sra. Kirchner no pasarán de declaraciones, intenciones, ‘relatos’, como le llaman en la Argentina”.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Domingo: Paraguay tiene que lograr un trabajo justo en Yacyretá
      El Gobierno nacional remitió a su par argentino el pasado miércoles una nota formal expresando su determinación de renegociar el Anexo C del Tratado de Yacyretá. Según el ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, existe un clima de predisposición en el vecino país para avanzar en esta cuestión de crucial interés para el Paraguay. Más allá de la retórica, Buenos Aires debe traducir su “buena voluntad” en hechos concretos; medidas claras que apunten al pleno reconocimiento del estatus de nuestro país como su verdadero condómino en el manejo de la hidroeléctrica. Tiene que acabar el tiempo de humillaciones al Paraguay, que cuenta con tanto derecho como la Argentina de recibir, en partes iguales, los beneficios generados por la usina binacional.Y utilicemos nuestra energía para nuestro desarrollo económico sostenible.

      Luego de informar sobre la notificación al Gobierno argentino, en cumplimiento del artículo IX del Anexo C –por el cual sus disposiciones “serán revisadas a los 40 años a partir de la entrada en vigor” del Tratado de Yacyretá–, el canciller declaró que avizoraba “un clima de predisposición para sentarse a negociar” por parte de las autoridades del vecino país.

      Desde luego, la negativa a la renegociación no cabe de ninguna forma por parte del Gobierno de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, puesto que el texto del artículo mencionado es de carácter imperativo.

      El director paraguayo de la binacional, Juan Alberto Schmalko, en tanto, informó que la “instrucción” del presidente Horacio Cartes es que Paraguay solicite “solo lo que es justo, sin pedir más de lo que corresponde”.

      Y aquí estriba, precisamente, la cuestión fundamental: Argentina nunca nos ha reconocido lo que es justo, razón por la cual mal podría pedírsele algo que estuviera fuera de lugar. Por lo tanto, si Buenos Aires tiene la “buena voluntad” invocada por el canciller Loizaga, debe avenirse a saldar la deuda histórica que tiene con el Paraguay en lo atinente a la construcción, explotación y administración de la hidroeléctrica.

      Para ello, un grupo de negociadores paraguayos competentes, serios, hábiles y, muy fundamentalmente, honestos, deben hacer entender a sus pares argentinos, con habilidad y tacto diplomático, pero también con firmeza y alto sentido de patriotismo, que es hora de darle a nuestro país lo que es de estricta justicia.

      Entre estos aspectos, son de enorme gravitación el pago de un precio justo por la energía producida, la libre disponibilidad de la misma, la cogestión plena de la represa, la eliminación de los intereses y actualizar la monstruosa deuda ficticia que se generó, así como otorgar una adecuada y oportuna compensación por el territorio inundado (el 80% es paraguayo).

      Al mismo tiempo, es menester exigir el pago regular y total de las compensaciones previstas en el Tratado, en particular lo atinente a las remuneraciones por cesión de energía, actualmente diferidas hasta el año 2019 en virtud de las oprobiosas Notas Reversales de 1992, rechazadas por el Congreso paraguayo en julio del año 1995.

      El Gobierno paraguayo no debe disminuirse en ningún momento frente a su par argentino. Es demasiado lo que ellos ganaron y nosotros perdimos a lo largo de las últimas cuatro décadas. Por lo tanto, es hora de buscar corregir las injusticias y remediar los desequilibrios. Nuestro país exige lo justo y Argentina está en la obligación de dispensarnos el tratamiento justo de condóminos que nos merecemos, en vez del de empleados que nos ha venido deparando sistemáticamente desde el año 73 hasta el presente.
      Atentamente

  14. Esteban dice:

    El gobierno del nuevo rumbo deben de dejar del lado, al Tendota bipolar en las negociaciones

    La participación del embajador paraguayo en Argentina,el Tendot bipolar en las negociaciones con el Gobierno argentino para la solución de los aspectos económicos y financieros de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY) no fue bien recibida entre referentes del sector energético. Uno de ellos fue el Ing. Germán Escauriza, directivo de la Fundación Sociedad y Desarrollo, quien calificó al expresidente de cómplice del ocultamiento de las documentaciones respaldatorias de los asientos contables de la EBY.(El está acostumbrado a guardar documentos oficiales, que es un delito, para luego extorcionar, de acuerdo a su conveniencia)

    Escauriza lo acusó de haber violado el Anexo C del Tratado en complicidad con autoridades argentinas, ocasionando de este modo actos lesivos a los intereses de Yacyretá, endeudando ilegalmente a la entidad. “Ahora está impulsando nuevamente incumplir el Numeral IX del Anexo C, para que Paraguay pague el 50% de la deuda”, sostiene el especialista. Recordó que lo que dispone el Numeral IX del Anexo C es un cierre administrativo y financiero. “Está muy bien escrito lo que se debe hacer”, señaló.

    Cuestionó el hecho de que ahora, desde la Embajada de Paraguay en Buenos Aires, el expresidente Duarte Frutos pretenda impulsar el proyecto de Corpus, con el mismo esquema corrupto de Yacyretá.

    Cabe mencionar que, según el reporte oficial emitido desde la sede diplomática de nuestro país, el embajador Duarte Frutos señaló que los fondos proveídos por el Tesoro argentino para la construcción de la represa “no pueden devengar ningún tipo de interés, porque se trató de una inversión en una empresa binacional, que terminó siendo muy exitosa en lo que se refiere a la energía”.

    Añadió que la novación establecida en aquel preacuerdo firmado en 2006 es hoy de imposible aceptación, ya que la misma se refería a la posibilidad de que la EBY pague su deuda con energía por 42 años.

    Esta figura de la novación fue en su momento muy cuestionada porque la misma no se encuentra establecida en el Tratado.

    Otro aspecto que contemplaba en el citado documento era la creación de un fondo fiduciario que sería manejado por el Gobierno argentino para la inversión de otros futuros proyectos energéticos.

    • Juan Luis dice:

      Esteban:Esta en lo cierto , que el Mariscal de la derrota es la persona menos indicada para llevar a cabo ningún tipo de negociación y mucho menos esta que atenta directamente contra nuestra soberanía.(el tiene todas las documentaciones contables, guardado en forma personal, eso todo el mundo en la entidad comenta, según el esta acostumbrados a guardar documentos oficiales, y luego utilizar para extorsionar de acuerdo a su conveniencia)
      Ya durante su presidencia estaba conspirando con los argentinos la violación del tratado para elevar el nivel NORMAL del embalse a 83. En aquel entonces la diputada Desiree Masi hizo investigar y este nivel no existe fue su conclusión, solo el congreso puede aprobarlo y el único aprobado es 82 m. Ademas pone en alto riesgo de colapso la presa de tierra.
      También planeo violar el anexo b del tratado con la maquinización del Aña Cua.
      Aña Cua está en territorio paraguayo y no figura en el tratado. No figura porque es innecesaria. Aña Cua se considera hoy únicamente porque se atrasó la construcción de la central de Ita Corá/Itatí, obra que figura en el tratado y que serviría de embalse compensador a Yacyretá, para eliminar los problemas ecológicos y de navegación actuales causados por el continuo funcionamiento del vertedero Aña Cua. ¿Qué ocurrirá con Aña Cua si después se decide construir la central de Ita Corá /Itatí, con 1.800 MW de potencia, que permitiría a la vez duplicar la potencia de punta de Yacyretá, de 3.000 MW a 6.000 MW? Simplemente, Aña Cua quedaría en desuso. Se habrían gastado cientos de millones de dólares para nada.
      También quiere violar el pre-acuerdo de sitio para la futura presa de Itacuá y reemplazarla por la mal concebida Pindoí que destruirá para siempre la navegación del Paraná. A mas de poder operar un máximo de 18 turbinas Pindoí para no violar el acuerdo tripartito vs 52 en Itacuá, con posibilidad de esclusas de navegación en ambas márgenes.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Esteban.Las negociaciones se debe hacer con solvencia técnica
      Si ha de ser responsable y comprometida con la defensa de los intereses nacionales, la política exterior de nuestro país debe habituarse a proceder siempre –y con más razón en los puntos de desacuerdo con otros gobiernos– con el mayor y más completo bagaje técnico y legal.

      El Gobierno Nacional anuncia que buscará la asesoría de expertos europeos para que analicen el proyecto argentino de instalar una planta nuclear en la provincia de Formosa, en un área limítrofe con nuestro país.
      Con esa misión viajará próximamente a Austria el ministro de Salud Pública, Antonio Barrios. Acierta el Poder Ejecutivo al gestionar la colaboración de científicos extranjeros que brinden sus conocimientos y experiencia para evaluar los alcances del plan argentino y los eventuales riesgos que representaría para la población paraguaya.
      Lamentablemente, nuestro país no cuenta aún con la solvencia técnica necesaria para lograr una comprensión a cabalidad de esta problemática. Es más, las autoridades deben recurrir a toda la cooperación posible en este sentido, de forma a dar consistencia y solidez a la posición y los argumentos de cara a las negociaciones con Argentina. Existen naciones amigas, con mayor desarrollo científico y tecnológico, como Japón o Alemania, que bien podrían aportar ayuda más que competente en este campo. Nuestro país no puede permitirse quedar en inferioridad de condiciones en el marco de las negociaciones que, inevitablemente, habrá que impulsar acerca de este delicado asunto con los argentinos.
      Con el mismo criterio, es igualmente importante construir los alegatos jurídicos amparados en el derecho internacional relacionado a la generación de energía nuclear y a la disposición de los materiales y desechos radiactivos. Para ello es una alternativa interesante gestionar también una asesoría jurídica internacional que otorgue peso y autoridad a los planteamientos paraguayos. Si ha de ser responsable y comprometida con la defensa de los intereses nacionales, la política exterior de nuestro país debe habituarse a proceder siempre –y con más razón en los puntos de desacuerdo con otros gobiernos– con el mayor y más completo bagaje técnico y legal.
      La diplomacia y las negociaciones internacionales constituyen un asunto de la más alta relevancia, especialmente para un país pequeño y mediterráneo como el nuestro, y deben asentarse en el conocimiento, la profesionalidad y la seriedad.
      Esto es así sobre todo cuando están en discusión proyectos que pueden impactar en forma tan directa sobre nuestro territorio y población, como el caso de la planta nuclear argentina. Argentina es, naturalmente, libre de impulsar los programas energéticos que considere convenientes. Pero debe hacerlo cumpliendo estrictamente los tratados y protocolos internacionales, que en el caso de la energía nuclear, salvaguardan con claridad los intereses de terceros.
      Es particularmente notable en este tema la incoherencia de Buenos Aires, considerando la no muy lejana polémica entre Argentina y Uruguay en torno a la instalación y funcionamiento de industrias papeleras en territorio uruguayo, también en ese caso a orillas de un río limítrofe. Argentina protestó enérgicamente en esa oportunidad por la “poca transparencia” con que actuaban el gobierno uruguayo y la empresa papelera, los cuales supuestamente no brindaban la información completa sobre las instalaciones proyectadas.
      Asimismo, el reclamo apuntaba a los potenciales efectos catastróficos que las papeleras tendrían sobre el medio ambiente. El asunto llegó incluso a los tribunales de La Haya, luego de un prolongado conflicto que incluyó el cierre de pasos fronterizos por organizaciones civiles alentadas desde el gobierno argentino. En este caso, Argentina asume exactamente las mismas posiciones que tanto cuestionó durante aquel entredicho con el Uruguay. La contaminación por radioactividad es, además, mucho más grave que cualquier otra. Es invisible, directa y puede durar cientos de años.

  15. Benito dice:

    Plantean citar al canciller a rendir cuentas al Senado

    Apenas se reinicie el periodo parlamentario, plantearán citar al canciller Eladio Loizaga para que rinda cuentas de cuáles son las estrategias del Gobierno sobre la renegociación del Tratado de Yacyretá y el uso que le darán al informe de Jeffrey Sachs en el caso de Itaipú, indicó la senadora del Partido Democrático Progresista (PDP), Desirée Masi.

    “Ni el Parlamento está enterado de la estrategia del Ejecutivo con la excusa del secretismo; pero lo cierto es que no tiene postura ahora porque están subordinados a intereses de otros países”, indicó la senadora recriminando que en realidad exista una absoluta falta de interés del gobierno nacional sobre dos de las reivindicaciones principales de sus derechos que tiene nuestro país.

    “Cuando volvamos a la primera reunión de mesa directiva voy a pedir que se convoque al canciller y al equipo negociador que se tenía en el anterior gobierno, para que vengan a explicar a la mesa directiva y a la comisión de Relaciones Exteriores cuál es la estrategia realmente. Porque con esta historia del secretismo, yo creo que realmente no están haciendo nada, y el Parlamento tiene facultades para exigir información”, señaló la legisladora del PDP.

    “No puedo entender cómo se puede ser tan antipatriota; porque esa debería ser la prioridad de la Presidencia. Estamos hablando de hipotéticos casos, de hipotéticos inversores, de supuestas APP (alianzas publico-privadas), pero mientras tanto está venciendo el plazo de Yacyretá y estamos perdiendo el tiempo con Itaipú. ¿Por qué no vendemos energía, algo concreto que va a traer beneficios al país, aparte de defender nuestra soberanía?”, recriminó, además de considerar que en la ANR no pueden hacerse los desentendidos. “Todo lo que está haciendo el Presidente ellos tienen que asumir, y no esta suerte de ‘él hace lo que quiere y nosotros no sabemos’. No, ellos están gobernando, son responsables de que no puedan mostrar un solo logro del gobierno en seis meses”, aseveró.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Benito:Dentro de mi trabajo DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL MRE. Resalte, el país precisa diplomáticos de muy elevada cualificación
      Un país pequeño como el nuestro, de desarrollo económico relativo y con la limitación adicional de ser un país geográficamente enclaustrado por su mediterraneidad, requiere de un servicio diplomático sumamente competitivo, integrado por profesionales con una alta cualificación intelectual y probidad ética, capaces de moverse con soltura en el mundo y negociar condiciones ventajosas de inserción nacional en la comunidad internacional. Para ello, es menester que la Cancillería continúe afinando los mecanismos de selección de nuevos integrantes de su escalafón y permanente actualización de los ya existentes.

      Hasta hace quince años, cuando el Congreso sancionó, y el Poder Ejecutivo promulgó, la Ley 1335/99, del Servicio Diplomático y Consular de la República del Paraguay, nuestro país no contaba con una carrera diplomática equiparable a la ya existente en otros países de la región. Nuestros principales cuadros diplomáticos estaban mayormente integrados por familiares y allegados de ex altos funcionarios del Estado, en particular hijos, sobrinos o nietos de importantes jerarcas de la de los políticos de turno..

      Ya en épocas de la apertura política, iniciada en febrero de 1989, el clientelismo político también se hizo sentir en las filas del Ministerio de Relaciones Exteriores, que agregó a los funcionarios heredados otros tantos empleados apadrinados por los dirigentes bien vinculados con los diferentes gobiernos de turno.

      Así las cosas, la primera tarea emprendida por los diferentes cancilleres, a partir de la ley del escalafón, estuvo relacionada con una suerte de blanqueo de los cuadros de diplomáticos existentes a la fecha de la aprobación de la norma. De allí provino, seguramente, el conocido aforismo de que el Paraguay no tenía diplomáticos de carrera, sino diplomáticos a la carrera, es decir, improvisados o bien probados únicamente en la fragua de la experiencia.

      Algunos años más tarde, ya bajo la administración del ex presidente Lugo, se convocó a concursos públicos de oposición y méritos para ingresar a la última categoría del escalafón (tercer secretario), tal como lo prescribe el artículo 7º de la Ley 1335/99. En rigor, ese fue el verdadero comienzo de la carrera diplomática profesional en el Paraguay.

      La semana pasada, la Cancillería anunció la organización de exámenes de oposición durante el mes de junio, a fin de categorizar a funcionarios permanentes de la institución en su escalafón administrativo. Posteriormente se realizará una convocatoria pública, a fin de que puedan participar en la misma todos los interesados en ocupar puestos en Relaciones Exteriores. La iniciativa, pues, es digna de ser destacada.

      Un país pequeño como el nuestro, de desarrollo económico relativo y con la limitación adicional de ser un país geográficamente enclaustrado, requiere de un servicio diplomático sumamente competitivo, integrado por profesionales con una alta cualificación intelectual y probidad ética, capaces de moverse con soltura en el mundo –con dominio de lenguas extranjeras– y negociar condiciones ventajosas de inserción nacional en la comunidad internacional.

      Para lograrlo, es menester que la Cancillería rechace toda forma de prebendarismo en la integración de sus cuadros, y que afine los mecanismos destinados a asegurar que el Paraguay cuente con un servicio exterior de excelencia, compuesto por diplomáticos que ejerzan una digna representación nacional a lo largo y ancho del mundo.

      • Francisco dice:

        Dr. Meza Caballero. Dentro de su trabajo de la Planificación Estrategica del MRE, Se resalta la integracion Bilateral. En ese sentido, Paraguay y Uruguay firmaron documentos para mayor integración bilateral
        Los gobiernos de Paraguay y Uruguay firmaron hoy, durante la visita oficial del presidente uruguayo José Mujica a Asunción, varios documentos que establecen acuerdos tendientes a facilitar una mayor integración y complementariedad económica entre ambos países.

        Horacio Cartes y José Mujica, durante la firma del acuerdo.
        En el acto realizado en el Palacio de Gobierno, los presidentes Horacio Cartes y José Mujica suscribieron primeramente una declaración conjunta en el que destacaron el nivel alcanzado en las relaciones bilaterales y ratificaron la voluntad de sus gobiernos de profundizarlas en todos sus ámbitos, sobre la base de intereses comunes, la complementariedad y la reciprocidad.

        Posteriormente firmaron un momerándum de entendimiento para la creación de un de Grupo de Alto Nivel Paraguay – Uruguay (GAN), el cual persigue elaborar un “Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible y la Integración Paraguay-Uruguay”.

        Esta iniciativa tiene como objetivo aumentar la capacidad de ambos países para la promoción del desarrollo económico y social, con reducción de la pobreza y mejora de la calidad de vida para su población, a los efectos de impulsar la integración y hacer más efectiva la libre circulación de bienes, servicios y personas.

        Los ejes temáticos de esta iniciativa son la libre circulación de las personas, facilitando la radicación de los ciudadanos de un país en el otro en cuanto a costos, tiempo y exigencias de documentación, la complementación e integración productiva, el intercambio comercial y el análisis de la matriz exportadora de ambas partes y la infraestructura e integración logística, posibilitando la instalación de instituciones y empresas paraguayas en zonas portuarias uruguayas para la realización de procesos productivos de exportación, definiendo las respectivas modalidades operativas.

        Igualmente, los cancilleres Luis Almagro de Uruguay y Eladio Loizaga de Paraguay firmaron un memorándum de entendimiento relativo a la creación de una Comisión de Alto Nivel para el Exámen de las Facilidades Portuarias en el Proyecto del Puerto de Aguas Profundas de Rocha que pretende el otorgamiento de facilidades portuarias al Paraguay en el puerto de aguas profundas que se proyecta construir en Rocha, en la costa oceánica del Uruguay.

        Finalmente los presidentes de la Bolsa de Valores y Productos de Asunción S.A. Rodrigo Guillermo Callizo, y la Bolsa de Valores de Montevideo, Pablo Sitjar, firmaron un convenio de operaciones, liquidación y custodia de valores con miras a regular la integración operativa entre ambos mercados y la custodia recíproca de valores.

        La firma de todos estos documentos se dio en el marco de la visita oficial del presidente uruguayo, Jose Mujica, al Paraguay.

  16. Inocencio dice:

    El Mariscal de la derrota, esta cumpliendo un plan de Indisimulado “puenteo” del Tendota bipolar a Cancillería

    Varias fuentes lo habían preanunciado, que el tendota bipolar , actual embajador paraguayo en Argentina, impondría su carácter y su propia agenda, dejando de lado al Ministerio de Relaciones Exteriores, y en consecuencia a los canales institucionales, como representante del país ante el gobierno de Cristina Kirchner. Para ratificar esta situación, el exjefe de Estado tiene su propio servicio de prensa de la Embajada paraguaya en Buenos Aires, el que divulga a los medios las actividades y reuniones que mantiene con autoridades del vecino país. Sin ningún motivo, excepto algún tipo de promoción o campaña, el exmandatario hace notorias sus gestiones ante el Gobierno argentino sin pasar previamente por Cancillería.

    El loco de Filadelfia es el único embajador paraguayo acreditado ante un gobierno extranjero que no facilita información al Servicio de Información y Prensa de la Cancillería, a fin de que sea este, que trabaja directamente con el ministro de RR.EE., el que divulgue a los medios de comunicación alguna información relevante. Aparentemente, Duarte se vale de sus vínculos con jerarcas “K”, como Julio De Vido, para “hacer notar” sus gestiones, más allá de que sean las propias de su cargo.

    El ingeniero Germán Escauriza, directivo de la Fundación Sociedad y Desarrollo, cuestionó ayer la participación del tendota bipolar en las negociaciones con el Gobierno argentino para la solución de los aspectos económicos y financieros de la Entidad Binacional Yacyretá. El técnico calificó al expresidente de cómplice del ocultamiento de las documentaciones respaldatorias de los asientos contables de la hidroeléctrica binacional.

    • Josefina dice:

      Inocencio: DEUDA EBY. Recordemos que en marzo se debe llevar la renegociación de la deuda de la EBY y que los argentinos nos quieren ENCHUFILAR una deuda 3 veces mayor que todas nuestras deudas. Como en este asunto CORRE MUCHA PLATA los BUITRES están afilando las garras. También sabemos que los CUREPAS son los eternos jefes de la MAFIA que gobierna en el MONUMENTO A LA CORRUPCIÓN, encabezado -desde hace más de 10 años- por la GAVILLA KK. La “cappo di tutti capi” es conocida con el mote de “la reina del plata” o “la kretina” o “la morocha” y el capo es un tal DE VIDO, a más de estos entre los principales se encuentra “EL DIRE” y en la región de la represa está el ULTRA KK: “EL GOBERNADOR”.cosmebaez

      CONEXIÓN PY. Recordamos que los socios paraguayos, desde siempre, fungieron de tembiguai (furgón de cola), y se dedicaron a aprobar los dictados de los CAPOS. A lo más ostentan la jerarquía de LUGARTENIENTES dentro del esquema mafioso. Uno de los elementos más afines es el conocido TENDOTÁ BIPOLAR, ESA ES LA RAZON DEL PORQUE SE ISO NOMBRAR EMBAJADOR, PARA NEGO$$$$IAR CON SUS VIEJOS SOCIO$$$$$$$$$, MIILONES DE DOLARES DE POR MEDIO, PARA JUNTAR PARA SU CAMPAÑA PRESIDENCIA DEL 2018, y en la zona, desde hace tiempo, manda la familia feudal de Carmen representada por el “Marqués de Carmen del Paraná”, a este se le suma el “VICE” y el “RUSO” Jhonny.

      • Gladys dice:

        Josefina: EL PRESIDENTE CARTES ES EL QUE MARCARÁ LA “HOJA DE RUTA” EN LAS NEGOCIACIONES
        Informe sobre Yacyretá estaría listo para esta semana, según el canciller

        La Comisión Técnica, conformada por el Gobierno paraguayo para elaborar una propuesta de negociación del Anexo C del Tratado de Yacyretá, tendrá listo su informe en los próximos días y el mismo será entregado al presidente Horacio Cartes, anunció el canciller Loizaga.
        Hasta el momento no se conocen cuáles serán los términos de la negociación a ser planteada a la Argentina, relacionada al Anexo C del Tratado de Yacyretá, cuya fecha de vencimiento está marcada para el 27 de marzo próximo. Ahora, el canciller nacional, Eladio Loizaga, señala que esta semana estaría lista la propuesta que fue elaborada por la Comisión Técnica conformada con funcionarios de diversas instituciones, como la EBY, ANDE, el Banco Central y el Ministerio de Hacienda, además del Ministerio de Relaciones Exteriores.

        Loizaga aclaró que antes de darse a conocer a la opinión pública, el documento en cuestión será puesto a consideración del presidente Horacio Cartes y, según puntualizó, será el propio mandatario quien dará las indicaciones sobre los pasos a seguir.

        Si bien no lo expresó en forma directa, el canciller quiso dejar en claro que será el Ejecutivo, a través de la Cancillería, el que marcará la “hoja de ruta” en las negociaciones y no la Embajada paraguaya en Buenos Aires, donde se encuentra asignado el expresidente Nicanor Duarte Frutos.

        Al parecer no cayeron bien las declaraciones que realizó el representante diplomático la semana pasada tras reunirse con el ministro de Planificación argentino, Julio de Vido, cuando afirmó que se echaron las bases para la renegociación del “Anexo C” del Tratado de Yacyretá y se estableció una “hoja de ruta” a seguir.

        El reporte remitido por la Embajada de nuestro país hacía referencia a la necesidad de establecer un nuevo acuerdo para la comercialización de la energía, así como la forma de establecer el costo de la generación y la tarifa de la central hidroeléctrica. Duarte Frutos había opinado además que la Novación establecida en el Preacuerdo de 2006 es hoy de imposible aceptación, ya que la misma se refería a la posibilidad de que la EBY pague su deuda con energía por 42 años.

        Este planteamiento, de hecho, fue dejado de lado porque la figura de la novación –que consiste en sustituir con una obligación, otra otorgada anteriormente, la cual queda anulada en este acto–, no se encuentra incorporada en el Tratado de Yacyretá.

        Además, la propia Contraloría General de la República (CGR) emitió un dictamen en el que se dejaba en claro que no podía otorgarse aprobación al canje de una deuda cuyo origen no está demostrado. La CGR cuestionó que la Nota Reversal de 1992 “fue asumida como un hecho consumado por la Parte argentina –sin reacción alguna de la Parte paraguaya– y aceptada por los negociadores paraguayos del Preacuerdo”.

        40 años del Tratado en ABC

        Un ciclo de conferencias con motivo del cumplimiento de los 40 años de la entrada en vigencia del Tratado de Yacyretá se llevará a cabo los días 20 y 21 del presente mes en el Salón Auditorio del diario ABC Color. La organización del evento correrá por cuenta de la fundación Sociedad&Desarrollo y, según lo explicado por su director, el Ing. Germán Escauriza, la intención es debatir sobre los aspectos relacionados al numeral IX del Anexo C, por considerarlos de interés nacional.

        El Anexo C del Tratado de Yacyretá establece las bases financieras y de prestación de los servicios de electricidad de la usina. Su vigencia culmina el 27 de marzo de 2014 y Paraguay debe sentarse a la mesa de negociaciones con Argentina.

  17. Gladys dice:

    Dr. Meza Caballero: Dentro de su trabajo del Plan de la Gestión de la cancillería, esta tener un Mercosur electrónico, para tener un comercio electrónico, en ese sentido, ya el gobierno del nuevo rumbo tiene reglamentada esta herramienta tan importante para transparentar las gestiones de la entidades. MIC controlará comercio electrónico

    El gobierno reglamentó una ley que permitirá al Ministerio de Industria y Comercio controlar el comercio electrónico.

    La ley 4868/13, reglamentada por el Ejecutivo, contempla que un proveedor de servicios de esta naturaleza no necesita registro previo, pero deberá incluir todas las informaciones que permitan la identificación.

    Entre los datos que el proveedor debe poner a conocimiento público, figura su denominación social, nivel de seguridad, copia electrónica del contrato, principales características del producto, las condiciones para la entrega y las especificaciones de garantía.

    En el precio del producto deberá incluirse el tipo de moneda, modalidades de pago, valor final, costo del flete y otros gastos.

    El proveedor está obligado a definir un mecanismo de reembolso en caso de constatarse diferencias entre lo ofrecido y lo entregado, o si no se hubiese cumplido con las expectativas del comprador.

    Los consumidores podrán acogerse a derechos tales como contar con un servicio sencillo para la compra, además de gratuito.

    De igual manera disponen de cinco días hábiles para reclamar en caso de existir incumplimiento en alguna de las condiciones de compraventa.

    En lo referente a la facturación, se establece que la boleta electrónica será válida, al igual que las facturas convencionales.

    Le ley prohíbe de forma expresa que se utilicen datos para fines ajenos al contrato de compraventa.

    El incumplimiento de la ley se sanciona con multas que van desde los 200 hasta los 1.000 jornales, dependiendo de la gravedad de la infracción.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Gladys: Yacyretá: Dentro de mi Trabajo de la Planificación Estrategica del MRE . Resalto . el reto de poner fin a era de vil expoliación
      El jueves de la presente semana se cumple el plazo de 40 años estipulado por el Tratado de Yacyretá para renegociar los términos de su Anexo C. La ocasión representa una oportunidad histórica para la reivindicación de los altos intereses nacionales en materia de soberanía energética. El Gobierno está ante una disyuntiva crucial: lograr que el Paraguay se convierta en un verdadero socio del emprendimiento hidroeléctrico iniciado con la Argentina en 1973, o consolidar la vil expoliación de que nuestro país viene siendo objeto en las últimas cuatro décadas. De su capacidad de negociación depende poner fin a una era de vergonzoso entreguismo.

      El Anexo C del Tratado de Yacyretá, suscrito en Asunción por los cancilleres Alberto Juan Vignes y Raúl Sapena Pastor, el 3 de diciembre de 1973, acuerda temas de enorme gravitación en torno al emprendimiento de aprovechamiento hidroeléctrico, tales como condiciones de abastecimiento, costo del servicio de electricidad, compensación en razón del territorio inundado y compensación por cesión de energía, entre otras importantísimas disposiciones.

      El artículo 9 de dicho anexo prescribe que las cláusulas del mismo “serán revisadas a los 40 años a partir de la entrada en vigor del Tratado”, plazo que se cumple el próximo jueves 27. Para su efecto, el canciller Eladio Loizaga anunció que propondrá a la Argentina la conformación de una comisión encargada de renegociar los términos del documento.

      Sin lugar a dudas, el camino a emprender será complejo y no estará exento de dificultades, pero él debe ser asumido por las autoridades paraguayas con sentido de patriotismo y, sobre todo, de corrección de los puntos que han supuesto una vergonzosa subordinación de los intereses nacionales a los de la República Argentina.

      El Gobierno nacional se ha impuesto la tarea de cancelar la deuda diferida al año 2019 por efecto de la nefasta Nota Reversal de 1992, rechazada formalmente por el Congreso paraguayo el 15 de julio de 1995. Para ello se contaría, al parecer, con cierta predisposición favorable de las autoridades argentinas, al menos si nos atenemos a la declaración formulada recientemente por el director ejecutivo de Yacyretá, el argentino Óscar Thomas, en las que reconoció implícitamente que el monto real de la deuda de la Entidad Binacional rondaría los 6.400 millones de dólares, en vez de los 18.000 millones a los que se ha llegado de manera arbitraria.

      Existe, al mismo tiempo, un asunto de crucial importancia y en el que nuestro país registra una pérdida comparativa de enorme significación, y se trata del capítulo que guarda relación con las compensaciones que debemos recibir en razón de territorios inundados.

      En esta materia, el Gobierno paraguayo debe exigir con firmeza un justo resarcimiento, ya que la mayor parte del territorio inundado por la hidroeléctrica corresponde al lado paraguayo (80%), lo cual supone la renuncia a perpetuidad de una vastísima superficie de la cual ya no podrá obtenerse ningún tipo de beneficio.

      Inexplicablemente, la Nota Reversal de 1992 difirió hasta el año 2019 el pago de esas compensaciones, suponiendo para nuestro país la pérdida de aproximadamente 1.000 millones de dólares.

      Este es, pues, uno de los puntos centrales que deben ser encarados en la renegociación, al menos si lo que se busca es lograr que el Paraguay se convierta en un verdadero condómino del emprendimiento y no que siga siendo –como ha venido ocurriendo hasta ahora– un mendigo al que, de vez en cuando, se le tira algún mendrugo del banquete que la Argentina se ha venido dando con Yacyretá desde el año 1973.

  18. Jacinto dice:

    Dr. Meza Caballero: Dentro del Plan de la Gestión Estrategica del MRE, dentro las lineas estrategias están, las alianzas bilaterales que se establecerían en materia de bienestar social entre la máxima autoridad sanitaria y el gobierno de Ecuador serían para que tanto paraguayos como ecuatorianos puedan acceder a servicios de salud en ambas naciones.

    En el marco de estas negociaciones quedó fijada una nueva reunión, en la que se tratará la posibilidad de que ciudadanos paraguayos residentes en Ecuador y viceversa, puedan contar con la jubilación en sus respectivos países en el marco de una cooperación mutua.

    El embajador José Núñez Tamayo informó que el objetivo de los encuentros es establecer un nexo de cooperación entre Paraguay y Ecuador para el eventual caso que sea necesaria la colaboración de especialistas del Paraguay.

    “Lo que realmente importa es establecer la cooperación entre los ministerios de salud y de seguridad social, de tal manera que en la medida de lo posible, en los próximos meses podamos trabajar en proyectos que beneficiarían a ambas naciones”, explicó el diplomático.

    Resaltó que lo conversado en la reunión con el ministro Antonio Barrios es de carácter general, pero que en los siguientes encuentros se podrían estudiar los pequeños detalles, los cálculos financieros y todo lo que puede ser agendado e incluido en un convenio bilateral.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Jacinto:Dentro del Plan Estrategico del MRE, se resalta la REIVINDICACIÓN, LA LIBRE DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA

      El equipo que tiene a su cargo la negociación de Yacyreta bajo el liderazgo del Presidente de la Reublica, y su brazo ejecutor de la politica exterior la cancillería, están realizando de acuerdo al plan, las lineas estratégicas de la negociación de Yacyretá y cuáles deberían ser los ejes de las negociaciones. En el plan de la gestión, se resalta que se debe plantear la libre disponibilidad de la energía generada para venderla a otros mercados.

      Se debe considerar que en las negociaciones con Argentina para la revisión del Anexo C del Tratado de Yacyretá el gobierno actual debe apuntar a obtener resultados beneficiosos para el país.

      Ante el hecho de que en algunas publicaciones se plantea como base de las negociaciones “el reconocimiento de una deuda, que de acuerdo con el Anexo C, numeral IX, debe ser cero para la fecha de vencimiento que es el 27 de marzo próximo”.

      Que otro aspecto tiene que ver con nuestra soberanía energética, que ya está definida en el Tratado, en el que se establece que el país que no utilice la energía debe ceder al otro que tiene derecho de preferencia.

      “Esta es una diferencia con el tratado de Itaipú, por lo que vemos una necesidad de ejercer ese derecho a poder ofertar la energía a terceros países o en tal caso a la Argentina, si es que hace una mejor oferta”, Dentro del objetivo estratégico de la cancillería es concretar las obras faltantes que ni siquiera se iniciaron, tales como el caso de la Ferrovía de Encarnación. Otros puntos a negociar son los relacionados con la transparencia y la cogestión en la administración de la entidad.

      Cabe indicar que Paraguay, hace más de una década no ejerce su derecho de acceder a la Dirección Ejecutiva de la EBY, en la que, de acuerdo con el tratado, debe ser rotativo cada cinco años.

      Sobre los nuevos proyectos hidroeléctricos en común con Argentina, que no se puede avanzar en los mismos sin que el ente esté desendeudada.

      Que existe un acuerdo firmado por los directores de la binacional el 25 de febrero de 2011 que los argentinos están incumpliendo. “Si no se avanzan en esas cuestiones, va a ser muy difícil que Paraguay acepte hacer nuevas hidroeléctricas con Argentina; esto creo que es el sentir del pueblo paraguayo. Si ya nos sentimos estafados en Yacyretá, cómo podemos hacer en nuevos emprendimientos”,

      La revisión del Anexo C

      El Tratado de Yacyretá, en su Anexo “C”, Art. IX, textualmente dice: “Las disposiciones del presente anexo serán revisadas a los 40 años a partir de la entrada en vigor del Tratado, teniendo en cuenta, entre otros conceptos, el grado de amortización de las deudas contraídas por Yacyretá para la construcción del aprovechamiento y la relación entre las potencias contratadas por las entidades de ambos países”. El canje de instrumentos de ratificación se realizó el 27 de marzo de 1974, por lo que este año se cumple lo dispuesto en el tratado. El Anexo “C”, involucra las Bases Financieras y de Prestación del Servicio de Electricidad de la Entidad.
      Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Jacinto: Continuando nuestro dialogo, dentro del Plan de Gestión estratégica, todas la legaciones en el extranjeros.tienen el objetivo estratégico , de contribuir a incrementar la Inversión en el Paraguay.

      Así se va a busca desarrollar e implementar una estrategia proactiva de atracción de inversiones, modernizar la organización institucional para la promoción de inversiones y la mejora de las capacidades de los funcionarios involucrados en el proceso.

      Se debe poner en marcha la Ventanilla Única de Atención al Inversor con una unidad de Post-Inversión que mejore la accesibilidad a la información y la transparencia de los procesos, a fin de promover la instalación de Inversión Extranjera Directa en el país.

      Asimismo, este programa pretende diseñar y ejecutar una estrategia de Imagen País para la promoción de inversiones, dando a conocer las oportunidades que brinda Paraguay para las inversiones en sectores estratégicos definidos; que sumado a las demás acciones del programa permitirán un aumento en el número de puestos de trabajo.
      Atentamente

  19. Herminio dice:

    Dr. Meza Caballero: Felicitaciones por este brillante trabajo, que los ciudadanos de bien estamos seguro en mano de los profesionales de la cancillería, y su canciller Loizaga, va a lograr todos los objetivos y metas estratégicos, en ese sentido dentro del plan esta tener un Mercosur Flexible.
    La integración que sí avanza rápidamente
    En el Mercosur no solo no se cumple el artículo 1 del Tratado de Asunción que consagra “la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados parte: comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones”, sino que las medidas de restricción al comercio y las políticas proteccionistas se hacen cada vez más duras.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Herminio: Dentro del Plan estratégico, y uno de los objetivos y metas estratégicos, es la de tener un Mercosur Flexible, que nos permita tener libertar para realizar alianza económicas con todo el mundo. Y en ese sentido, el lunes se realizó en la ciudad colombiana de Cartagena de Indias la séptima cumbre presidencial de la Alianza del Pacífico, iniciativa de integración económica regional que tiene apenas tres años de existencia.
      Pero el ritmo de este proceso no muestra aceleración solo en materia de encuentros de presidentes. Es notable la velocidad con que Chile, Perú, Colombia y México –Costa Rica y Panamá están en trámite de incorporación– están avanzando en medidas concretas hacia el libre comercio y la complementación económica. En esta oportunidad, los mandatarios se reunieron para firmar un acuerdo que elimina los aranceles de importación para el 92% de los bienes y servicios que comercian estos países entre sí.
      También se han producido progresos en la armonización fiscal y hacia una creciente convergencia de las bolsas de valores. Los socios de la Alianza aprobaron además abandonar los requisitos de visado, lo que permitirá a sus 215 millones de ciudadanos viajar y desplazarse sin dificultades entre los países. Sumadas las economías de los países socios de la Alianza constituyen la novena potencia mundial y representan alrededor del 35% del PIB de América Latina. Países como España, Canadá, Japón, Nueva Zelanda y Uruguay han mostrado interés en incorporarse a la iniciativa. La visión pragmática de la Alianza del Pacífico y la capacidad de concretar rápidamente los acuerdos contrasta vivamente con el estancamiento del Mercosur, proceso por el que al fin de cuentas se ha decantado nuestro país.
      En el Mercosur no solo no se cumple el artículo 1 del Tratado de Asunción que consagra “la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados parte: comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones”, sino que las medidas de restricción al comercio y las políticas proteccionistas se hacen cada vez más duras. Los desacuerdos entre los socios llegan a tal punto que en Uruguay dicen que el Mercosur atraviesa su peor momento.
      En el Brasil, tanto la prensa como referentes políticos han acusado a Argentina de llevar adelante una política que conduce al “desmantelamiento” del bloque. Los industriales brasileños, por su parte, claman por una negociación por separado con la Unión Europea, ya que consideran al Mercosur más un bloque político-ideológico antes que un mercado económico en vías de integración.
      Enfrentar los desafíos que presenta un mundo en constante cambio exige de una política exterior flexible y pragmática, que permita a nuestro país construir alianzas positivas y beneficiosas para los paraguayos. No es sensato insistir en proyectos que no han avanzado prácticamente nada en las últimas décadas y que solo disfrazan los afanes hegemónicos de las naciones poderosas de la región. No tiene el menor sentido permanecer en un acuerdo cuyos términos y espíritu solo es respetado por una de las partes, mientras las demás tuercen o ignoran las disposiciones de los tratados en vigencia.
      Es cierto que aislados tampoco creceremos al ritmo y en la proporción que el Paraguay necesita, pero es fundamental ratificar el derecho soberano de negociar y llegar a sociedades con todos los países que ofrezcan perspectivas favorables para los intereses nacionales, estén o no en la región y el continente y con independencia de la línea política o ideológica que sostengan.
      En este trabajo se resalta, que mientras la relación de nuestro país con el mundo no tenga la categoría de una política de Estado estaremos condenados a ser el furgón de cola de los planes de otras naciones.
      Atentamente

  20. Francisco dice:

    Dr. Meza Caballero: NTEGRACIÓN EN MENOS DE TRES AÑOS
    Alianza del Pacífico: Libre comercio a toda velocidad
    Unión comercial entre México, Colombia, Perú y Chile se apresta a eliminar los aranceles para el 92% de sus bienes y servicios.

    En lo que a integración y libre comercio se refiere, las cosas se mueven bastante rápido dentro de la Alianza del Pacífico, el bloque conformado por México, Colombia, Perú y Chile que se reunió en la ciudad colombiana de Cartagena para celebrar su séptima cumbre presidencial en menos de tres años. Efectivamente, el plato fuerte del encuentro, que reunió a los mandatarios de los cuatro países, fue la suscripción de un acuerdo para eliminar los aranceles de importación para el 92% de los bienes y servicios que comercian entre ellos. Y en la reunión también se aprobó la “hoja de ruta” que deberá permitir el próximo ingreso de Costa Rica al bloque, un proceso en el que ya también va avanzando Panamá.
    Nada mal, si se considera que la idea de esta alianza apenas se echó a andar hace menos de tres años –con la suscripción de la Declaración de Lima, en abril de 2011– y más de un año después de la creación de la última gran apuesta de integración regional: la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) que apenas acaba de celebrar su segunda cumbre en La Habana. Aunque no del todo sorprendente si se toma en cuenta que todas sus naciones miembros ya tenían tratados de libre comercio entre ellos y con EEUU, además de un claro compromiso con la liberalización comercial.
    “Una de las principales razones por las que tiene sentido la Alianza del Pacífico es precisamente empezar a consolidar muchos de esos acuerdos. Y tiene sentido aglutinarlos sobre todo entre países con una visión similar”, le dijo a BBC Mundo Hernán Vallejos, de la facultad de Economía de la Universidad de los Andes. “Los miembros de la Alianza del Pacífico creen en la integración incluyente, es decir, en integrarse con países de todos los continentes. Mientras que algunos países de América Latina piensan más en integrarse entre ellos y no tanto con otros países u otras regiones”, explicó.
    Para algunos, lo anterior hace de la Alianza del Pacífico más un ejercicio de proyección de sus países miembros, que un acuerdo destinado a transformar las dinámicas comerciales entre éstos.

    Con visiones afines de desarrollo
    En sus documentos oficiales el bloque destaca sobre todo que sus miembros son todos países con “visiones afines de desarrollo y promotores del libre comercio como impulsor del crecimiento”, en claro contraste con las economías más cerradas de otros países de la región.
    “La idea de que estos países están dispuestos a liberar (sus mercados) de forma consistente, congruente entre ellos, sí es una señal muy distinta a la que podrían estar transmitiendo países como Bolivia, Ecuador o Venezuela”, admite, por ejemplo, Hernán Vallejos.
    En Cartagena, los mandatarios también insistieron en que la integración pretendida por la Alianza del Pacífico va mucho más allá de lo estrictamente comercial. “Eliminamos, por ejemplo, esas antipáticas visas que ponían trabas a nuestros viajeros”,

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Francisco: El Paraguay necesita de un Mercosur Flexible. El primer desafío del Paraguay es industrializarse, tanto con productos terminados destinados al consumidor brasileño, como con componentes para otras industrias radicadas en el Brasil, como son los cables producidos por Fujikura en Ciudad del Este para las fábricas de automóviles del vecino país.
      El segundo desafío es abrir mercados, siguiendo el ejemplo de Chile, que tiene acuerdos de libre comercio con 51 países, sin importar que sean de izquierda o de derecha, democráticos o dictatoriales.
      Con esta visión país la Cancillería debe negociar nuestra reincorporación al Mercosur, a la Integración Regional, y uno de los puntos fundamentales de esta negociación tiene que ser el obtener nuestra libertad para firmar acuerdos con terceros países, que hoy no podemos hacer estando dentro del Mercosur.
      Es equivocado plantearse el dilema de: la Alianza del Pacífico o Mercosur. Para debatir dejemos de lado la letra “o” que es la que separa y excluye, usemos la letra “y” que es la que suma e integra.
      Al Paraguay le urge diseñar una estrategia de integración económica, y con la nueva política exterior, del Canciller Loizaga, de posicionar al Paraguay que queremos al mundo, se va a lograr transitar del crecimiento económico hacia el desarrollo. Este planeamiento debe considerar todas las opciones posibles de fusión económica, teniendo en cuenta el dinamismo y las reconfiguraciones de las relaciones de poder en la región y en el mundo. La entrada como país observador a la Alianza del Pacífico constituye un paso importante para ampliar y diversificar sus
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      mercados. Sin embargo, la incorporación no debe limitarse a la firma de acuerdos internacionales, sino sobre todo tiene que crear las condiciones internas para que esta inserción contribuya a un crecimiento económico alto y sostenido.
      Podemos vivir de manera local, pero cada vez más tendremos que pensar en términos más globales, considerarnos como parte de una comunidad global.
      Los mercados emergentes crecen menos,
      Brasil y China registraron una variación interanual de -1,5 y -0,93%. Los países desarrollados, consolidaron su recuperación.

      Después de varios años de crecimiento, crisis económica y financiera mediante, los mercados emergentes registraron una desaceleración en el 2013, según un reporte de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
      La lectura en Brasil y China permaneció en 99,3 y 98,7, respectivamente. Esto significó una variación interanual de -1,5 y -0,93%, y refleja un crecimiento que se ajusta a su tendencia histórica.
      Rusia e India son los otros dos emergentes que desaceleraron su crecimiento. Para el gobierno de Vladimir Putin, el indicador se mantuvo sin cambios en 99,7, mientras que para el país asiático cayó levemente a 97,0 desde 97,2, con una actividad económica por debajo de su tendencia a largo plazo, reportó el organismo internacional.
      Los países desarrollados, en tanto, iniciaron la recuperación, con los Estados Unidos y Japón a la vanguardia de esta consolidación, registrando una tendencia expansiva “reafirmante” a futuro.
      La organización, con sede en París, señaló que su indicador líder, que cubre a 33 países miembros, alcanzó en diciembre su mayor nivel desde febrero del 2011, lo que indica que el crecimiento se está fortaleciendo.
      Brasil presentó una desaceleración de -1,5%, según OCDE.
      El indicador, que apunta a la detección de señales tempranas de puntos de inflexión en la actividad económica, avanzó a 100,9 en el último mes del 2013, desde 100,8 en noviembre, detalló la OCDE.
      Entre las economías más importantes, la lectura de los EEUU mejoró a 101,0 desde 100,9, con lo que tocó su máximo nivel desde marzo del 2008, justo antes de lo peor de la crisis financiera y económica.
      Japón, en tanto, registró un alza en la medición a 101,4 desde 101,3 en noviembre, con lo que también llegó a su nivel más alto desde la crisis financiera, en momentos en que el Banco Central impulsa a la economía con estímulos monetarios sin precedentes. La zona euro, fuertemente impactada por la crisis, no se quedó atrás. Su lectura creció a 101,1 desde 100,9, algo que según la OCDE marca “un cambio de ritmo positivo”.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Franciso. Continuando nuestro dialogo. Mercosur y Alianza del Pacífico pugnan por lograr supremacía
      La región marcha a dos velocidades diferentes a raíz de profundización de la brecha entre ambos bloques.
      El decenio dorado de los altos precios de las materias primas y la entrada de dinero en América Latina toca a su fin y con ello se está profundizando la brecha entre los países de las costas del Pacífico, más dinámicas y abiertas, y los del Atlántico, más proteccionistas y burocráticos. Dentro de mi trabajo DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL MRE. ´´Nosotros lo que necesitamos son países socios y países amigos. Para eso necesitamos abandonar las banderas de la discordia , acá y en el exterior. “Hace falta una política internacional que además de dar confiabilidad y previsibilidad refuerce el comercio exterior y la cooperación con las agencias internacionales en materia de seguridad y crimen organizado”. Dentro de nuestras prioridades en la agenda externa: “Lo primero que tenemos que hacer es reforzar la agenda positiva con los países que tenemos sinergia. Por ejemplo, Brasil en los temas comerciales y bilaterales, y para fortalecer el Mercosur. Y con Chile, por la pata con la Alianza del Pacífico”.
      Además de contemplar el vínculo, CON LA ALIANZA DEL PACIFICO , tambien con la UE, con España “como la puerta a Europa”, la importancia de la relación con EE.UU. “Creo que la relación debe ser agenda positiva. Cooperación en ciencia y tecnología y también en todo lo que es lavado de dinero, lucha contra el terrorismo y el narcotráfico”. “Con Estados Unidos siempre vamos a tener diferencias, los problemas con los subsidios agrícolas. Pero eso no debe impider tener una agenda buena, madura, sólida y pensar en una agenda de futuro. Incluso, por ejemplo, en una agenda medioambiental por el agua, por la energía . Y una agenda de innovación por los cambios de valor en la economía”.
      Si durante los primeros años del nuevo milenio –el periodo más influyente del chavismo– la región estuvo dividida en términos políticos entre Gobiernos conservadores y de izquierdas, ahora la ruptura es predominantemente comercial en dos grandes bloques: la Alianza del Pacífico (Chile, Perú, Colombia y México) y el Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela).
      Los más recientes informes sobre perspectivas económicas mundiales, empezando por el del Fondo Monetario Internacional (FMI) o el del Instituto para las Finanzas Internacionales (IIF) de Washington, dan cuenta de que el futuro a corto y medio plazo de la Alianza del Pacífico es más prometedor que el del Mercosur. El primer bloque crecerá este año entre un 3% y 4%; mientras que Brasil, Argentina y Venezuela, las economías que representan el 98% del producto interior bruto (PIB) del segundo bloque, crecerán apenas entre un 0,6% y 1%. Uruguay y Paraguay tienen mejores previsiones de crecimiento que sus socios, pero sus economías son muy pequeñas.
      “A corto y medio plazo, creo que la ventaja de la Alianza del Pacífico sobre el Mercosur tenderá a ampliarse “La Alianza está demostrando ser más resistente a las crisis, refleja un compromiso firme con el modelo de libre mercado que ha adoptado y, sobre todo, goza de un intangible que es la credibilidad. El Mercosur puede cambiar dentro de un tiempo y abrirse más a los mercados internacionales, pero va bastante rezagado… La Alianza nace de intereses pragmáticos, de abajo arriba impulsada por la comunidad empresarial de los países miembros, no de arriba abajo como un proyecto político. Y este origen es clave en su desarrollo y su futuro como bloque comercial”.

  21. Estela dice:

    Dr.Meza Caballero: Dentro su trabajo del Plan Estrategico del MRE, esta de Agilizar los nombramientos de embajadores en sedes claves
    Si bien el Poder Ejecutivo procedió a nombrar embajadores en las sedes diplomáticas de la región, aún son demasiadas las embajadas que permanecen vacantes; algunas, incluso, en países de una importancia estratégica para el Paraguay. Pasado casi medio año desde que el actual presidente de la República se encuentra en funciones, no es fácil comprender el motivo de tal demora. El Gobierno nacional debe abocarse rápidamente a efectuar los nombramientos de nuevos embajadores, y el Congreso a facilitar los respectivos acuerdos constitucionales.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Estela. Luego de la compleja coyuntura que atravesaron las relaciones exteriores de la República, el presidente Horacio Cartes, a través de su brazo ejecutor de la política exterior la Cancillería , priorizó la designación de jefes de misiones diplomáticas en los países de la región, particularmente en Argentina, Brasil, Uruguay, así como en la representación permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

      La actuación fue comprensible, puesto que la vinculación del Paraguay con las naciones que forman parte de su entorno geográfico inmediato es de gran relevancia para la defensa y la promoción de los intereses nacionales. Sin embargo, ya casi medio año pasó desde que el primer mandatario asumió sus funciones y otras sedes diplomáticas de enorme gravitación política y comercial aún permanecen vacantes.

      Este es el caso, por ejemplo, de las embajadas paraguayas ante los Estados Unidos de América, España, Bolivia e India, por no mencionar sino a las más significativas. Nuestros intereses en todas esas naciones son de primer orden.

      Washington, desde luego, por ser la capital del país más poderoso del planeta; Madrid, puesto que es la puerta de entrada a la Unión Europea y centro político de un Estado en el que se encuentra afincado un número bastante considerable de compatriotas. Con La Paz nos unen innumerables lazos históricos y tenemos pendiente la resolución de destacados asuntos de integración física y energética; y, finalmente, con Nueva Dehli debemos fortalecer los lazos de un incipiente y prometedor intercambio comercial que se inició hace casi nueve años, cuando abrimos allí nuestra representación diplomática.

      Es verdad que el receso parlamentario, que comenzó el pasado 21 de diciembre y recién culminará el próximo 1 de marzo, impidió que se imprimiera la debida celeridad a la designación de los nuevos embajadores, puesto que los nombramientos deben contar con el respectivo acuerdo constitucional.

      No obstante, el Poder Ejecutivo ya hubiera podido ingresar las carpetas con las candidaturas de embajadores ante la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, a fin de que esta instancia legislativa se abocara a un rápido análisis de las nominaciones una vez reiniciado el periodo ordinario de sesiones del Congreso, y derivara al plenario de la Cámara Alta la consideración de los acuerdos.

      En todos los casos, es evidente que los intereses del Paraguay como Estado y los de sus nacionales no pueden quedar desatendidos o sub-representados, como sucede actualmente en los casos en que las misiones diplomáticas se encuentran en manos de encargados de negocios.

      El Poder Ejecutivo debe acelerar el proceso de designación, promover las candidaturas y solicitar los pedidos de beneplácito correspondientes a los países afectados por los nombramientos, de manera tal que el próximo mes, a más tardar, el Senado otorgue los acuerdos constitucionales y nuestro país esté en condiciones de enviar a sus respectivas sedes de trabajo a los nuevos embajadores, quienes, con dedicación y honestidad, han de velar por la irrestricta defensa de los intereses de la República del Paraguay.
      Atentmente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Estela: Continuando con nuestro dialogo. Paraguay precisa negociadores competentes, firmes y audaces
      La inminente reglamentación de la Ley 5102/13, de Promoción de la Inversión en Infraestructura Pública, más conocida como de Alianza Público-Privada, representa para el Estado paraguayo el gran desafío de formar un selecto grupo de negociadores competentes, firmes y audaces. En suma, agentes públicos capaces de hacer valer el interés general de la población paraguaya y de obtener la mayor cantidad de beneficios para el país. Siendo demasiados los aspectos cruciales que están en juego, es menester no dejar nada librado al azar ni mucho menos a la negligencia o la impericia.
      T
      No es del todo positiva la experiencia que como país hemos tenido en el ámbito de las negociaciones internacionales, ni con países o grupos de países ni con representantes de grandes empresas multinacionales. Así quedó evidenciado, por ejemplo, en el muy publicitado caso de río Tinto-Alcan, que tenía planeado instalar una procesadora de aluminio en el Paraguay.
      Dentro del plan de gestión de la cancillería, esta el objetivo estratégico, en que todas las legaciones en el extranjeros deben cambiar la política del exterior el hecho de que un número importante de los funcionarios de la Cancillería sean abogados de profesión, lo cual les lleva, por la naturaleza misma de su formación, a realizar una lectura jurídica de las relaciones internacionales, desplazando a un segundo plano la comprensión de los fenómenos económicos que orientan la vinculación entre los estados.

      La reciente aprobación de la ley de Alianza Público-Privada, así como su inminente reglamentación, pone ahora en evidencia la necesidad de contar con un selecto grupo de negociadores altamente competentes, firmes y audaces. De hecho, son muchos los intereses que están en juego, y para preservar aquellos que atañen al conjunto de la población paraguaya, es menester que quienes la representen en la negociación de los contratos demuestren su capacidad para hacer valer las perentorias necesidades de desarrollo económico y social que tiene el país.

      Todos los riesgos, beneficios y compromisos han de ser cuidadosamente considerados, sin dejar ningún detalle librado al azar. No se debe echar en olvido, por ejemplo, que la norma prevé el hecho de que, ante un diferendo, el mismo será dirimido por tribunales arbitrales especiales y no en el ámbito jurisdiccional nacional.

      Es menester, al mismo tiempo, hacer cumplir estrictamente lo relativo a las garantías que deberán ofrecer las empresas privadas para asegurar la viabilidad de los proyectos que se ejecutarán, específicamente en lo que respecta a la constitución de una garantía de mantenimiento de las ofertas hasta la adjudicación del contrato, así como aquella de cumplimiento del mismo en las fases de construcción y operación de las obras.

      Países en los que ya está en vigencia una norma de alianza público-privada similar a la nuestra, como Uruguay y Chile, han puesto de manifiesto la necesidad de contar con cuadros de negociadores que sepan estar a la altura de los desafíos que la ley plantea. De ello dependerán, en gran medida, las ventajas que se puedan conseguir para el Estado mediante su adecuada implementación.

      Todos los ministerios implicados en negociaciones comerciales internacionales y en la aplicación de la ley de Alianza Público-Privada deben disponerse a reflexionar seriamente sobre el tema, definiendo en la brevedad posible quiénes serán los funcionarios que se involucrarán en las mismas y, en especial, capacitándolos para que el Paraguay pueda obtener de la norma en cuestión todos los beneficios que el Gobierno del presidente Horacio Cartes aseguró que ella redituará a nuestro país.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Estela: Siguiendo nuestro dialogo: Con grandes desafíos por delante,dentro de sus objetivo estrategicos, la cancillería tiene como la negociación con Argentina en el tema de Yacyretá, la legación diplomática, tinen que seguir los lineamiento estregicos del Poder Ejecutivo, para lograr estos objetivos , para negociar con los vecinos del sur. Esta debe ser la fortaleza del equipo de la cancillería . Si dentro del equipo existen indisciplina, las negociaciones de este con altos funcionarios de Cristina Fernández nos preanuncian una derrota sin atenuantes en la relación con los argentinos. Mal e inoportuno que empieza a pasar la factura al país.

      Otros de las prioridades estrategica de la canillería, es llenar las embajadas faltantes, para tener presencia en el mundo . El canciller Loizaga entiende que la política exterior refleja la política interna de un país. Nos tratan como los tratamos y lo que hacemos hacia afuera es lo que somos hacia adentro. Un país con una política exterior, con claridad de propósitos,

      El canciller Loizaga, esta dentro de su linea estrategica arreglar la casa y luego, proyectar ese orden hacia el exterior. Con el orden interno : tendremos una política exterior con personalidad, con carácter, con coherencia y con respeto. orgullo, historia y tradición servirán para ganar el autoestima en este país vaciado de principios y de valores. No hay más espacio para la incoherencia, e incapacidad. El Paraguay que queremos, y con el canciller Loizaga y con una nueva gobernanza de la política, estamos seguros , que con est nujeva gestión colocar los intereses nacionales por encima de las vanidades particulares.El Canciller Loizaga con la directiva del Presidente de la Republica, esta poniendo al pais primero, para cumplir una de las metas estrategicas disminuir la pobreza en el Paraguay.

  22. Gladys dice:

    Dr. Meza Caballero: Dentro de su trabajo del Plan de Gestioon Estrategio del MRE, esta UN MERCOSUR ELECTRONICO, en ese sentido. Ley de comercio electrónico fue reglamentada
    El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) comunicó que se encuentra a punto la reglamentación de la ley de comercio electrónico, con esto ya hay un marco legal para los comercios que vendan a través de internet y un resguardo para los clientes de las mismas.

    Paraguayos compran a través de internet principalmente de sitios del exterior, entre estos se destaca Amazon. Archivo.
    De acuerdo a lo comunicado por el MIC, el Poder Ejecutivo, decreto mediante, aprobó la Reglamentación de la Ley 4868/13 de Comercio Electrónico, con la cual se da sustento jurídico específico a una transacción que desde hace tiempo se practica en nuestro país y en el mundo.

    Con esta normativa, la actividad de adquisición de bienes y servicios a distancia y en forma electrónica, que signifique un beneficio directo o indirecto al proveedor de los mismos, deberá ajustarse a ciertas reglas establecidas en la misma Ley de Comercio Electrónico y en el Decreto 1165/14.

    Entre las cuestiones que se destacan se hallan aspectos relacionados al plazo de entrega del bien, los medios de pago, el derecho a la restitución, los requisitos que debe reunir la página WEB del proveedor, las obligaciones de los proveedores que prestan servicios de intermediación como de enlace, almacenamiento, búsqueda, entre otras.

    También se hallan estipuadas que las actividades incluidas como de comercio electrónico, las excluidas, las comunicaciones comerciales, faltas y sanciones, como también las facultades del Ministerio de Industria y Comercio como autoridad de aplicación a través de la Dirección General de Firma Digital y Comercio Electrónico, dependiente del Vice Ministerio de Comercio.

    El cuerpo normativo es moderno y ajustado a los requerimientos actuales que brindará seguridad jurídica a las transacciones electrónicas y a distancia, cuya particularidad es el uso de las TIC para concretar un negocio. Así, se logra que proveedores de bienes y servicios como las Mipymes podrán ofertar sus productos y servicios a un mercado sin límites territoriales con tan solo contar con un portal digital que cumpla los requerimientos normativos, de acuerdo a lo que expresa el material proveído por la cartera de Estado.

    El MIC, a través de la Dirección General de Firma Digital y Comercio Electrónico, tiene la facultad legal de recepcionar los reclamos de los sujetos intervinientes en el Comercio Electrónico, procesarlos y eventualmente, aplicar las sanciones que correspondan, previo procedimiento sumario.

    La novel normativa es una herramienta de protección, no solamente al usuario o consumidor, sino también a los proveedores que se sientan perjudicados en una transacción comercial electrónica, finaliza el MIC.

    La ley y el decreto completo pueden ser descargados en los siguientes enlaces: ley – decreto

  23. Esteban dice:

    Dr. Meza Caballero. El Canciller Loizaga dentro del Plan de la gestión estratégico, y dentro de esa lineas de prioridades estrategecios de tener un Mercosur flexible. En ese sentido para cumplir uno de los objetivos estratégicos.El Canciller Loizaga: “Paraguay no puede estar atado al Mercosur”
    Loizaga: Paraguay no puede estar atado al Mercosur
    El canciller de Paraguay, Eladio Loizaga.
    El ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, está de acuerdo en modificar la resolución del Mercosur donde habla que las negociaciones deben hacerse como bloque. Afirmó que Paraguay necesita integrarse a otros mercados.

    El canciller nacional habló nuevamente de poner en debate la necesidad de renegociar las reglas del Mecosur y permitir que los países miembros puedan cerrar tratados de libre comercio con otras naciones o bloques.

    Señaló que el Paraguay hace más de dos años tiene la posición de revisar la resolución del bloque regional donde se habla que las negociaciones deben hacerse como bloque. Consideró importante permitir que los países socios puedan cerrar tratados de libre comercio sin la necesidad de pasar por el Mercosur.

    “Queremos tener la posibilidad de integrarnos como participantes de otros bloques sin estar atados exclusivamente al Mercosur”, afirmó Loizaga
    Comentó que se debe ir buscando otros mercados favorables al comercio internacional del país, pero afirmó que se debe debatir en el mercado regional.

    “Queremos concluir tratados de libre comercio con varios países como México y la Alianza del Pacífico. Para ello se debe discutir en el bloque”. indicó.

    Las declaraciones del canciller se da luego de que el director de Desarrollo Industrial de la Confederación Nacional de la Industria (CNI) del Brasil, Carlos Abijaodi, hiciera mención de que un gremio de ese país está de acuerdo en revisar las reglase del bloque.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Esteban: Dentro del Plan estatifico de la cancillería, esta que todas las Legaciones en el extranjero, deben dentro sus objetivos estrategicos esta en posicionar al Paraguay en el mundo, y de las oportunidades que ofrecen el Paraguay a los inversionistas.
      La energía abundante y extremadamente barata –US$ 62 megavatios hora, contra US$ 308 en Brasil y US$ 125 en Chile–, las preferencias arancelarias de las que goza nuestro país en el mercado de la Unión Europea y la estabilidad de los indicadores macroeconómicos son algunos de los puntos a favor de Paraguay.

      Todas las Legaciones en el extranjero, deben tener un plan de Acción y seguir las lineas estratégicas del MRE, en cuanto a los empresarios e industriales, para invertir en el país y conjuntamente con los mismos En ese sentido unos empresarios Brasileños están visitando el país, para evaluar las posibilidades de inversión y conocer de primera mano las potencialidades y las deficiencias de la estructura económica paraguaya. Se trata de integrantes de la Confederación Nacional de Industrias del Brasil (CNI), que se reunirán con autoridades locales y empresarios paraguayos con el objetivo de concretar nuevas inversiones y radicaciones de capital. Las reuniones se prolongarán hasta el 20 de este mes, se esperan buenos resultados desde el Ministerio de Industria y Comercio, organizador del encuentro.
      Encabeza la misión el propio presidente de la CNI del Brasil, Robson Braga de Andrade, quien plantea la constitución de una alianza con el gobierno paraguayo para la promoción de inversiones en Paraguay, en atención a las grandes ventajas que ofrece nuestro país de cara a las negociaciones con la Unión Europea y la cercanía con el mercado brasileño. La llegada de esta comitiva es un capítulo más en el creciente interés que demuestra el sector privado brasileño en Paraguay como asiento de industrias y empresas.
      En la última Expo Paraguay-Brasil, realizada en octubre pasado, el gobierno expuso las bondades, ventajas y atractivos que tiene Paraguay para las inversiones productivas, industriales y comerciales. La energía abundante y extremadamente barata –US$ 62 megavatios hora, contra US$ 308 en Brasil y US$ 125 en Chile–, las preferencias arancelarias de las que goza nuestro país en el mercado de la Unión Europea y la estabilidad de los indicadores macroeconómicos son algunos de los puntos a favor de Paraguay.
      La pujanza del país sudamericano –que en términos de producción hoy se sitúa solo por debajo de EEUU, China, Alemania, Japón y Francia– se expresa en números contundentes: el PBI alcanza US$ 2,4 billones, mientras que la inversión externa directa ronda los US$ 65.000 millones. El desempleo marcó en noviembre el piso de 5,2% de la población activa. Más allá de circunstancias pasajeras o de contextos más o menos difíciles, es evidente que el crecimiento económico brasileño no es un fenómeno coyuntural.
      Su apuesta decidida a la autonomía energética –Petrobras posee enormes yacimientos e inversiones en casi todo el mundo–; la competitividad de su industria; el importante aporte del turismo; la aplicación de políticas monetarias acertadas y la atracción de enormes flujos de capital son algunas claves de la “receta brasileña”. Esta estrategia de la cancillería se complementa con otros tres ejes cruciales: programas de combate a la pobreza que contribuyen a atenuar las tensiones sociales; una agresiva política exterior que puso a la voz del Paraguay en los grandes debates internacionales y con esta estrategia dar un impulso sin precedentes a la educación y a la innovación tecnológica.
      En ese sentido dentro de los lineamientos estratégicos de la cancillería, se esta diseñando políticas y acciones que apunten a beneficiar también al Paraguay de la impresionante prosperidad del país vecino. Los ministerios de Relaciones Exteriores, de Industria y Comercio y otros asociados al área económica tienen la oportunidad de elaborar –en estrecha coordinación con el sector privado– planes para que la expansión sostenida del Brasil se traduzca en buenos negocios para nuestro país. Y no solo eso. Las autoridades nacionales harían bien en tomar nota de algunos ejemplos del Brasil, salvando, naturalmente, las distancias entre un gigante de 200 millones de habitantes y un país de poco más de 6.000.000.
      Bastará en este sentido mencionar dos rasgos del presente brasileño que la clase política paraguaya debería emular: la inversión histórica en educación y una política exterior independiente y con visión estratégica.

  24. Gladys dice:

    Dr. Meza Caballero. Dentro del Plan de la Gestión Estrategica del MRE, esta unos de los objetivos estrategicos es la Integración Integral de fronteras con nuestros vecinos. En ese sentido.Mato Grosso propone integración logística

    André Puccinelli, gobernador del Estado de Mato Grosso do Sul (Brasil), y comitiva mantuvieron ayer una larga reunión con el presidente de la República, Horacio Cartes, y propuso una integración logística con el Paraguay para sacar sus productos a los puertos del Atlántico.

    El presidente de la República, Horacio Cartes, (c) expone ante la comitiva de la Gobernación de Mato Grosso do Sul, Brasil, durante la entrevista que mantuvieron ayer. A su lado, el gobernador André Puccinelli (d) y el vicepresi- dente, Juan Afara (i).
    El presidente de la República, Horacio Cartes, (c) expone ante la comitiva de la Gobernación de Mato Grosso do Sul, Brasil, durante la entrevista que mantuvieron ayer. A su lado, el gobernador André Puccinelli (d) y el vicepresi- dente, Juan Afara (i). / ABC Color
    De la reunión también participaron el vicepresidente de la República, Juan Afara, el gobernador de Amambay, Pedro González; de Concepción, Luis Urbieta, y los ministros de Industria y de Obras, quienes fueron convocados expresamente.

    En el encuentro se acordó conformar un grupo de trabajo liderado por el Vicepresidente para empezar a desarrollar el proyecto.

    Puccinelli, quien hizo de vocero de la reunión, indicó que la iniciativa apunta a una integración ferroviaria, hídrica y vial. Aseguró que una unión en esos tres niveles posibilitará una mejora importante del precio de los productos a ser destinados a los mercados del extranjero. La intención es unir Concepción con Puerto Murtinho, así como Ponta Porá y Dorados con Concepción. Explicó que eso dinamizará toda la economía de la región y ayudará al desarrollo.

    El presidente de la República, a traves de su brazo ejecutor que es la cancillería . compliendo unos de los objetivos estrategicos de impulsar acercamiento regional que mediante ello se generarán puestos de trabajo y una mejora ostensible en la zona.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Gladys: Dentro de mi trabajo, del Plan de la Gestión Estratégica del MRE , esta unos de los objetivos y metas estratégicos, la Integración Integral de fronteras con nuestros vecinos. y que esta integración se convierten en una oportunidad para ganar mercados.

      El Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay, de acuerdo a este Plan Estratégico tiene una agenda que debe cumplir , en este caso con el Gobierno boliviano, compromisos que fueron dejados de lado a pesar de los beneficios para nuestro país. Como ejemplo, está pendiente el encuentro de la Comisión Paraguayo-Boliviana de Transporte. Un país mediterráneo se pega el lujo de dar la espalda a una opción para llegar al mar. ¡Increíble!

      Reflejo de la importancia que otorga el Paraguay a Bolivia es el estado en que se encuentra la ruta Transchaco. /

      Loizaga ocupa el cargo de ministro de Relaciones Exteriores, y como tal tiene la función de coordinar la política gubernamental en materia de relacionamiento diplomático.

      El secretario de Estado es responsable de implementar este Plan estratégico, que dentro de su Plan de Acción esta la de marcar una agenda en materia de relaciones internacionales, agenda que es compartida con el Presidente de la República.

      , La Cancillería, de acuerdo a este Plan tiene el lineamiento de prioridad estratégico institucional de buscar mecanismos para disminuir las consecuencias de nuestra lmediterraneidad.

      En ese sentido Paraguay asumió la responsabilidad de organizar en Asunción la reunión ordinaria de la Comisión Bilateral Paraguayo-Boliviana de Transporte.

      El encuentro debe estar agendado, con el gobierno de Evo Morales Ayma para que se lleve a cabo esta reunión.

      Lo mismo se puede decir que dentro del Plan de Acción de la cancillería esta del seguimiento de la “Primera reunión de la Comisión Mixta Paraguayo-Boliviana sobre Cultura, Educación y Turismo”, dirigido a funcionarios del Ministerio de Educación y Cultura.

      La iniciativa partió de Bolivia, y el primer encuentro tuvo lugar en La Paz, en setiembre de 2010.
      Existe una agenda marcada para directores de cultura, educación y turismo que debería llevarse a cabo en el 2014, pero que aún carece tan solo de fecha tentativa.

      Fortalecer una alianza

      Cada uno de los encuentros bilaterales tiene singular importancia: el cumplimiento de la agenda permite el fortalecimiento de una alianza. En la medida en que los actores mantengan un nivel fluido de diálogo, se puede ir agilizando el relacionamiento entre los dos países.

      Bolivia es un país clave para el Paraguay: es paso obligado para llegar a los países andinos y una ruta para llegar al Pacífico sorteando Argentina.

      Ambos soportamos consecuencias de la mediterraneidad; en nuestro caso, se puede suponer que contar con el río Paraguay es suficiente para disminuir las consecuencias económicas del encierro.

      Argentina se encarga en forma periódica de recordarnos que tiene en sus manos la llave para cerrarnos el paso hasta el mar.

      Camino al Pacífico

      El Ministerio de Relaciones Exteriores es responsable de organizar la reunión de la Comisión Bilateral Paraguayo-Boliviana de Transporte, el último encuentro tuvo lugar en el vecino país.

      Las normas de protocolo diplomático establecen que el país anfitrión tome la iniciativa de las invitaciones. Ni siquiera está agendada, menos aún se puede invitar.

      Esta comisión tiene particular importancia para nuestro país porque aquí se debe consensuar los corredores disponibles para el tránsito de mercaderías.

      Paraguay no tiene permiso de Bolivia para disponer de libre tránsito por desidia de la Cancillería. Se deja pasar una oportunidad para acceder a nuevos mercados por simple irresponsabilidad.
      Con estos lineamientos estrategicos, se va ir fortaleciendo de la Alianza del Pacífico; este es el camino para que pueda ser realidad.
      Atentamente

  25. Anibal dice:

    Dr. Meza Caballero: Dentro del Plan de Gestión Estratégico, esta uno de los lineamientos estratégicos de tener un Mercosur Flexible.En ese sentido. PARA ACERCARSE MÁS A LA ALIANZA DEL PACÍFICO
    Paraguay apura firma del Tratado de Libre Comercio con México
    Canciller Loizaga sentencia que el país no debe estar “atado al Mercosur”, sino buscar alternativas.

    El ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, siguiendo la linea estrategica , manifestó ayer que el gobierno de Paraguay tiene las intenciones de concretar el Tratado de Libre Comercio (TLC) con México, para tener vía libre a la Alianza del Pacífico.
    En una entrevista publicada en SPD Noticias, el canciller paraguayo dijo que espera que “cuanto antes” se firme el acuerdo con México, de modo a concretar el ingreso de Paraguay a la Alianza.
    Igualmente, expresó que el Paraguay no debe estar “atado al Mercosur” y que debe buscar otras alternativas, de modo a facilitar el comercio internacional, atendiendo a que el país es mediterráneo. En ese sentido, Loizaga dijo que el país buscará alternativas “más favorables” en cuanto a su comercio internacional.
    Paraguay “tiene que buscar otras alternativas a otros mercados que sean más favorables a su comercio internacional y no estar atado al Mercado Común del Sur (Mercosur)”, expresó el canciller. También explicó que en este momento se centrarán en concretar el acuerdo con México, requisito principal para que el Paraguay forme parte de la Alianza.
    “Con respecto a la Alianza del Pacífico, nosotros queremos concluir con México lo antes posible un acuerdo de libre comercio, que es uno de los requisitos del bloque para ingresar”, indicó Loizaga. En otro momento señaló que Paraguay desde hace dos años viene trabajando para cerrar negociaciones con otros bloques.

    Observador
    El 23 de mayo del 2013, durante el gobierno de Federico Franco, Paraguay fue aceptado como miembro observador de la Alianza de Pacífico. La cumbre del bloque comercial, realizada en la ciudad colombiana de Cali, fue en la cual los presidentes de los países de Chile, Colombia, Perú y México, aprobaron la adhesión del Paraguay en tal carácter.

  26. Benito dice:

    Dr. Meza Caballero: Los Partidos Politicos , casi en todo coincide con su plan de Acción del MRE, para negociar el tratado de Yacyretá. En ese sentido.Partidos políticos proponen eliminar deuda de EBY y utilizar más energía

    Durante la última jornada del Foro Energético organizado por el Congreso Nacional, los líderes de los partidos con representación parlamentaria coincidieron en señalar que el desendeudamiento de la entidad es condición indispensable para avanzar en nuevos emprendimientos. Lilian Samaniego, titular de la ANR, sostiene que existe voluntad política de Paraguay y Argentina para lograr un acuerdo.

    Los líderes de los principales partidos con representación parlamentaria en el país coincidieron en señalar que la eliminación de la deuda de la Entidad Binacional Yacyretá será beneficiosa para ambos países, puesto que permitirá avanzar en nuevos proyectos hidroeléctricos. Si bien la mayoría comprometió su apoyo a las gestiones a ser encaradas por el gobierno, afirmaron que seguirán de cerca la actuación de los negociadores.

    En representación del Partido Colorado, la senadora Lilian Samaniego aseguró que las propuestas realizadas a lo largo del encuentro tendrán influencia en la toma de decisiones del primer mandatario. Como titular del partido de gobierno aseguró que los resultados y las sugerencias planteadas en el Foro serán tenidos en cuenta por el presidente Horacio Cartes, porque dijo conocer de su apertura y predisposición de respetar a todos los sectores. Afirmó que en toda negociación debe haber conformidad de ambas partes y, en este caso, se mostró confiada en que existirá la voluntad política necesaria.

    En otro momento hizo un llamado a no mirar tanto el pasado, si bien admitió que se pudieron haber cometido errores, lo importante “es rescatar las grandes obras y los grandes resultados que se han obtenido hasta la fecha”. Añadió que los negociadores deben ser prácticos y aprovechar la coyuntura actual. “Nadie puede negar la crisis eléctrica que tiene Argentina y la necesidad de reactivación económica que tiene Paraguay”, apuntó.

    Sin embargo, el presidente del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), senador Miguel Abdón Saguier, afirmó que el cúmulo de malos acuerdos realizados en el pasado pintan un panorama difícil para el presente y aseguró que, pese a ser condóminos en la represa, Argentina siempre querrá sacar ventajas en los convenios.

    Solicitó transparencia en la revisión del tratado y propuso como ejes la extinción de la deuda y la cogestión. “Creo que a Paraguay le corresponde deuda cero y la gestión paritaria de la entidad”, señaló. Sobre este último punto, recordó que desde 1982, la Dirección Ejecutiva de la EBY es ocupada por el representante designado por la Argentina, ante una inexplicable pasividad conformista del Paraguay. Explicó que el 6 de setiembre de este año, concluye el periodo de cinco años de Óscar Thomas iniciado en 2009 y el Gobierno debería tener ya una estrategia para exigir ese lugar por primera vez. Advirtió que desde el Congreso seguirán atentos a todas las decisiones y propuestas de los negociadores paraguayos en este sentido.

    “Argentina hizo uso y abuso”

    Apelando a la frase de moda que instaló el presidente de la República, Horacio Cartes, el titular del Congreso Nacional, senador Julio César Velázquez, dijo que es hora de terminar con “el uso y abuso que hizo Argentina de la represa de Yacyretá”. También hizo referencia a las negociaciones anteriores que modificaron el Anexo C del Tratado, las cuales no beneficiaron al Paraguay.

    Por su parte, el presidente de la Comisión Permanente, Arnoldo Wiens, anunció que las propuestas serán adjuntadas al informe final que será remitido al Poder Ejecutivo para ser utilizado por los negociadores. “Nuestro sueño es que todo lo plasmado en este espacio sea considerado como corresponde por el Presidente de la República”, indicó el legislador, quien insistió en la necesidad de mejorar las condiciones actuales.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Benito: En mi Trabajo de la Planificación Estrategica del MRE, dentro de las Metas estratégicas de la Cancillería con la Argentina, un tema central y urticante, pendiente de discusión, es la re estructuración de la deuda de la Entidad Binacional Yacyretá, además de la cogestión plena sobre la hidroeléctrica construida entre ambos países, así como la libre disponibilidad de la energía, la construcción de nuevos emprendimientos hidroeléctricos binacionales, en vista a promover el desarrollo económico y social de los pueblos.
      La cancillería nacional, debe tener como punto principal de la agenda Yacyretá, y dar prioridad de solución de la deuda de la entidad binacional. El gobierno actual debe sostener que la

      deuda de Yacyretá es cero, porque así lo establece el Anexo C, que vence el próximo 27 de marzo, llegada la fecha, el Canciller Loizaga, dentro de las prioridades de su lineamiento estratégico debe estar en hacer un planteamiento sobre la renegociación del Anexo C. Para estar abriendo esa negociación con el tema de la deuda de la binacional. Nuestros negociadores deben recrear la matriz financiera que hubiera correspondido en el presente a la entidad binacional de no haber mediado la flagrante violación del Tratado con la ilegal aplicación de la NR-92. Con base en ella, negociar con los argentinos un acuerdo justo que, con proyección realista al futuro, posibilite que la EBY sea un emprendimiento hidroeléctrico sustentable y beneficioso para ambos países. Las negociaciones deben estribar en la soberanía energética, el precio justo y el valor legítimo de la deuda.
      Cuidado, que la deuda no tape al bosque
      La estrategia política y jurídica del Gobierno en torno al vencimiento del Anexo C de Yacyretá nacional debe ser el Anexo C del Tratado de Yacyretá. El arreglo de la deuda de la entidad binacional, pese a su extraordinaria relevancia, es la táctica, desafortunadamente ineludible, para alcanzarla. recomiendo priorizar el fortalecimiento del sistema

      Para la renegociación del Tratado de Yacyretá se debe definir cuál es la prioridad o qué pretendemos obtener de la misma y claramente el pago de la deuda que tiene la entidad binacional no debe ser la prioridad para el Paraguay.

      A mi parecer, la prioridad de nuestro país debe ser fortalecer el sistema eléctrico nacional a través de la construcción de una segunda línea de transmisión de 500 kV entre Yacyretá y Villa Hayes y la adecuación de la barra de 500 kV de la central Yacyretá para acceder a la posibilidad de utilizar la parte de la energía que nos corresponde.

      “La hidroeléctrica de Yacyretá es importante para el Paraguay, pero no debe ser negociada en forma improvisada, se deben realizar una serie de estrategias razonadas, apuntando a lo que beneficia el país y no reincidir en alternativas como la Nota Reversal del 92 y la propuesta de ceder energía por 40 años a tarifas reducidas, como lo indicaba la Novación de la deuda, con la excusa de hacer la obra viable a cualquier costo”.

      Que actualmente la demanda utilizada por el sistema eléctrico paraguayo alcanza el 28% de lo que le corresponde de Yacyretá, que a su vez representa el 14% del total generado por la represa y que el resto lo utiliza la Argentina.

      Que en el caso de que la deuda se considere como prioridad y se disponga que la Entidad Yacyretá abone la deuda a sus acreedores, “nadie garantiza que la Argentina pague al Paraguay los beneficios que le corresponden y el ejemplo lo tenemos ahora que no cumplen con los pagos en las condiciones actuales y existen antecedentes de que dicho país no ha cumplido con sus obligaciones con otros países y entidades financieras”.

      Que inclusive la venta de energía por las interconexiones a Argentina proporcionadas por la ANDE no es abonada en forma periódica por el país vecino. “Quizás las propuestas sean bastante pretenciosas y difíciles de conseguir todas, pero el Paraguay debe proponer lo que le conviene y no pensar en lo que Argentina va a aceptar, de otra manera ya comenzamos las negociaciones en desventaja”, en que mientras se negocien los puntos citados, el Paraguay se prepare para tener la capacidad de acceder al 50% de su energía en Yacyretá.
      Atentamente

  27. Carlino dice:

    Dr. Meza Caballero: En esto momento el Paraguay tiene un dilema respecto a Venezuela, que opinion le merece, cual sería la estrategia a seguir de nuestra canccillería al respecto.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Carlino: La grave situación y la creciente polarización que vive Venezuela, está dividiendo nuevamente a los países de nuestro continente.

      La mayoría de las naciones sudamericanas, lideradas por Brasil, han decidido por afinidades ideológicas con el gobierno bolivariano, primero, no inmiscuirse en dicho conflicto y ahora tratarlo en el seno de la Unasur.

      Sin embargo, la mayoría de las naciones de América Central y del Norte lideradas por Estados Unidos y por México, han tomado una posición más crítica y desean que dicha situación sea analizada en el seno de la OEA.

      La visita de esta semana de los cancilleres de Venezuela y de Uruguay tuvieron, claramente, el objetivo de obtener el apoyo del Paraguay, para que el problema de Venezuela no sea tratado en la OEA, sino en el Unasur.

      El Paraguay se ve ahora ante la encrucijada de tener que tomar partido en esta disputa continental. En un artículo escrito por el boliviano Agustín Saavedra Weise, él comentaba en forma jocosa un aviso publicado por el canciller de Rumania en un diario londinense que decía: “Cambio excelente doctrina de política exterior, por una mejor ubicación geográfica”.

      Este pensamiento nos sirve para comprender que no se puede formular ninguna política exterior razonable si no se parte de una clara comprensión de la ubicación geográfica del país, de los recursos con los que cuenta y del poder que tiene en relación a los otros países.

      Geográficamente, el Paraguay está ubicado en Sudamérica, es un país mediterráneo y tiene salida al Atlántico únicamente por ríos y carreteras que pasan por la Argentina y por el Brasil.

      Desde el punto de vista económico, nuestra relación con Brasil es importante porque con ellos tenemos: Itaipú, el enorme comercio de frontera, la gran presencia de inmigrantes brasileños en la producción agropecuaria y ahora la oportunidad de industrializarnos integrándonos a sus cadenas productivas.

      Desde el punto de vista social, nuestra relación con la Argentina es también muy importante, porque allí viven millones de paraguayos, porque muchos centros de salud del vecino país atienden a nuestros compatriotas y porque las importantes remesas de dinero que provienen del mismo llegan a nuestra población más pobre.

      Por todo esto, el Paraguay está obligado a mantener una relación armoniosa con sus grandes vecinos, buscando el difícil equilibrio de no enfrentarse con los mismos pero sin someterse.

      Por otro lado, si miramos más allá de la región, nuestra relación con Estados Unidos es evidentemente muy importante; primero, porque es la superpotencia económica, tecnológica y militar del mundo y, segundo, porque sin ellos es imposible nuestra integración al mundo moderno y globalizado.

      Pero también es fundamental nuestra relación con el Asia y especialmente con China Continental, con la cual tenemos que establecer relaciones, si queremos acceder a su mercado de más de mil millones de habitantes.

      En este complejo escenario internacional, el Paraguay debe tener siempre muy claro cuáles son sus grandes intereses nacionales y en sus relaciones internacionales, debe defender y proteger siempre los mismos. Pero para que esa protección sea efectiva, tenemos que ser conscientes que somos un país pequeño y, por lo tanto, debemos evitar involucrarnos en las llamadas “peleas de perros grandes”, de las que siempre vamos a salir lastimados.

      Tenemos que “Jugar de chico es un oficio”.

      Jugar de chico significa moverse rápida e inteligentemente, en la defensa de nuestros intereses y jugar de chico es tener una política exterior de gran pragmatismo.

      Y lo peor que podemos hacer es… ideologizarlo.

  28. Esteban dice:

    Dr Meza Caballero. Dentro de su trabajo del Plan Estratégico para el MRE, DICE QUE ARGENTINA TIENE QUE HACERSE CARGO DEL COSTO DE LO QUE UTILIZA
    En ese sentido también coinciden con su estrategia, el Dictamen técnico-jurídico sugiere aplicación irrestricta del Anexo C

    Un dictamen técnico-jurídico, elaborado conjuntamente por un equipo de abogados vinculados a la EBY, concluye que se debe exigir que el Anexo C del Tratado sea cumplido íntegramente por las Altas Partes sobre la base del principio “Pacta sum servanda”; es decir, que lo acordado se cumpla de buena fe. Esto implica que Argentina debe hacerse cargo del costo del 95% de la energía generada históricamente en la hidroeléctrica.

    Los profesionales, que pidieron mantenerse en el anonimato por temor a represalias, consideran incluso que no debería descartarse recurrir a la Corte Internacional de la Haya para que los argentinos cumplan con sus obligaciones asumidas en el Tratado de Yacyretá.

    Los mismos defienden la aplicación irrestricta de lo dispuesto en el numeral V.1 del Anexo C que señala textualmente: “El ingreso anual, derivado de los contratos de prestación de los servicios de electricidad, deberá ser igual cada año al costo del servicio establecido en este anexo”. Esto significa que dicho numeral vigente garantiza, a través de una ecuación matemática, la proporcionalidad de lo que debe existir siempre entre el ingreso anual y el costo del servicio de electricidad, porque de ellos depende para poder hacer sustentable el proyecto financieramente.

    Luego, el dictamen menciona el numeral V.2 del Anexo C, donde se establece que: “Este costo será distribuido en forma proporcional a las potencias contratadas por las entidades abastecidas”. Es decir, que en los contratos de servicio de electricidad de Yacyretá, el que contrata asume el costo en esa proporción. Esto implica que si Argentina contrata o utiliza el 95% de la potencia y energía generada por imperium del Anexo C, numeral V.2, asume en esa proporción el compromiso de pagar el monto necesario en concepto de utilidades, así como el 95% de las cargas financieras y los montos previstos para el pago de la amortización por los préstamos recibidos, resarcimientos y gastos de explotación.

    El dictamen concluye que “si Argentina se beneficia del 95% de la energía y potencia para su desarrollo e industrialización, tiene la obligación jurídica por mandato del Tratado de pagar el 95% de todos los ítems del Anexo C”. Los especialistas comparten la posición de lo expuesto en el último Foro Energético por el Ing. Alcides Jiménez, exdirector de la EBY, quien sostiene la importancia que representa para los derechos patrimoniales del país la facturación de potencia y energía efectivamente utilizadas. Señalan que Yacyretá debe tener en cuenta para facturar: 1) la potencia instalada contratada por las Altas Partes, por un periodo de 8 años. Esta facturación solo lo puede realizar sobre el 50% de la potencia instalada que le corresponde a cada Alta Parte, y 2) la potencia efectivamente utilizada, la EBY debe facturar cuando una de las Altas Partes cede a la otra su parte disponible de la potencia contratada por 8 años y de lo que corresponde proporcionalmente a la energía equivalente de la misma. También en estos casos la cesión de energía se debe facturar la efectivamente utilizada.

    En conclusión, los abogados de la EBY sostienen que la potencia y la energía efectivamente utilizadas deben ser facturadas de acuerdo a los costos de los servicios de electricidad establecidos imperativamente en el Anexo C, cuya violación sistemática es causal de la progresiva deuda, que a los efectos jurídicos es inexistente por ser producto de la aplicación inconstitucional de la Nota Reversal de 1992, que fue rechazada por el Congreso en 1995.

    Argentina debe pagar

    Los abogados concluyen que la potencia y la energía efectivamente utilizadas deben ser facturadas de acuerdo a costos de los servicios de electricidad establecidos en el Anexo C, cuya violación sistemática es causal de la deuda, que a los efectos jurídicos es inexistente por ser producto de la aplicación inconstitucional de la Nota Reversal de 1992, que fuera rechazada por el Congreso de la Nación en 1995.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Esteban; El Anexo C del Tratado de Yacyretá venció en fecha 27 de marzo pasado. Lo normal hubiera sido que fuera negociada y ratificada una nueva versión por ambas partes antes de su vencimiento.

      Sin embargo, la solicitud formal para la negociación fue realizada por nuestro país, unos días atrás y nuestro socio condómino, la Argentina, no se ha manifestado aún, formalmente. Las razones de este desinterés de la Argentina no son claras, tal vez porque prefieren seguir en la comodidad del status quo que les ha beneficiado en estos 40 años de vigencia del Tratado de Yacyretá.

      Todas las dificultades políticas, económicas y financieras en su periodo de construcción, produjeron grandes atrasos en la terminación de la represa.

      Lo positivo es que hoy la represa está terminada en las obras principales y genera electricidad en los niveles previstos en el proyecto. La terminación ha sido posible gracias al importante apoyo que han dado al proyecto los gobiernos de ambos países en los últimos diez años.

      Sin embargo, estos atrasos generaron enormes sobrecostos de obra, de administración y, principalmente, en los costos financieros que hacen inviable financieramente a la entidad.

      Estos temas son precisamente los relacionados con el Anexo C del Tratado, cuyo plazo de vigencia de 40 años fue pensado originalmente como el tiempo necesario para la construcción, la generación de energía y la amortización de los aportes de los socios y las deudas contraídas para financiar el proyecto. Los atrasos fueron tan largos, que el Anexo C venció antes de que empiecen a devolverse los aportes y amortizar las deudas.

      Por lo tanto, el nuevo Anexo C debe tomar en consideración la realidad actual, de una represa que está generando energía a plena capacidad con una generación de ingresos estable y predecible para cumplir con sus compromisos.

      Por la propiedad en condominio de la represa y de la energía por ella generada, el régimen de fijación de tarifas con base en costo promedio de generación de energía es el más razonable: entregar a cada país propietario a precio de costo y cada país lo puede comercializar al precio de mercado correspondiente.

      Para la determinación de los costos, hay que reconstruir con claridad los aspectos financieros desde el inicio del proyecto para tener con precisión el monto exacto de los aportes realizados por los socios, especialmente de la Argentina, para la construcción de la represa. Los aportes de los socios deben ser considerados como tales sin la generación de intereses durante el periodo de construcción hasta el presente.

      Precisado el monto de los aportes, se debe acordar un plazo razonable para su devolución que sea compatible con un costo promedio de generación de energía competitivo.

      Asimismo, deben ser consideradas las inversiones complementarias pendientes y las demás deudas con entidades y organismos financieros con sus correspondientes cronogramas de servicio de la deuda.

      Obviamente, también los costos de administración, operación, reposición y mantenimiento para el funcionamiento eficiente de la central con niveles de calidad de servicio competitivos para ambos países.

      Finalmente, los aspectos cuya modificación son fundamentales para un aprovechamiento pleno de nuestro país de la energía que le corresponde.

      Primero, revisar la forma de cálculo de la compensación por territorio inundado y su correspondiente fórmula de reajuste, buscando mayor simplicidad, adaptada a la realidad actual y precisar su distribución.

      Segundo, precisar claramente que la opción preferente de adquisición, prevista en el Artículo XIII del Tratado en términos de que la misma es aplicable en condiciones de igualdad de precio de la energía para contratos de similar naturaleza con otros países netos de los costos de transmisión correspondientes.

      Esto garantizaría la fijación de un “precio justo” por la energía excedente que eventualmente pueda tener nuestro país y pueda ver adquirida por la Argentina u otros países.

      Las represas hidroeléctricas son los principales recursos patrimoniales del Estado y del Pueblo paraguayo. Ojalá se logre un acuerdo justo y equitativo para nuestro país en esta oportunidad.

  29. Benito dice:

    Dr. Meza Caballero: Como dice su trabajo. Solo se debe cumplir el Tratado de Yacyretá

    En un arranque de cinismo, recientemente el Ing. Ángel María Recalde, exdirector paraguayo de Yacyretá y principal impulsor de la fallida entrega de la soberanía paraguaya a la Argentina en la entidad binacional mediante el Acta de Entendimiento, o Preacuerdo, durante el gobierno de Nicanor Duarte Frutos, declaró a una radioemisora que “a la Argentina no se le puede imponer nada en Yacyretá”. Ciertamente, el Paraguay no tiene el derecho de imponer a la Argentina nada contra su voluntad soberana, pero sí tiene el justo derecho de exigirle el cumplimiento de un tratado formalmente concertado. Si se niega a hacerlo, nuestro país debe recurrir al Tribunal de Justicia Internacional de La Haya. El marco de negociación para la revisión del Anexo C del Tratado debe ser necesariamente este y no el Preacuerdo, como pretenden Argentina y los legionarios de nuevo cuño que impulsaron dicho Preacuerdo y que están haciendo fuerte lobby a su favor.
    Atentamente

    • Gladys dice:

      Benito: En un arranque de cinismo, recientemente, el Ing. Ángel María Recalde, exdirector paraguayo de Yacyretá y principal impulsor de la fallida entrega de la soberanía paraguaya a la Argentina en la entidad binacional mediante el Acta de Entendimiento, o Preacuerdo, durante el gobierno del presidente Nicanor Duarte Frutos, declaró a una emisora radial capitalina que “a la Argentina no se le puede imponer nada en Yacyretá”. Su anodina retórica no dejó de llamar la atención, no por expresar lo obvio, sino porque chocó con los instintos del público en general, muy atento a la forma en que el Gobierno nacional se apresta a negociar con el argentino la revisión del Anexo C del tratado concertado en 1973 por los entonces presidentes de ambos países, Alfredo Stroessner y Juan Domingo Perón.

      Por supuesto que ningún Estado tiene el derecho de imponer a otro Estado igualmente soberano una condición que el mismo no acepta, ni siquiera con el uso de la fuerza, de conformidad con el ordenamiento jurídico internacional. Por tanto, lo manifestado por el exdirector de Yacyretá ha sido, más que una necedad, un recurso semántico subliminal destinado a influenciar a la opinión pública paraguaya a favor del Preacuerdo por él pergeñado en 2006 como base para la renegociación del Anexo C del Tratado, cuyo plazo vence el próximo 27 de marzo. Como él y su mentor político, Nicanor Duarte Frutos, no pudieron concretar la vil entrega de nuestra soberanía a la Argentina en aquella oportunidad –ya que, ante la inminencia de su rechazo por parte de nuestros parlamentarios de ese tiempo, se vieron obligados a retirar el proyecto–, ambos traidores vuelven hoy a la carga para, a toda costa, convencer al presidente Horacio Cartes de que acepte el leonino Preacuerdo, más no sea sin el caballo de Troya de la novación, aunque, sin duda, con alguna variante compensatoria lesiva para los intereses de nuestro país.

      Ciertamente, el Paraguay no tiene el derecho de imponer a la Argentina nada contra su voluntad soberana, pero sí tiene el justo derecho de exigirle el cumplimiento de un tratado formalmente concertado. Si se niega a hacerlo, nuestro país debe recurrir al Tribunal de Justicia Internacional de La Haya, amparado en la Convención de Viena sobre el cumplimiento de los tratados internacionales, como lo ha hecho recientemente el Uruguay a raíz de la pretensión argentina de impedirle ejercer su soberano derecho de instalar una planta papelera en su territorio. Todo acuerdo sobre la Entidad Binacional Yacyretá (EBY) tiene que enmarcarse estrictamente dentro del Tratado. De ahí que el marco de negociación para la revisión del Anexo C deba ser necesariamente este y no el Preacuerdo, como pretenden Argentina y los legionarios de nuevo cuño señalados, que por segunda vez están haciendo fuerte lobby a su favor.

      Para sacar a la EBY del atolladero en que ha permanecido por 40 años y convertirla en el centro de una alianza hidroenergética estratégica, Paraguay y Argentina deben buscar un mutuo acomodo y entendimiento. No se trata de que Argentina ayude a Paraguay, ni de que Paraguay ayude a Argentina, o que uno saque ventajas a expensas del otro. Si existiera voluntad política por parte del Gobierno argentino, sería la primera vez que paraguayos y argentinos se sentaran juntos en una misma mesa como iguales para discutir los asuntos financieros y económicos más importantes que hacen a la problemática de la usina binacional. Esa es la clase de nuevo rumbo que debe procurar el Gobierno del presidente Horacio Cartes, y no un precario acuerdo político de conveniencia coyuntural como el preconizado por el embajador Duarte Frutos y su equipo, centrados más en intereses crematísticos personales de corto plazo que en conveniencias de interés nacional permanente.

      Pero junto con los intereses comunes de ambos países con miras a la regularización y maximización del potencial energético de la usina binacional, tales como el saneamiento administrativo y la maquinización del Brazo Aña Cua, a más de la construcción del embalse de compensación Itacorá-Itatí, prevista en el Tratado, el Gobierno paraguayo debe exigir la debida compensación por mayor territorio nacional inundado (80 por ciento del total). Esta compensación, prevista con claridad en el Tratado pero diferida sine die por la NR 92, es un asunto de interés nacional y debe ser atendido simultáneamente con las demás cuestiones ligadas a la revisión del Anexo C. Se trata de un territorio sacrificado a perpetuidad en cuanto a servir como asiento de hogares paraguayos y como fuente de producción de alimentos y de otros recursos naturales que aumentan su valor en la medida que el planeta Tierra se torna cada vez más poblado y explotado.

      De más está decir que el acuerdo integral sobre la EBY debe incluir la absoluta paridad en la administración de la misma, así como la libre disponibilidad de la energía eléctrica que corresponde a nuestro país, con derecho a negociar su tarifa de venta, tanto a la Argentina como a otros países. Ninguno de estos importantes asuntos debe ser postergado. De no ser así, quedaríamos en lo mismo, como ha venido sucediendo desde un comienzo. Obviamente, estos acuerdos puntuales deben ser transparentes y de cumplimiento obligatorio, no supeditados a la voluntad de una de las partes, especialmente en lo relativo a los pagos de las obligaciones por compra de energía eléctrica por parte de ambos países, así como de la EBY en cuanto a las compensaciones debidas al Paraguay. La Argentina, como probable mayor compradora de la electricidad de Yacyretá por mucho tiempo, debe pagarle puntualmente a la EBY por el suministro energético, y no adeudarle por años, como lo viene haciendo, o como ocurría con el gas comprado de Bolivia antes de que el presidente Evo Morales le impusiera la patriótica exigencia de pago al día.

      El presidente Horacio Cartes tiene el desafío y la oportunidad de ganarse el corazón de todos los paraguayos en el presente, y un sitial de gloria en el futuro, junto con los prohombres de la nacionalidad, como el doctor José Gaspar Rodríguez de Francia y don Carlos Antonio López. Para ello, solo debe exigir el cumplimiento irrestricto del Tratado de 1973, como corresponde en derecho.

  30. Glady dice:

    Dr. Meza Caballero: El Canciller Loizaga, esta cumpliendo el Plan de gestión estratégico, que es de su autoría, la vedad un brillante trabajo profesional e intelectual, que viene hacer la agenda de la nuestra política exterior.Promocionan a Paraguay, “país de oportunidades”
    El canciller nacional Eladio Loizaga aprovechó su visita a la capital norteamericana para promocionar al Paraguay como “País de Oportunidades” ante el Consejo de las Américas. Expresó que nuestro país ofrece abundante y barata energía eléctrica, y la menor carga impositiva de toda la región.

    Comercio internacional

    El Canciller Nacional se encuentra en Washington.
    El Council of the Americas (es su sigla en inglés) es una organización empresarial cuyo objetivo es promover el libre comercio, la democracia y los mercados abiertos en todo el continente americano.

    A su arribo a la sede del citado Consejo, el Canciller Paraguayo fue recibido por Don Eric Farnsworth, Vicepresidente del Council of the Americas, y por Don Timothy Towel, exembajador de los Estados Unidos en Paraguay.

    Estos empresarios presentaron a Loizaga a los miembros de la organización integrada por las principales empresas internacionales que representan a un amplio espectro de sectores, como la banca y las finanzas, servicios de consultoría, productos de consumo, energía y minería, manufactura, medios, tecnología y transporte.

    Siguiendo los lineamientos estratégicos del MRE, El diplomático paraguayo detalló a los empresarios las ventajas naturales y comparativas que ofrece el Paraguay, y citó la “abundante y barata energía eléctrica, y la menor carga impositiva de toda la región”, como también su estratégica ubicación geográfica en el corazón de Sudamérica que facilitan el comercio internacional con salidas tanto al Atlántico como al Pacífico”.

    Mencionó igualmente que su condición de socio pleno del Mercosur permite ingresar a terceros mercados con significativas ventajas arancelarias que tornan competitivas sus exportaciones.

    Afirmó que el Gobierno Nacional garantiza seguridad a las inversiones extranjeras dentro de un estado de derecho que goza de privilegiada estabilidad, y que se consolida y moderniza en el proceso de globalización que se está viviendo hoy en el mundo.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Gladys: Dentro de mi trabajo de la Planificación Estratégica para el MRE, Los diplomáticos paraguayos deben posicionar al Paraguay que queremos en el mundo como una MARCA: El país de las Oportunidades . y en ese sentido posicionar al Paraguay en el Mercado internacional: Para qué casarse con el MERCOSUR, si otras aventuras esperan en el Pacífico
      La Tesis mía y la del canciller Eladio Loizaga, “Paraguay necesita abrirse al mundo y no encasillarse en el MERCOSUR”. No solo por las todavía recientes cuestiones políticas que dejaron de lado a nuestro país del bloque regional, sino el alto grado de apertura de la Alianza del Pacífico (55%) , superior a la del MERCOSUR(24%), sumado a que no es un “campo” desconocido para los productos nacionales, ya que un 19% del total de las exportaciones del 2011, es decir unos US$ 1.037 millones, fueron a parar a la AP.

      Pero por qué quedarse solo con el MERCOSUR y las relaciones con Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela, si más allá esperan una serie de oportunidades comerciales para el país.

      No se puede dejar de reconocer la importancia del bloque regional y los números proporcionados por CADEP así lo grafican.

      Un informe del Centro de Análisis y Difusión de la Economía paraguaya señala que el Mercosur es la mayor economía de la región latinoamericana. En 2012 el PIB del Mercosur alcanzó 3,3 billones de dólares (58% del PIB latinoamericano). Le sigue la Alianaza del Pacífico cuyo PIB está cerca de los 2 billones de dólares (35% del total latinoamericano).

      Entre las ventajas de la Alianza del Pacífico por sobre el MERCOSUR, el informe de CADEP indica que en cuanto a la Política Comercial, los países miembros de la AP poseen una economía mucho más abierta que la del Mercosur. El Grado de Apertura del Mercosur equivalente al 24% es menos que la mitad de lo registrado por la AP, 55%.

      De igual manera los países integrantes de la Alianza del Pacífico no resultan del todo desconocidos para el nuestro, ya que durante el año 2011, el 18% del total exportado por el Paraguay (971 millones de dólares) se destinó al Mercosur y 19% (1.037 millones de dólares) a la AP.

      Las exportaciones destinadas al Mercosur y a la AP tienen proporciones muy similares en cuanto a la participación de productos industriales. En ambos casos los envíos de productos industriales representaron 65% del total exportado a cada una de esas subregiones. Así, de los 971 millones de dólares enviados al Mercosur, 628 millones de dólares fueron productos industriales, mientras que de los 1.037 millones de dólares de productos vendidos a la AP, 672 millones de dólares fueron productos industriales.

      La principal diferencia en la estructura de exportaciones al Mercosur y a la AP se da entre los productos agroindustriales y los de la manufactura. De los 628 millones de dólares de productos industriales que se enviaron al Mercosur 49% (306 millones de dólares) correspondieron a productos agroindustriales y 51% (323 millones de dólares) a productos de la manufactura. Por su parte, de los 672 millones de dólares de Productos industriales exportados a la AP, el 97% (651 millones de dólares) fueron productos agroindustriales y 3% (21 millones de dólares) productos de la manufactura.

      Los datos indican la importancia de ambos bloques y más allá de cualquier tipo de ideología política y rencores por tal o cual acción que pudiera haber atentado contra la palabra más utilizada durante el gobierno de Franco “soberanía”, lo más inteligente es permanecer dentro del MERCOSUR y afianzar relaciones que de hecho ya existen desde hace tiempo con los integrantes de la Alianza del Pacífico.

      “Es irrefutable que la estrategia con mayor beneficio para los intereses del país es aquella donde se mantenga excelentes relaciones con los países de la región y muy buenas relaciones con otras regiones relevantes para el país”, esboza otra parte del trabajo mio.
      Atentamente

  31. Graciela dice:

    Dr. Meza Caballero. Qué tiene que plantear el Paraguay? para solucionar el tema Yacyretá.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Graciela: En mi trabajo de la Planificación Estratégica del MRE, di la ruta de hoja que debe seguir la Cancillería . Hay tres cosas que quiere el Paraguay: construir todas las obras faltantes, soberanía plena y precio justo; no más dependencia del Tesoro argentino.

      –Y, entonces, ¿cuál es la solución?

      –La ingeniería financiera que en su momento fue una solución. En los años 1997 y 1998, después de realizada una ingeniería financiera que permitió el pago y la compra de energía de la ANDE a Itaipú y que solucionó el estado de quiebra de la ANDE, Se debe aplicar una ingeniería financiera de Yacyretá, para pagar la deuda reduciendo su costo y convertir a la entidad en una empresa rentable para sumarse al desarrollo.

      Esto es la linea estratégica que debe seguir la Cancillería, con respaldo de bancos de primer nivel. Esta ingeniería financiera utilizaba para el pago de dicha deuda los títulos de la deuda externa argentina cuyos valores comerciales eran del orden del 40%, llegando en un determinado momento en que el gobierno de Argentina reconoció que el costo de toda su deuda externa a pagar era el 25% de su valor.

      En este sentido , la ingeniería financiera contempla el pago del monto de los aportes, sin los intereses, con títulos de la deuda argentina que representan para Argentina una disminución de su deuda externa de 6.000 millones de dólares, y simultáneamente dejar de pagar –por los largos años de vencimiento de la deuda– los intereses que paga Argentina, que representa otro valor similar.

      Esta ingeniería reducía la deuda total a aproximadamente 3.000 millones de dólares. Su pago se realizaba en un plazo no mayor de tres años.

      –Pero ¿hubo otras alternativas?

      –Para la solución de la deuda han existido tres propuestas. La primera solución era ceder la explotación de Yacyretá al sector privado, haciéndose cargo de la deuda el Gobierno argentino. Lo segundo fue el preacuerdo que trasladaba el pago de la deuda a otros 42 años. Admitía la figura de la novación.(esta alternativa es una traición a la patria serían 82 años de dependencia del Tesoro argentino)…
      ) Es decir, se pagaba con energía durante 42 años, lo que reducía el precio de la energía a la mitad de lo que hoy paga.

      –Ambas propuestas fueron rechazadas por el Congreso paraguayo y la Contraloría. También existió un cuestionamiento de los excancilleres de la Nación.

      La ingeniería financiera que debe presentar la Cancillería al Gobierno argentino como propuesta del gobierno del Paraguay. En la declaración realizada el 25 de febrero del 2011, en el punto 9 se establece, en atención al interés de las altas partes, y en atención a la propuesta presentada por el Gobierno paraguayo, de desendeudar totalmente su acreencia con el tesoro argentino, a través de una ingeniería financiera que permita reducir totalmente la deuda y a cortar sustancialmente su plazo de pago.

      Esta declaración fue firmada por los dos directores de la entidad, refrendada por el ministro Planificación Julio de Vido y el ministro López Perito en febrero año 2011.

      –Y ¿de qué monto se hablaba, entonces?

      –La propuesta permite reducir el total de la deuda pagando con títulos de la deuda argentina. El costo total es de aproximadamente 3.000 millones de dólares. Permite adquirir soberanía plena al pagar la deuda y, finalmente, lograr el justo precio internacional de la energía.

      Referente a lo establecido en la ingeniería financiera, se recalca la creación de un fondo binacional con el resultado del éxito que, a partir de su pago genera la entidad, un fondo binacional. Con base en estos fondos y al mérito del proyecto, las obras binacionales se harían en el futuro en absoluta igualdad de condiciones. De estos fondos saldría el paquete accionario para las nuevas obras: Corpus, Aña Cua, etc.

      Se debe corregir los errores que se cometieron en las negociaciones pasadas al establecerse desde el inicio la participación igualitaria en la construcción, distribución y venta de la energía.

      –¿Cómo se constituiría el fondo?

      –Los gastos totales normales de Yacyretá son del orden de 300 millones de dólares, y Yacyretá genera actualmente 900 millones de dólares. Eso permite pagar el crédito que otorgaría la banca sin ninguna garantía de los gobiernos, y al mismo tiempo formar un fondo de 200 millones de dólares anuales.

      –¿Fondo para qué?

      –Este fondo permitiría hacer Corpus y otras obras binacionales, interconexiones (hidrovía, puentes), y en lugar de que se termine de pagar recién en los próximos 42 años, el fondo generaría una suma superior a 30.000 millones de dólares para futuras obras binacionales.

      La deuda quedaría reducida y pagada a través de la ingeniería financiera por un valor de 3.000 millones de dólares en un plazo no mayor de tres años. Y, estando vigente esta propuesta del gobierno del Paraguay, corresponde profundizarla y concluirla. En ningún sentido corresponde dejar de lado o dejar sin efecto o derivar el estudio de la deuda a un nivel inferior a la decisión ya asumida y comunicada por el Gobierno.

      –¿Por qué remarca lo de “nivel inferior”?

      –Lo señalo en atención a una experiencia reciente con la deuda de PDVSA (Petróleos de Venezuela). Se negoció a través de una ingeniería financiera. Se reducía el pago de la deuda de 350 millones a 129 millones de dólares. Fue una negociación hecha de gobierno a gobierno. Pero un inferior de tercer nivel dejó sin efecto los contratos negociados para sostener que pagaría el 100% más los intereses…

      –¡Es inaceptable!

      –Es un hecho totalmente inadmisible. Se debió haber procedido a la inmediata nulidad lo que el inferior decidió en detrimento del Paraguay. No se debería hacer ningún otro emprendimiento si no se soluciona el problema de Yacyretá. Es inconcebible que, estando en quiebra técnica, se sigan negociando otras obras sin una solución previa, por los graves daños que implica a la República del Paraguay. En sus grandes decisiones, el Gobierno debe contar con el compromiso de las élites y pasar a la acción y no estar paralizado por el mero análisis.

      Siempre hemos sostenido que no se trata de renegociar los tratados simplemente, sino de reestructurar la deuda y producir el doble, dado que la columna vertebral del desarrollo del Mercosur es la energía, y que Paraguay, por sus ríos, puede cumplir el papel más trascendente posible.
      Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Graciela: También esta lo que dice en el numeral IX del Anexo C que la deuda de Yacyretá es deuda Argentina y no Paraguaya. Ellos retiraron el 95% del producto sin pagar lo que corresponde en el numeral IX del Anexo C. Entonces como la EBY va a pagar lo que debe. Es lo mismo que una despensa de dos dueños, uno retira el 95% de la mercadería por debajo del costo, a la hora de arreglar cuentas cada uno tiene que responder por lo que retiro para que la despensa devuelva el préstamo que uso para comprar sus productos.La estrategia para solucionar es que los dos países salgan beneficiosos. Lo ideal y el sueño es que Argentina asuma los 95% de la deuda de Yacyreta.
      Atentamente

  32. Gladys dice:

    Dr,. Meza Caballero. El Canciller, sigue su hoja de ruta de acuerdo al Plan Estratégico, En ese sentido,Promocionan a Paraguay, “país de oportunidades”
    El canciller nacional Eladio Loizaga aprovechó su visita a la capital norteamericana para promocionar al Paraguay como “País de Oportunidades” ante el Consejo de las Américas. Expresó que nuestro país ofrece abundante y barata energía eléctrica, y la menor carga impositiva de toda la región.

    El Canciller Nacional se encuentra en Washington. Foto: MRE.
    El Council of the Americas (es su sigla en inglés) es una organización empresarial cuyo objetivo es promover el libre comercio, la democracia y los mercados abiertos en todo el continente americano.

    A su arribo a la sede del citado Consejo, el Canciller Paraguayo fue recibido por Don Eric Farnsworth, Vicepresidente del Council of the Americas, y por Don Timothy Towel, exembajador de los Estados Unidos en Paraguay.

    Estos empresarios presentaron a Loizaga a los miembros de la organización integrada por las principales empresas internacionales que representan a un amplio espectro de sectores, como la banca y las finanzas, servicios de consultoría, productos de consumo, energía y minería, manufactura, medios, tecnología y transporte.

    El diplomático paraguayo detalló a los empresarios las ventajas naturales y comparativas que ofrece el Paraguay, y citó la “abundante y barata energía eléctrica, y la menor carga impositiva de toda la región”, como también su estratégica ubicación geográfica en el corazón de Sudamérica que facilitan el comercio internacional con salidas tanto al Atlántico como al Pacífico”.

    Mencionó igualmente que su condición de socio pleno del Mercosur permite ingresar a terceros mercados con significativas ventajas arancelarias que tornan competitivas sus exportaciones.

    Afirmó que el Gobierno Nacional garantiza seguridad a las inversiones extranjeras dentro de un estado de derecho que goza de privilegiada estabilidad, y que se consolida y moderniza en el proceso de globalización que se está viviendo hoy en el mundo.

    ASAMBLEA DE LA OEA EN PARAGUAY

    El jefe de la diplomacia paraguaya tiene previsto realizar este jueves una intensa actividad en Washington, Estados Unidos, en el marco de la visita que efectuará a la Organización de Estados Americanos.

    El Ministro de Relaciones Exteriores se reunirá con el Secretario General, José Miguel Insulza, para la firma del acuerdo entre el gobierno de la República del Paraguay y la Organización de Estados Americanos para la realización de la 44ª Asamblea General de la OEA en Asunción, del 3 al 5 de junio de este año.

    Loizaga estará acompañado en la ceremonia de suscripción del acuerdo, por la Directora General de Gabinete del Ministerio de Relaciones Exteriores, Wilma Patricia Frutos Ruiz, la Embajadora del Paraguay ante la OEA, Elisa Ruiz Díaz y los integrantes de la comitiva oficial.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Gladys: Dentro de mi trabajo del Plan de Gestión Estratégico del MRE. esta la tesis mía y del Canciller Loizaga, de tener un Mercosur Flexible. Y en ese sentido LA PRESIDENTA BACHELET PROMETIÓ ABOGAR POR INCORPORACIÓN
      El Paraguay apunta hacia la Alianza del Pacífico

      El presidente Horacio Cartes destacó ayer que la mandataria chilena Michelle Bachelet le manifestó que la Alianza del Pacífico tiene intención de incorporar a países que integran la zona del Atlántico, incluyendo Paraguay, que ya es miembro observador. Bachelet abogó también por la unidad en la región.

      Sonrisas entre los mandatarios, en su mayoría latinoamericanos, durante la foto oficial, tras la asunción al mando de la presidenta de Chile Michelle Bachelet.
      Sonrisas entre los mandatarios, en su mayoría latinoamericanos, durante la foto oficial, tras la asunción al mando de la presidenta de Chile Michelle Bachelet.
      Cartes resaltó anoche, a su arribo de Chile, el cálido trato que recibió la delegación paraguaya de la flamante mandataria de ese país y la buena noticia que le dio en cuanto a su intención de intensificar las relaciones con el Paraguay.

      Indicó que otra muy buena noticia que recibió de parte de Michelle Bachelet es que los países de la Alianza del Pacífico: Chile, Colombia, México y Perú, miran ahora hacia el Atlántico e instó al Paraguay a potenciarse e integrarse más a ese bloque.

      Nuestro país, cuando estaba suspendido como miembro del Mercosur durante la administración de Federico Franco, realizó gestiones y obtuvo su aceptación como miembro observador de la Alianza del Pacífico.

      Los cuatro países de la región que actualmente integran la Alianza representan el 35% del producto interno bruto (PIB) regional, más del 50% de las exportaciones y los mayores ingresos de inversión extranjera directa.

      El bloque comercial integrado por Chile, Colombia, Perú y México tiene como objetivo profundizar la integración económica y definir acciones conjuntas para la vinculación comercial con la región Asia-Pacífico

      Cartes refirió ayer que siempre ha reconocido que hay mucho que aprender de Chile y destacó que siempre ese país ha tenido la mejor recepción e inclusive envió técnicos para colaborar con Paraguay en dar pasos que ellos ya han concretado.
      Atentamente

  33. Graciela dice:

    Dr. Meza Caballero. Dentro de su magnifico y brillante trabajo , que es un aporte profesional de alto nivel para el Gobierno de Horacio Cartes y ni que decir para el actual Canciller Loizaga.
    Dentro del Plan de Gestión Estratégico de su autoría , esta que MRE y Aduanas , deben trabajar coordinadamente, para mejora las recaudaciones de ambas entidades,(Aranceles e Impuestos)

    El Ministerio de Relaciones Exteriores y la Dirección Nacional de Aduanas comparten temas pendientes: legalizar el funcionamiento de las delegaciones aduaneras en el exterior.

    En ese sentido, nuestro país cuenta con oficinas de Aduanas en las ciudades de Iquique, Buenos Aires, Montevideo, Santos y Paranaguá.

    Ninguna de ellas cuenta con la formalidad del reconocimiento del Estado donde operan, son todas oficinas clandestinas que trabajan en forma irregular.

    El director de Aduanas, Nelson Valiente Saucedo, envía funcionarios al exterior. Dada la carencia de comunicación por parte de la Cancillería paraguaya, los funcionarios en realidad trabajan por su cuenta y riesgo.

    La apertura de estas delegaciones fue realizada bajo administración de Nicanor Duarte Frutos, en virtud de la promulgación de un decreto del Poder Ejecutivo.

    Un decreto de la Presidencia del Paraguay tiene valor exclusivamente en el territorio nacional; compete a la Cancillería realizar las comunicaciones pertinentes y sobre todo gestionar la anuencia de los países anfitriones.

    Las formalidades diplomáticas no se cumplen. El Gobierno paraguayo envía funcionarios de Aduanas sin contar con permiso de los países donde operan.

  34. Esteban dice:

    Dr. Meza Caballero. Dentro de su trabajo de LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL MRE., RESALTA DE LAS PRIORIDADES ESTRATEGICAS QUE DEBE REALIZAR LA CANCILLERIA PAR LOGRAR SUS OBJETIVOS Y METAS. EN ESE SENTIDO . BOLIVIA SIGUE AGUARDANDO INTERÉS DE PARAGUAY PARA USAR RUTAS
    Cargos vacantes en la Cancillería tienen como resultado ineficiencia

    La Cancillería nacional no cuenta con un viceministro de Relaciones Exteriores. Sobrecarga de tareas, En su trabajo brillante y muy profesional resalta la necesidad de hacer el seguimiento en las gestiones y cargos vacantes tienen como resultado un ministerio ineficiente. Resalta la falta de interés en lograr un acuerdo con Bolivia para cruzar su territorio y así llegar al Pacífico. Se habla mucho y se actúa poco.

    Esta visión estratégica como usted dice en su brillante trabajo, se debe cumplir para lograr las metas y objetivos estratégicos Oficina de Aduanas argentina en el poblado de Palpalá (Jujuy), donde los camiones paraguayos son sometidos a controles arbitrarios, aunque vayan vacíos hacia Chile.

    El ministro Eladio Loizaga , gracias a su trabajo el MRE tiene la hoja ruta de las gestiones diplomáticas que debe realizar la administración de Horacio Cartes para concretar nuestra salida al Pacífico.

    Cargos vacantes, inédito

    La Cancillería está funcionando desde octubre de 2013 sin un viceministro de Relaciones Exteriores.
    En este momento, el viceministro de Relaciones Económicas e Integración está cumpliendo ambas funciones.

    El mismo viceministro de Asuntos Técnicos y Administrativos no tiene el control real de su área de trabajo.

    Esta situación tan particular se registra por primera vez en 20 años y no hace otra cosa sino reflejar un absoluto desinterés por el funcionamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores.

    El resultado es sobrecarga de trabajo en algunas áreas y falta de seguimiento adecuado a cuestiones pendientes.

    El Ministerio de Relaciones Exteriores se convirtió en una secretaría de Estado ineficiente, por lo tanto incapaz de representar los intereses nacionales en el ámbito diplomático.

    El caso Bolivia

    El tema Bolivia ya es grosero: llevamos seis años sin tener embajador en La Paz.

    A pesar de la importancia estratégica del país andino como corredor para alcanzar el Pacífico, la Cancillería nacional no mueve un dedo para fortalecer nuestro relacionamiento con Bolivia.

    La desidia llevó a nuestro país a no contar con permiso boliviano para utilizar sus rutas como tránsito para llegar al Pacífico.

    Bolivia es el único país de la región que no concede al Paraguay el derecho de tránsito de mercaderías.
    No se puede culpar a La Paz de esta situación dado que Asunción debe continuar las negociaciones que comenzaron en la capital boliviana.

    Voceros del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, consultados ayer vía telefónica, confirmaron que aguardan la invitación de Paraguay para que los viceministros de Asuntos Económicos se reúnan y terminen de definir los corredores disponibles para el Paraguay.

    Una invitación de Paraguay es todo lo que hace falta para avanzar hacia el objetivo de contar con permiso de tránsito en Bolivia.

    Mientras tanto, en el Ministerio de Relaciones Exteriores de nada sirven los informes remitidos por la Embajada en Bolivia.

    El Canciller debe cumplir la hoja de ruta y de llenar vacancias de su ministerio, para lograr los objetivos y metas estratégicos del MRE,

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Esteban. Una política exterior más activa
      No se trata de que el Presidente viaje mucho o poco sino de que sus giras tengan propósitos concretos, articulados en torno a una visión a largo plazo acerca de lo que conviene política y comercialmente al Paraguay.

      El presidente de la República, Horacio Cartes, parte rumbo a Bolivia para tomar parte de la reunión del G77 + China, que comienza mañana. Esta es una de las muchas articulaciones de naciones, en este caso de países en vías de desarrollo, que emiten declaraciones conjuntas y que coordinan posiciones en torno a temas de interés o desacuerdos de carácter internacional. La inclusión de China –la segunda economía del mundo– responde al hecho de que se trata de un país de antigua membresía en esta instancia creada en 1964. Actualmente, el grupo está integrado por 133 estados, cerca de dos tercios del número total de naciones en el globo. Además de los debates sobre puntos específicos, el G77 impulsa programas de cooperación en comercio, agricultura, energía, alimentación, industria, medio ambiente y finanzas.
      La cumbre que se lleva a cabo en Santa Cruz, a la que confirmaron su asistencia delegaciones de 94 países, tiene singular trascendencia porque es la última antes de que se cumpla el plazo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, una serie de metas –ambientales, de combate a la pobreza, energéticas, educativas– asumida por el mundo hasta el 2015. En este sentido, el encuentro que comienza mañana empezará a definir una nueva agenda mundial en esos campos post 2015. Es de suponer que de la reunión saldrá una declaración que marcará la hoja de ruta del G77 para los debates internacionales que tendrán lugar el año entrante. De ahí la importancia del encuentro al que acude el mandatario paraguayo.
      Lamentablemente, Paraguay suele desempeñar un papel muy opaco en las tribunas regionales, no se diga ya en las continentales o mundiales. Esta actitud pasiva tiene su origen quizás en el hecho de que no se comprende la íntima relación que existe entre la solución de nuestros problemas locales con el desarrollo de una política exterior activa y con visión estratégica. Son frecuentes, por ejemplo, las críticas al presidente de la República por hacer viajes al extranjero. Más allá del oportunismo de algunos actores políticos, estos cuestionamientos desnudan una estrechez de miras verdaderamente preocupante. Los viajes internacionales del Presidente de la República forman parte de sus obligaciones. Se trata del principal representante de nuestro país ante cualquier instancia, gobierno o tribuna a nivel mundial. Las relaciones exteriores de la república figuran entre sus responsabilidades más importantes.
      Las visitas del mandatario deben integrar un plan estratégico más vasto, elaborado y dirigido por la Cancillería nacional, del cual también deben formar parte los viajes del ministro de Relaciones Exteriores y las gestiones de los embajadores y del cuerpo diplomático. No se trata de que el Presidente viaje mucho o poco sino de que sus giras tengan propósitos concretos, articulados en torno a una visión a largo plazo acerca de lo que conviene política y comercialmente al Paraguay.
      Naturalmente, existen giras, encuentros y compromisos que pueden ser delegados a funcionarios de menor rango. Pero también existen negociaciones e instancias internacionales en las que la presencia del mandatario es indispensable. En este caso, Cartes intervendrá en una articulación internacional de la cual nuestro país es miembro fundador y tiene muchísimo interés.
      Ahora bien es de esperar que la participación del Presidente no se limite simplemente a una presencia protocolar. Para un país como el nuestro –mediterráneo y con una economía pequeña– es fundamental desterrar la visión rutinaria y burocrática de la política exterior, marcando una presencia más consistente en los debates internacionales. En el caso de las relaciones exteriores, el verdadero cambio de rumbo se producirá cuando éstas sean asumidas como políticas de Estado.

      • Ester dice:

        Dr. Meza Caballero. La Cancillería tiene el Plan Estratégico, que Usted desarrollo en forma magnifica, la ciudadanía espera con expectativa que se cumpla ese Plan Estratégica.

        En un análisis somero acerca del manejo de nuestras relaciones exteriores, puede observarse fácilmente que en el mismo continúan prevaleciendo la improvisación y la falta de profesionalismo. Dos hechos demuestran la falta de estrategias en la política de inserción internacional de la República: la Cancillería no ha logrado incluir en las giras a la región ni al presidente de Francia, François Hollande, ni al presidente de los Estados Unidos, Barack Obama. En este sentido, tampoco se logró concretar siquiera una visita de trabajo del presidente Horacio Cartes a la Casa Blanca. La falta de una política exterior de Estado es todavía una carencia de nuestra ya demasiado extendida transición democrática. Una falencia que debe ser abordada y superada para obtener más logros para el Paraguay que queremos.
        En su trabajo del Plan Estratégica para el MR, ha sostenido la necesidad de formular una política exterior de Estado, permanente en el tiempo y delineada de forma participativa, de forma tal a otorgarle no solamente la legitimidad que requiere, sino de asegurar su sostenibilidad, independientemente de los vaivenes partidarios que se registren a nivel gubernamental.

        Desafortunadamente, ninguna administración de la Cancillería Nacional ha trabajado seriamente en esta materia, con lo cual seguimos siendo un país de muy escaso peso en la comunidad internacional, poco respetado y con escasa participación en los centros de gobierno internacional. Fruto también de esta carencia, se registra una absoluta subrepresentación del talento humano paraguayo en los organismos regionales y multilaterales. La improvisación es la tónica que orienta el manejo de nuestras relaciones exteriores. Cada gobierno llega con su agenda y prioriza la promoción de sus intereses coyunturales, sin bregar de manera comprometida por la consecución de los altos intereses de la nación.

        Prueba de todo esto se vio esta misma semana. El presidente de Francia –un país fundamental en la definición de las grandes políticas internacionales y en temas claves como lucha al terrorismo y combate al cambio climático– François Hollande, visitó Argentina y Uruguay para renovar la agenda bilateral con esos países y concretar importantes acuerdos comerciales. Paraguay, desafortunadamente, estuvo al margen de esas visitas. Si la Cancillería actuaba con sentido de previsión, bien podía haber aprovechado la coyuntura para bregar por la incorporación de nuestro país en la gira, como aconteció en 1997, cuando Jacques Chirac vino al Cono Sur.

        Segundo fallo. El presidente Barack Obama estará en las próximas semanas en Cuba y Argentina. Nuevamente cabe preguntarse: ¿qué gestiones realizó la cancillería para lograr incorporar al Paraguay en esa gira? Hasta el momento, ni siquiera fue capaz de obtener la concreción de una visita de trabajo de Cartes a la Casa Blanca. La última vez que un mandatario estuvo allí fue Duarte Frutos, en setiembre de 2003.

        En fin, los ejemplos podrían reiterarse ad infinitum. También podríamos señalar la escasa capacidad negociadora en temas tan cruciales como la negociación del Anexo C del Tratado de Yacyretá. Mientras el Estado no se aboque a la formulación de una política exterior que obtenga una mejor y más provechosa inserción del país en el mundo, la improvisación y el escaso profesionalismo seguirán limitándose a tapar los baches que día a día presenta la coyuntura, sin aspiraciones de futuro ni miras ambiciosas.
        Atentamente

  35. Gladys dice:

    Dr. Meza caballero: Dentro de su trabajo del Plan de la Gestión Estrategica del MRE. esta uno de los objetivos y metas estratégicos, que es un MERCOSUR FLEXIBLE, En ese sentido. Canciller colombiana visitará el país y se intensifica relación con el Pacífico

    La canciller de Colombia, María Ángela Holguín, visitará Asunción este lunes y será propicio para avanzar en la Alianza del Pacífico donde nuestro país es miembro observador, señaló ayer el ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga. Paraguay tiene pendiente un acuerdo económico con México, que se congeló por presión del Brasil.

    La canciller de Colombia estará en Asunción por invitación de su colega paraguayo, en una visita que se buscará avanzar en la Alianza del Pacífico.
    La canciller de Colombia estará en Asunción por invitación de su colega paraguayo, en una visita que se buscará avanzar en la Alianza del Pacífico.
    “(Holguín) es invitada oficial del Gobierno; consideraremos el tema de la Alianza del Pacífico donde somos observadores; que Paraguay va a avanzar en las negociaciones con México que llevaremos adelante”, manifestó ayer el canciller Eladio Loizaga a periodistas en la Cancillería nacional.
    Loizaga dijo que en la Alianza del Pacífico existen requisitos que el país debe cumplir para avanzar en el bloque económico.

    “En la Alianza del Pacífico somos observadores y tenemos que cumplir requisitos, no es que así nomás nos sentamos y tenemos nuestra membresía. No, es igual para el que desea entrar al Mercosur; están los requisitos. Paraguay cuanto más se abra al mundo mejor”, declaró Loizaga.

    La Alianza del Pacífico, bloque integrado por Chile, Colombia, Perú y México, representa el 35% del producto interno bruto (PIB) regional, más del 50% de las exportaciones y los mayores ingresos de inversión extranjera directa.

    Acuerdo con México

    Loizaga informó que en los últimos días de este mes o en la primera semana de abril, visitará Paraguay un viceministro de Economía de México (no dio nombre), para reiniciar la negociación para un acuerdo económico, el requisito que falta para avanzar como miembro en la Alianza del Pacífico.

    Señaló que el presidente Horacio Cartes y su colega mexicano Enrique Peña Nieto expresaron la voluntad política para que el acuerdo se cierre en la mayor brevedad.

    Se trata de la ronda de negociaciones para la suscripción del acuerdo de complementación económica con México. La Alianza del Pacífico exige a los países que pretenden ser miembros plenos contar con acuerdos comerciales con las naciones fundadoras.

    El acuerdo económico con México se inició con la Cancillería del gobierno de Federico Franco y se da en el ámbito de la Aladi. Sin embargo, las rondas de negociaciones se paralizaron producto de la fuerte presión de la diplomacia brasileña de Itamaraty, según fuentes.

  36. German dice:

    Más firmeza en política exterior
    Las restricciones argentinas al comercio exterior paraguayo no son, lamentablemente, incidentes aislados o actos de descuido o de imprevisión. De ninguna manera. Constituyen más bien la tónica predominante de la política argentina hacia nuestro comercio, como lo demuestran un sinnúmero de ejemplos ocurridos en los últimos años.

    Una vez más serán analizadas las trabas argentinas a las exportaciones paraguayas en la reunión prevista para hoy de la Comisión Nacional de la Hidrovía. En el encuentro tomará parte el ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, quien se reunirá próximamente con su colega argentino, Héctor Timerman. Los armadores fluviales y otros gremios empresariales afectados por los obstáculos impuestos últimamente por Buenos Aires al tránsito de embarcaciones paraguayas solicitan al gobierno nacional posiciones más firmes en relación a esta controversia.
    Hasta el momento, las gestiones de la Cancillería han tenido nulo resultado y, en opinión de estos sectores, es oportuno pensar ya en protestas más formales, en atención al considerable perjuicio que viene sufriendo nuestro comercio exterior.
    Es bueno recordar que Argentina, de forma abrupta y unilateral, decidió reducir el número de barcazas que pueden integrar los convoyes procedentes del Paraguay y que navegan hacia los puertos uruguayos, medida que derivó en la duplicación de los costos. A esto se sumó la disposición del gobierno argentino de prohibir el amarre de embarcaciones paraguayas en la isla La Paloma, dificultando el atraque en el puerto uruguayo de Nueva Palmira y que está causando grandes sobrecostos a los exportadores y retrasando los envíos de granos a los mercados internacionales.
    Las restricciones argentinas al comercio exterior paraguayo no son, lamentablemente, incidentes aislados o actos de descuido o de imprevisión. De ninguna manera. Constituyen más bien la tónica predominante de la política argentina hacia nuestro comercio, como lo demuestran un sinnúmero de ejemplos ocurridos en los últimos años, desde las trabas paraarancelarias a productos paraguayos que tenían como destino final mercados de extrazona hasta la negativa a ceder, pago mediante, sus redes eléctricas para la venta de energía al Uruguay. Y ni hablar desde luego de las medidas proteccionistas que cierran con siete llaves el mercado argentino a los productos industrializados en Paraguay.
    Argentina y Paraguay forman parte de una iniciativa de integración económica regional que consagra en su tratado fundacional “…la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes; de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes.
    El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración”. Como es fácilmente comprobable, en la realidad estas palabras no pasan de bellas declaraciones que se quedan en el papel. En las fronteras y en las relaciones cotidianas, los países poderosos imponen sus razones y sus intereses a las naciones menos desarrolladas. Los gobernantes argentinos y brasileños solo se acuerdan del Mercosur cuando se trata de imponer sanciones o cuando buscan respaldo a sus propias posiciones en otras instancias internacionales.
    La política exterior paraguaya en las últimas décadas ha dado muestras de debilidad, cuando no directamente de claudicación. El actual gobierno, que pregona el cambio de rumbo como bandera, tiene la obligación de echar las bases fundacionales de una nueva política exterior, sustentada en orientaciones estratégicas inteligentes y, sobre todo, en la firmeza y la dignidad.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      German. Dentro mi trabajo de Planificación Estratégica del Ministerio de Relaciones Exteriores
      Resalte en el mismo que las autoridades paraguayas tienen el desafío de trabajar con creatividad, audacia y patriotismo en la responsabilidad de conducir la política exterior de nuestra nación en las difíciles aguas regionales e internacionales.

      Finalmente, comienzan a establecerse fechas y plazos para los muchos temas pendientes entre nuestro país y la Argentina.
      El canciller nacional Eladio Loizaga anunció que las negociaciones del Tratado de Yacyretá se iniciarán el 11 de junio en Ayolas. De igual manera, se confirmó la visita de la presidenta argentina Cristina Kirchner para los primeros días de julio. Hay muchos asuntos que deberán ser tratados al máximo nivel bilateral, considerando que en las instancias inferiores no se avanzó mayormente nada.
      Ese es el caso, por ejemplo, de las irritantes trabas argentinas al transporte fluvial y comercio exterior paraguayos y la proyectada instalación de una planta nuclear en la provincia de Formosa, en una zona limítrofe con Paraguay.
      En ambos temas, pese a las insistencias del Gobierno Nacional, no se consiguieron respuestas satisfactorias, ni siquiera explicaciones claras. Los funcionarios argentinos simplemente ignoran los requerimientos procedentes de Asunción, desconocen las justificadas quejas y continúan aplicando medidas unilaterales y con frecuencia arbitrarias y en colisión con el derecho internacional.
      Lamentablemente, hasta ahora la política exterior paraguaya se ha caracterizado por su miopía, su falta de profundidad estratégica y nombrar embajadores que no están capacitados para tener una buena politiza exterior, por ir siempre a la zaga de sus “aliados” regionales, a cuyos intereses y posiciones internacionales se adapta en forma acrítica. En muchos asuntos de la política internacional puede haber coincidencia entre nuestro país y las naciones sudamericanas, pero en otros tantos temas los intereses son totalmente divergentes.
      Las autoridades paraguayas tienen el desafío de trabajar con creatividad, audacia y patriotismo en la responsabilidad de conducir la política exterior de nuestra nación en las difíciles aguas regionales e internacionales. Para ello es indispensable una visión global de las relaciones con los distintos países y la apelación a las instancias multilaterales para la solución de los entredichos.
      En el caso de Argentina es fundamental que los negociadores paraguayos mantengan la firmeza en la defensa de los intereses nacionales. Es preciso además una excelente preparación técnica y la elaboración de una estrategia inteligente y eficaz. En el pasado, la tónica fue la negligencia, la inconsistencia de los argumentos, la fragilidad de la preparación y, en ciertos casos, hasta la venalidad de quienes estaban a cargo de proteger y promover los intereses del país. Para estas tareas más que para ninguna otra es indispensable aquello de lo que hablaba el presidente de la República al asumir el cargo: la conformación de una “selección nacional”, integrada por las personas más capacitadas e íntegras.
      No se trata aquí de quejarse de lo que hacen los argentinos, sino de apuntar a lo que hace o no el Gobierno paraguayo. No cabe esperar de ningún país del mundo un trato preferencial o de caridad, como quien pide una limosna, sino de que el Estado paraguayo haga oír de una buena vez su voz en las instancias diplomáticas. El Paraguay es una nación libre y soberana que merece el mayor respeto y que debe utilizar todas las herramientas e instrumentos a su disposición para conseguir una negociación justa con los demás Estados. El gobierno del señor Cartes tiene la oportunidad histórica de fijar un punto de inflexión en la política exterior.
      Es de esperar que los funcionarios designados para llevar adelante la negociación de los temas pendientes con Argentina se muestren a la altura de este desafío de primera importancia para nuestro país.
      Atentamente

  37. Juan dice:

    Dr. Meza Caballero. Dentro de su trabajo de Planificación Estrategica del MRE, Esta es una linea de Acción, que esta siguiendo la Cancillería. Dentro del Objetivo estategico del MRE, esta conseguir prestamos que va a beneficiar a l Paraguay(y no Bonos Soberanos que es una bomba de tiempo) . En ese sentido el Canciller Loizaga, Suscriben préstamo de Japón para obras viales

    Los gobiernos de Paraguay y Japón firmarán hoy las notas reversales sobre la cooperación financiera reembolsable del país nipón para el Proyecto de mejoramiento del corredor de exportación de la Región Oriental. El acto se llevará a cabo a las 11:00, en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, Palacio Benigno López, 14 de Mayo y Palma.

    El préstamo, según informes de la Embajada de Japón en Asunción, asciende a 17.897.000.000 de yenes, equivalente a aproximadamente 175.460.000 dólares americanos, y será otorgado con un periodo de amortización de 14 años, luego de 6 años de gracia, a un interés anual de 0,95%. El periodo de desembolso de la referida asistencia será de 8 años, a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo, según los datos.

    El referido proyecto contempla la realización de obras viales, pavimentación asfáltica de 147 kilómetros de caminos de tierra en los departamentos de Itapúa y Alto Paraná, desde Natalio hasta la ciudad de Presidente Franco.

    La suscripción del documento estará a cargo del embajador del Japón, Yoshihisa Ueda, y el canciller nacional, Eladio Loizaga.

    • Gladys dice:

      Juan: La obra en referencia tendrá una extensión de 147 kms., abarcando el distrito de Natalio Sur en Itapúa hasta Cedrales, en el norte de Presidente Franco, señala una nota de prensa del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).

      Estamparon sus firmas por el documento oficial, el Dr. Eladio Loizaga Caballero, Canciller Nacional y el Embajador del Japón acreditado ante el Gobierno paraguayo, Yoshihisa Ueda.

      El canciller agradeció al Gobierno nipón este importante apoyo que demuestra una vez más el gesto de solidaridad que tiene con el Paraguay. Por su parte, el Embajador Ueda, significó que su gobierno siempre ha estado predispuesto a ayudar al Paraguay, porque desde el año 1936, periodo en que llegaron los primeros inmigrantes que habitan hasta hoy en este país.

      Es importante destacar que existen otros pasos para la concreción posterior del convenio crediticio y uno de ellos es la llegada de una misión de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) para revisar el documento del contrato con sus pares nacionales de la Cancillería, del Ministerio de Hacienda y del Banco Central.

      Una vez que se obtenga el certificado de no objeción de la JICA, en el mes de junio de este año, se firmaría el convenio posiblemente con la presencia del Presidente de la República, Horacio Cartes, quien tiene previsto viajar a dicha nación asiática en misión oficial en la cual se ratificaría el documento por el cual se concede este préstamo a nuestro país, al menos esa es la información que se escuchó esta mañana en la Cancillería Nacional.

      También se comentó que en el documento oficial a suscribirse en junio de este año, el MOPC prevé la inclusión de los términos de la Ley de expropiación que garantizaría el normal desarrollo de los trabajos en este proyecto.

      Las condiciones del préstamo es a un plazo de 14 años para su amortización, un periodo de gracia de 6 años y una tasa de interés anual de 0,95%, según el documento firmado esta mañana.

      Además, el crédito tendrá una contrapartida del Gobierno Nacional de 40 millones de dólares para el financiamiento de este proyecto vial que incluye además el asfaltado de un tramo de 54 kms., que conecta a la Ruta 6 con la red principal.

      El MOPC se encargaría del mejoramiento de los trayectos restantes con pavimento tipo empedrados como mínimo, de tal forma que la implementación del proyecto genere un impacto positivo para lo cual fue concebido en concordancia con los estudios de factibilidad.

      Un total de 11 municipios de ambos Departamentos serán beneficiados con esta obra y son Cedrales, Domingo Martínez de Irala, Ñacunday, Mayor Otaño, Carlos Antonio López, San Rafael, Yatytay, Natalio, Capitán Meza, Hohenau y Cambyretá , todos con terminales portuarias que serán potenciadas en su operación cuando se implemente este ambicioso e importante proyecto vial.

      El objetivo del plan es mejorar la eficiencia del transporte del país y fortalecer la competitividad de las exportaciones a fin de contribuir al progreso económico de la nación, mediante el desarrollo de carreteras y accesos viales a los puertos ubicados sobre el río Paraná.

  38. German dice:

    Dr. Meza Caballero. Dentro de su trabajo de Planificación Estratégica para el MRE, esta la ruta de hoja que debe seguir la cancillería. Y en ese sentido.DELEGACIÓN NACIONAL VIAJA AL PAÍS CHARRÚA
    Paraguay irá directo al Atlántico
    El país participará en el proyecto de aguas profundas del puerto de Rocha, Uruguay.

    Paraguay participará en la optimización del puerto de aguas profundas de Rocha, Uruguay, aseguró la Cancillería nacional.

    Una delegación paraguaya se trasladará en el mes de mayo al futuro puerto de aguas profundas de Rocha en Uruguay, la terminal que fue asignada a Paraguay y mediante la cual le permitirá al país tener una salida directa al Océano Atlántico.
    Un Memorándum de Entendimiento entre ambos países contempla aspectos como la optimización de la carga de mercadería paraguaya en los puertos de Montevideo y Nueva Palmira, que apunta a paliar en parte los efectos negativos de la vigente medida argentina de prohibir que sus cargas de exportación toquen puertos uruguayos.
    “La delegación paraguaya estará inspeccionando los depósitos francos otorgados por Uruguay en los puertos de Montevideo y Nueva Palmira. En ese sentido se dará inicio a un estudio para la implementación de zonas de amarre y muelles de espera en esos lugares”, mencionó el ministro de Relaciones exteriores, Eladio Lozaiga.
    El canciller nacional agregó que la invitación provino del Gobierno uruguayo y se extiende al sector privado, remarcando que es de interés del país contar con zonas y puertos que permitan a Paraguay salir al mundo de forma competitiva.
    Es de mencionar que el 40% de los movimientos registrados en Nueva Palmira corresponde a cargas paraguayas, especialmente de los productos de soja.

    PROYECCIONES
    Con esta iniciativa se espera que el transporte de cargas pase 50% por Uruguay y 50% por Argentina, ya que actualmente el 90% de las mercaderías del comercio exterior nacional pasa por puertos argentinos.
    El acuerdo establece la plena defensa de la libre navegación en la hidrovía Paraguay-Paraná. Ambos países consideran este eje como vital para su desarrollo económico y social.
    Otros de los beneficios que arrojará el puerto de aguas profundas de Rocha será por el lado mineral, ya que el mineral de hierro producido en Brasil se podrá traer a nivel nacional lo que saldrá más barato a las industrias que utilizan este mineral como materia prima, habían mencionado directivos del Centro de armadores fluviales y marítimos del Paraguay (CAFYM).
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      German. DEBEMOS BUSCAR OTRA SALIDA PARA NUESTRAS EXPORTACIONES, SE DEBE NEGOCIACIAR CON BOLIVIA PARA LOGRAR PERMISO DE TRÁNSITO DE MERCADERÍAS
      Paraguay debe buscar llegar a puertos del Pacífico utilizando rutas bolivianas

      Paraguay y Bolivia deben reiniciar las negociaciones para establecer corredores viales que permitan el tránsito de mercaderías. En realidad, Bolivia demostró en todo momento interés en consolidar la unión vial con nuestro país. Se debe dar continuidad a las negociaciones con los hermanos de Bolivia a fin de dar continuidad al encuentro realizado a fines de mayo en Asunción.

      Puesto militar boliviano instalado en el fortín Ibibobo. El asfaltado llega hasta la frontera con Paraguay y es de una calidad envidiable. En la zona, ya funciona el puesto de peaje.
      Puesto militar boliviano instalado en el fortín Ibibobo. El asfaltado llega hasta la frontera con Paraguay y es de una calidad envidiable. En la zona, ya funciona el puesto de peaje. /
      En ese sentido El viceministro de Relaciones Exteriores de nuestro país, Federico González Franco, confirmó que en agosto tendrá lugar una reunión con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia.

      El objetivo del encuentro es dar continuidad a las negociaciones realizadas en Asunción, a fines de mayo último, en torno al establecimiento de corredores viales que permitan llegar al Pacífico a través de Bolivia.

      En realidad, el Gobierno boliviano demostró en todo momento una apertura muy especial hacia nuestro país y la carencia del permiso de tránsito de mercaderías se tiene que atribuir más bien a desidia paraguaya.

      El encuentro en Asunción sirvió para plantear alternativas de conexiones viales así como el empleo de la hidrovía para la salida de productos bolivianos hacia el Atlántico.

      En este contexto, Paraguay volvió a ofrecer a Bolivia el uso del puerto franco de Villeta, con miras a llegar al Atlántico.

      Consenso de corredores

      Ambas cancillerías coincidieron en establecer agosto para la siguiente reunión del comité bilateral de integración.

      El equipo técnico de ambos países debe consensuar los corredores viales que se podrán utilizar para el tránsito de mercaderías.

      En el caso de Paraguay, nuestro país se verá beneficiado con la ampliación de las redes viales de Bolivia.

      El gobierno de Evo Morales impulsa la construcción de una serie de rutas que tienen como destino la frontera con Paraguay.

      De momento, Paraguay no puede transitar con mercaderías por Bolivia más que nada porque nuestro país no realizó un seguimiento de negociaciones que estuvieron paralizadas por lo menos cuatro años.

      Sobre el tema, el viceministro Federico González Franco comentó que “en Asunción se logró un gran avance. El objetivo que compartimos en dar soluciones concretas a las dificultades que existen para avanzar en la integración”.

      Mencionó el caso de la instalación del Centro Integrado de Frontera, que está en etapa de construcción en el fortín Infante Rivarola; el proyecto tiene un atraso de dos años, responsabilidad de nuestro país.

      Un aspecto positivo, según dijo el embajador González Franco, es el pronto inicio de obras para reparar la ruta Transchaco, en el sector La Patria-Mcal. Estigarribia, tarea a cargo del MOPC.

      Puertos del Pacífico

      El comercio con Bolivia no tiene inconvenientes, las rutas que tienen destino bilateral se pueden utilizar sin problemas.

      La traba surge cuando Paraguay quiere llegar a puertos del Pacífico utilizando territorio de Bolivia para transportar mercaderías.

      No tenemos el permiso necesario y ahora por fin se está buscando consensuar los corredores viales para llegar al Pacífico.

      Bolivia es un país clave para superar la inestabilidad económico de Argentina y las constantes dificultades que dicho país impone al comercio exterior de nuestro país.

      Argentina seguirá siendo un punto importante de salida, por el uso de la hidrovía, pero la opción de cruzar Bolivia es una oportunidad para ganar nuevos mercados en países andinos.

      Bolivia mismo es un destino importante de nuestra exportación, Perú es un mercado de 30 millones de habitantes y el desarrollo económico de la Alianza del Pacífico vuelve prioridad a puertos que hoy parecen muy alejados.

      Llegar a Iquique por rutas bolivianas implica un recorrido menor de 1.600 kilómetros, entre ida y vuelta.

      El embajador González Franco confía en que se podrá llegar a acuerdos en La Paz, en agosto próximo, en torno al uso de rutas para el tránsito de mercaderías.

  39. Anibal dice:

    Dr. Meza Caballero. El Canciller esta cumpliendo con la ruta de hoja, que son los lineamientos estratégicos, y plan de Acción de su brillante trabajo de Planificación Estratégica para el MRE. En ese sentido. RREE auditará embajadas y hará inventario de inmuebles
    RREE auditará embajadas y hará inventario de inmuebles
    El ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, informó ayer que la Cancillería Nacional prevé realizar un inventario sobre los varios inmuebles que posee el país en el exterior donde funcionan sus embajadas y consulados, además de una auditoría de gestión de las representaciones diplomáticas.

    Para concretar ambas acciones –dijo a radio Primero de Marzo– se está reorganizando la Inspectoría General de Embajadas del Ministerio, “para darle el rol que tiene que tener: el control del funcionamiento de las embajadas”, acotó.

    Aunque no precisó números, indicó que el país posee varios inmuebles en el exterior y que necesitan someterse a mantenimiento. Con el inventario de estos edificios, también se tendrá el panorama del estado en que se hallan, y de qué presupuesto se requerirá para mejorarlos.

    En cuanto a las embajadas, Paraguay tiene actualmente 42 embajadas. Una de las más recientemente reabiertas es la de Israel.

    Desde que asumió, Loizaga había anunciado en varias oportunidades que tiene previsto reorganizar las legaciones optimizando los recursos económicos y humanos.

    Su intención es readministrarlos porque algunas embajadas están con exceso de personal, mientras otras funcionan con un mínimo.
    Atentamente

  40. Benito dice:

    Dr. Meza Caballero. México quiere tratado de libre comercio

    El presidente Horacio Cartes recibió ayer en horas de la tarde al canciller mexicano José Antonio Mead en Mburuvicha Róga. La reunión duró más de 40 minutos y participó el ministro de Relaciones Exteriores Eladio Loizaga.

    Tras el encuentro, el diplomático visitante conversó con la prensa y comentó sobre lo abordado con el mandatario. “Hablamos sobre la revisión de nuestro marco jurídico para darle una mejor arquitectura a la relación entre ambos países con el objetivo de dar mayor soporte a los futuros proyectos económicos, de promoción turística, cultural, empresarial y de inversiones. Esto en ánimo de encontrar un programa de cooperación que sea verdaderamente útil para Paraguay y México. Le reiteramos además la invitación para la Cumbre Iberoamericana a final del año (7 y 8 de diciembre)”, comentó.

    Agregó que se conversó además sobre lo que se puede hacer en conjunto entre Paraguay y la Alianza del Pacífico, que integra nuestro país en carácter de observador. “Hablamos de desarrollar una agenda de trabajo entre los países de la Alianza y Paraguay. Por otro lado, hay una ambición por parte de México para mejorar el marco jurídico con el fin de una agenda sobre zona de libre comercio entre ambos. Sin duda, en el mediano plazo nos gustaría tener un tratado de libre comercio”, señaló Mead.

  41. Esteban dice:

    Dr. Meza Caballero. Titular de la UIP planteó reflotar el Urupabol ante trabas argentinas
    Durante la inauguración de la Expo 2014 reclamaron al gobierno guerra frontal al contrabando.

    Al acto de inauguración asistieron autoridades nacionales, políticos y referentes del sector ganadero e industrial.

    El titular de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Eduardo Felippo, fue el encargado de abrir el acto de inauguración oficial de la Expo Feria de Mariano Roque Alonso. El representante del gremio industrial pidió al gobierno “declarar una guerra frontal a la ilegalidad”, así también reclamó la libre navegación de los ríos y habló de la intención de reflotar Urupabol ante constantes trabas argentinas.
    Sobre este punto, adelantó que en las próximas semanas visitarán Asunción representantes de gremios de Uruguay y Bolivia para iniciar conversaciones para restablecer Urupabol. “Uruguay, Paraguay y Bolivia están sufriendo problemas similares en lo que respecta al uso de los ríos y otros temas. Creemos que es una buena idea aunar esfuerzo entre los 3 países similares del sur”, expresó Felippo.
    Calificó en su discurso de “ridícula” la intención de Argentina de que Paraguay ceda el 50% de la carga que transita por los ríos. “Aquellas industrias que exportan, y en especial a la Argentina, tienen más problemas, por eso esperamos que nuestros vecinos del sur, terminen de una vez por todas de poner su casa en orden y dejen de considerar al Paraguay como un competidor o peor aún, como una amenaza, tal como lo hacen con nuestra importante y creciente -a pesar de ellos- flota fluvial paraguaya”, remarcó el titular del gremio que nuclea a organizaciones del sector industrial.
    Sostuvo que Paraguay tiene todas las condiciones para seguir creciendo, pero para que sea el mejor se debe “erradicar la corrupción, el pocarê, el oíma, el ya da, el vai vaínte”
    Asimismo, el presidente de la UIP señaló que muchas industrias atraviesan por un difícil momento debido a la caída del nivel de consumo en el mercado. “Comparamos sus números con los de los años inmediatamente anteriores, muchas de ellas no están muy contentas, por eso necesitamos que lo antes posible se recomponga el nivel de consumo interno”, manifestó.

    “ES LO QUE TENEMOS”
    Por su parte, el ministro de Industria y Comercio, Gustavo Leite, consideró positivo poner en marcha el bloque que une a Uruguay, Paraguay y Bolivia, pues el Mercosur “no es todo lo que queríamos, pero es lo que tenemos. Tenemos que agotar todas las instituciones y hacer notar lo que nos está constando y mostrar lo que nos impide desarrollarnos dentro del Mercosur”, dijo el secretario de Estado tras el acto de inauguración de la Expo 2014 a la cual asistió el presidente de la República, Horacio Cartes, y autoridades del gobierno.

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Esteban. La reactivación de Urupabol
      La posibilidad de un renacimiento de Urupabol –una coordinación de los países gravemente afectados por los obstáculos unilaterales aplicados por Argentina y también, hay que decirlo, por los afanes hegemónicos del Brasil– merece el más firme respaldo desde el sector privado y desde el Estado.

      El titular de la Unión Industrial del Paraguay (UI), Eduardo de Felippo, manifestó recientemente que existe la intención de realizar una suerte de relanzamiento de Urupabol, una antigua iniciativa de articulación económica y política entre Uruguay, Paraguay y Bolivia.
      El gremialista declaró que las tres naciones “están sufriendo problemas similares en lo que respecta al uso de los ríos y otros temas. Creemos que es una buena idea aunar esfuerzos entre los 3 países similares del sur” y anunció que en las próximas semanas arribarán a nuestra capital delegaciones del sector privado de Bolivia y Uruguay para explorar las posibilidades de concreción de esta idea.
      El ministro de Industria y Comercio, por su parte, consideró una alternativa positiva la reactivación de Urupabol, especialmente en atención a que el Mercosur “no es todo lo que queríamos, pero es lo que tenemos. Tenemos que agotar todas las instituciones y hacer notar lo que nos está costando y mostrar lo que nos impide desarrollarnos dentro del Mercosur”. La propuesta de fortalecer Urupabol llega después de que el gobierno argentino planteara a Paraguay que éste ceda el 50% de las cargas que son transportadas en el sistema fluvial Paraná-Río de la Plata por la flota paraguaya.
      Cabe recordar en este punto que Paraguay posee hoy la tercera flota fluvial del mundo, solo por detrás de Estados Unidos y China. Nuestro país cuenta en la actualidad con más de 2.500 barcazas y 200 remolcadores e incluye además embarcaciones para el transporte de líquidos, hidrocarburos y gases. Estas cifras en los próximos años estarían subiendo a 4.500 y 300 respectivamente. De hecho, prácticamente no pasa un mes sin que se pongan en funcionamiento nuevas naves.
      Este factor de competitividad favorable a nuestro país es uno de los elementos que irrita a la Argentina, que impone trabas constantes al comercio exterior y al transporte fluvial paraguayo y boliviano. Precisamente, de este último país procede una interesante propuesta: la construcción de un tren que conecte a los tres países, partiendo desde los ricos yacimientos minerales bolivianos, atravesando las fértiles tierras agrícolas paraguayas y llegando al puerto de aguas profundas que Uruguay prepara en Rocha. Es decir, una línea ferroviaria que prácticamente eluda eventuales restricciones argentinas. En este contexto, la posibilidad de un renacimiento de Urupabol –una coordinación de los países gravemente afectados por los obstáculos unilaterales aplicados por Argentina y también, hay que decirlo, por los afanes hegemónicos del Brasil– merece el más firme respaldo desde el sector privado y desde el Estado.
      Urupabol es una iniciativa muy anterior al Mercosur, ya que la primera comisión fue creada en 1963. Muchos esfuerzos siguieron en los años posteriores, en las décadas de los años 60 y 70, para lograr una alianza más firme y que apuntara a una mejor utilización de las vías naturales de acceso al océano Atlántico, la creación de una flota multinacional mercante fluvio-marítima y la realización de ferias económicas y comerciales de Urupabol.
      Es evidente que la institución podría evolucionar a partir de allí hacia la ampliación y renovación de los acuerdos. Finalmente, la diplomacia brasileña, siempre atenta a bloquear cualquier atisbo de articulación política que escape a su influencia, se encarga de frustrar a finales de los 70 esta iniciativa que queda en el olvido por décadas. En las condiciones actuales, Urupabol puede jugar un papel protagónico en las negociaciones comerciales y políticas en la región y el continente.
      Los países que lo componen tienen muchos intereses comunes y no debería ser un problema llegar rápidamente a acuerdos y a posiciones de consenso en torno a temas compartidos.
      Atentamente

  42. Gladys dice:

    Dr. Meza Caballero. El Canciller.esta aplicando la ruta de hoja que se desarrollo en este trabajo suyo felicitaciones por este aporte que la ciudadanía honesta les agradecemos.agradecemos. Focem aprobará crédito al Paraguay, según Canciller
    El ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, confirmó que en la segunda quincena de este mes el Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Focem) aprobará la concesión de un crédito no reembolsable a Paraguay, por la suma de US$ 272 millones.

    La Costanera Norte II, con el mejoramiento de los accesos y caminos alternativos, tendrá unos 15 km de extensión.
    Estos fondos serán destinados al financiamiento de la segunda etapa de la avenida Costanera Norte desde General Santos hasta su empalme con la avenida Ñu Guasu, actualmente en construcción, y que finalizaría hacia mediados de abril del año entrante. Además será utilizado para las obras complementarias del segundo puente con Brasil.

    En este sentido, de ese monto total, US$ 100 millones serán utilizados para la prosecución de los trabajos de la Costanera II y los restantes US$ 172 millones serán para el financiamiento de infraestructuras viales de acceso al segundo puente que el Brasil construirá sobre el río Paraná, para unir a Puerto Meira, Foz de Yguazú, con la ciudad de Presidente Franco, en el Alto Paraná.

    Asimismo, el canciller nacional anunció que luego de unas intensas negociaciones, el borrador del contrato y el pedido oficial fueron remitidos a la sede central del Focem en Montevideo, luego de tener la aprobación de los ministerios de Obras Públicas y Comunicaciones y de Hacienda.

    Estas instituciones confirmaron que las documentaciones fueron recibidas y que existe la mejor buena predisposición de los componentes de este cuerpo para la concesión del crédito no reembolsable, lo que se daría en este mes con la firma del convenio.

    Loizaga señaló además que la Costanera Norte II, con el mejoramiento de los accesos y caminos alternativos, tendrá unos 15 km de extensión partiendo de la avenida General Santos.

    En cuanto a las obras complementarias del segundo puente es para el acceso rural con la conexión del puente al sistema vial paraguayo como así también con la parte urbana. Con este nuevo puente se estaría descongestionando el tráfico sobre el Puente de la Amistad.

    CONTRAPARTIDA LOCAL

    El Focem financia hasta un 70% las obras, pero pide que el 30% restante sea cubierto por fondos genuinos, provenientes de los impuestos, pero como el país no se encuentra en condiciones de destinar lo recaudado en obras, el Focem había aceptado que el dinero de los Bonos Soberanos sea utilizado como pago de contrapartida local.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Gladys. En mi trabajo del Plan Estratégico para el MRE. Resalte que el Ministerio de Relaciones, Ministerio de Hacienda, Bancos y Aduanas deben cruzar datos de firmas importadoras
      Todas Instituciones involucradas deben tener una herramienta en la pagina web Ministerio de Relacione , Hacienda Bancos y Aduanas, entre otros deben cruzar datos de firmas importadoras
      Control. Remesas por importaciones deben estar en la mira.
      Las entidades financieras deberán solicitar a sus clientes que pretendan realizar transferencias de recursos desde Paraguay hacia el exterior en concepto de pago por mercaderías importadas una autorización para que se efectúe un cruzamiento de datos entre la Superintendencia de Bancos (SIB) con la Dirección Nacional de Aduanas (DNA).

      Bancos y financieras deberán verificar, a través de la SIB, la autenticidad de los documentos presentados por sus clientes y la consistencia y veracidad de su contenido, mediante un proceso de cruzamiento de datos con Aduanas. Asimismo, deberán contar con un registro detallado de las operaciones y de los clientes que otorgaron su respectiva autorización, así como de los clientes que se negaron a prestarla, de acuerdo con la resolución emitida por el Banco Central del Paraguay. La exigencia entrará en vigencia el próximo 1 de diciembre.

      El documento considera que el órgano supervisor debe velar porque las entidades supervisadas implementen una sana gestión de riesgos, y en este caso, la presente disposición contribuirá a la mitigación del riesgo país y del riesgo inherente a las transferencias de fondos al exterior.

      De igual manera, la banca matriz debe realizar las verificaciones pertinentes y poder corroborar la autenticidad y la consistencia del contenido de los datos proporcionados por los clientes que realizan dichas transacciones, con la finalidad de prevenir hechos ilícitos como el lavado de dinero, así como también el ingreso ilegal de mercaderías.Con esta herramienta se va a transparentar las importaciones y exportaciones.
      Atentamente

  43. Graciela dice:

    Dr. Meza Caballero.Dentro de su trabajo de la Planificacion Estrategica del MRE, resalto la Debilidad en política exterior

    Como dice su trabajo el Paraguay necesita una política exterior fuerte, lo que de ninguna manera quiere decir agresiva o intransigente. En la protección de las conveniencias del país, la Cancillería debe aplicar desde luego la mayor inteligencia y diplomacia, pero cuando están en juego la soberanía y la dignidad de la república habrá de mostrar la mayor resolución y firmeza.

    Una encuesta realizada a un año de la asunción al gobierno del presidente Horacio Cartes y publicada por este medio revela con claridad que la percepción de la ciudadanía sobre la política exterior paraguaya es marcadamente negativa. En efecto, una abrumadora mayoría de las personas consultadas considera que el gobierno paraguayo se muestra débil, flojo y sin firmeza ante Brasil y Argentina.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Graciela. En Mi Trabajo de la Planificación Estratégica para el MRE, resalte las debilidades y con una buena gestión se pueden volver como una fortaleza del MRE.Esta visión es especialmente patente en el caso de Argentina, donde el 33,5% piensa que la actitud es “muy débil”, contra el 32,4% que califica así las relaciones con Brasil. La cuestión entraña el más alto interés para nuestra nación. Es fundamental que la ciudadanía se sienta representada por la política exterior que lleva adelante un gobierno y que la respalde activamente. Por ello, el presidente Cartes y sus colaboradores, resalte en mi trabajo que deben tomar nota de esta percepción desfavorable hacia su política exterior.
      Para un país como el nuestro –con una economía pequeña, mediterráneo y flanqueado por dos grandes naciones– la política exterior tiene la más radical importancia. La mediterraneidad es en verdad un factor clave en el pasado, el presente y el futuro del Paraguay. Una gran parte de las peculiaridades culturales, económicas y políticas de nuestra nación encuentran su explicación en esta suerte de encierro determinado por la carencia de costas en los océanos. Esta característica ha moldeado buena parte de nuestra historia y ha sido crucial en las relaciones diplomáticas con los países vecinos.
      Lamentablemente es preciso señalar en este sentido que muchos de los abusos sufridos por los paraguayos a lo largo de su historia como consecuencia de su mediterraneidad continúan vigentes todavía hoy. Existiendo ya la suficiente madurez política en la región y los instrumentos tecnológicos para superar esta limitación geográfica, resulta penoso comprobar que la falta de litoral constituye aún en la actualidad un freno casi insalvable para países como el nuestro.
      Es regla general que las cargas originadas en Paraguay deben cumplir con más requisitos que las que se exigen a la producción local en los países vecinos. Esto tiene el evidente efecto de disminuir drásticamente la competitividad de la economía paraguaya, elevando los costos logísticos y reduciendo los plazos de entrega a destino de las exportaciones.
      Paraguay necesita una política exterior fuerte, lo que de ninguna manera quiere decir agresiva o intransigente. En la protección de las conveniencias del país, la Cancillería debe aplicar desde luego la mayor inteligencia y diplomacia, pero cuando están en juego la soberanía y la dignidad de la república habrá de mostrar la mayor resolución y firmeza.
      Siendo un país pequeño en medio de dos gigantes del continente, Paraguay debe apostar por la integración y la solidaridad, pero en condiciones de estricta igualdad y respeto. La política exterior paraguaya en las últimas décadas ha dado muestras de debilidad, y a veces incluso de claudicación. El actual gobierno, que pregona el nuevo rumbo como bandera, tiene la obligación de echar las bases fundacionales de una nueva política exterior, sustentada en orientaciones estratégicas inteligentes y, sobre todo, en la firmeza y la dignidad.
      Con el concurso del sector privado y de la sociedad civil, es preciso construir una estrategia a largo plazo que no esté interferida por los vaivenes de las disputas partidarias y sectarias, que supere la crónica improvisación que caracteriza a la mayor parte de la gestión estatal y que coloque los intereses nacionales por encima de cualquier otra consideración.
      Atentamente

  44. Graciela dice:

    Dr. Meza Caballero. El Canciller esta aplicando tu magistral trabajo de Planificación Estratégica del MRER. En ese sentido robustecer la presencia del Estado en zonas fronterizas
    El ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, anunció que visitará zonas limítrofes del país a fin de reactivar el funcionamiento de los comités de frontera. Existen regiones compartidas con nuestros países vecinos que se encuentran en situación de virtual abandono y aislamiento, una realidad que reclama ser revertida cuanto antes. La iniciativa, pues, debe ser propicia para que el Poder Ejecutivo tome debida cuenta de las carencias que se viven en esas zonas del país, se consolide la soberanía territorial y se refuerce la presencia del Estado en áreas de crucial importancia, como ser salud, educación, vivienda e infraestructura vial.

    El ministro Loizaga declaró algunos días atrás que “llevarán la Cancillería al interior”, con una serie de viajes que incluyen visitas a los departamentos de Ñeembucú, Itapúa, Alto Paraná, Alto Paraguay y Boquerón. El objetivo, apuntó el secretario de Estado, es impulsar la dinamización de los comités de frontera, que constituyen mecanismos en los que se negocian importantes cuestiones que hacen a la vida compartida de ciudades limítrofes.

    La iniciativa es acertada, pero para que rinda frutos positivos debe ser encarada en la dirección correcta. En primer lugar, es menester dar visibilidad a la problemática propia de las zonas fronterizas, ya sea en términos de pérdida de soberanía como de ausencia del Estado en áreas claves de su desarrollo.

    Existen regiones que, si bien no se encuentran a distancias considerables de los centros políticos del poder, están a merced de realidades culturales ajenas a nuestra identidad nacional. En algunas de ellas sus habitantes ya ni siquiera utilizan nuestros idiomas oficiales –español y guaraní– en su relacionamiento cotidiano, y el intercambio comercial se efectúa en una moneda distinta de la paraguaya. Ello supone una peligrosa pérdida de soberanía, al mismo tiempo que una penetración cultural extranjera ajena al contexto histórico y social de la nación.

    En otras zonas, el problema apunta a una lamentable ausencia del Estado. La falta de servicios en salud y educación obliga a nuestros ciudadanos a trasponer la frontera para encontrar en ciudades vecinas el resguardo social que aquí no se les brinda, algo que se ha visto muy recientemente, cuando los damnificados por la crecida del río Pilcomayo en las áreas de Puerto Falcón o Nanawa fueron recibidos en Clorinda debido a la falta de asistencia brindada del lado paraguayo. El gesto de acogida de las autoridades argentinas fue debidamente valorado, pero, al mismo tiempo, dejó en evidencia la orfandad en que se desenvuelve la vida cotidiana de tantos miles de compatriotas en esa zona fronteriza.

    Otros puntos geográficos compartidos, fundamentalmente en la distante región chaqueña, presentan un panorama aún más acentuado de abandono por parte de las autoridades centrales y departamentales. La falta de caminos de todo tiempo para acceder a los mismos es uno de los problemas más significativos.

    Así las cosas, se impone que el ministro Loizaga encabece una comitiva interinstitucional en la que se tome nota de las carencias de las regiones fronterizas y se adopten medidas tendientes a garantizar que las poblaciones de esas localidades sientan que efectivamente son parte integral de la nación paraguaya, con los mismos derechos que el resto de la ciudadanía a contar con oportunidades de superación personal y atención a sus necesidades más sentidas y prioritarias.
    Atentamente

  45. Francisco dice:

    Dr. Meza Caballero. Poner nuestra diplomacia a la altura de los desafíos actuales
    Profesionalizar la carrera diplomática continúa siendo un enorme reto para nuestro país. La excesiva cantidad de designaciones políticas en el servicio exterior y el elevado número de funcionarios sin una capacitación adecuada evidencian el rezago del Paraguay en relación con otras naciones de la región. Si lo que se busca es combatir exitosamente las grandes batallas que se libran en el plano internacional, así como captar oportunidades de inversión y comercio, es perentorio contar con un cuerpo de diplomáticos altamente competentes, capaces de defender con eficiencia los altos intereses de la República en el mundo.

    En ocasión de presentar el cuarto número de la Revista de la Academia Diplomática y Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores, el canciller Eladio Loizaga declaró que dicha institución se encuentra al mismo nivel que otras academias del mundo, y que no existe atraso en términos de profesionalización de la carrera diplomática. La realidad de los hechos contrasta, sin embargo, con la benévola aseveración formulada por el señor ministro.

    En primer término, en nuestro servicio exterior aún persiste un número excesivo de designaciones políticas. Prácticamente la mitad de las embajadas que el Paraguay tiene a lo largo y ancho del mundo son dirigidas por personas ajenas al escalafón diplomático y consular del Ministerio de Relaciones Exteriores.

    En segundo lugar, en esta pagina web se publicó algunas semanas atrás una información debidamente documentada en la que se informaba de una nutrida lista de directores generales, directores y otros jefes de la Cancillería Nacional que no acreditaron poseer títulos de grado universitario, solamente son bachilleres.

    “Como en otras instituciones del Estado, el funcionamiento de Relaciones Exteriores está en manos de personas que ingresaron al servicio público no por concurso de méritos ni por probada idoneidad, sino por otras vías que históricamente configuraron un mecanismo en el que la formación académica no era lo esencial, sino el clientelismo, el amiguismo y las famosas recomendaciones de algún político bien posicionado en el poder”, señalaba el artículo publicado el pasado 31 de agosto.

    En muchos casos, los nombramientos apuntaban a posicionar a la parentela de jerarcas ubicados en posiciones relevantes del Estado, particularmente exponentes del Partido Colorado. Ante este panorama, cabe preguntarse de qué pueden ufanarse las actuales autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores.

    Es verdad que a partir de la apertura democrática que tuvo lugar en 1989 se registró un esfuerzo por profesionalizar la carrera diplomática, pero el mismo es aún insuficiente, sobre todo si se lo compara con los cuadros de representantes formados en las cancillerías de países vecinos, como Brasil, Chile o Uruguay.

    Si lo que pretendemos es desempeñarnos hábilmente en los complejos escenarios internacionales, intentando obtener un máximo provecho del fenómeno globalizador; así como captar todas las oportunidades que se presentan en términos de inversiones y comercio, es preciso trabajar aún más seria y arduamente para contar con un cuerpo de diplomáticos altamente capacitados; funcionarios competitivos que sean capaces de defender con eficiencia los altos intereses de la República a lo largo y ancho del mundo.

    Esta tarea formadora debe ser absolutamente prioritaria para las autoridades de una Cancillería moderna, comprometida con la proyección de una nueva imagen del país en la comunidad internacional.
    Atentamente

  46. Angel dice:

    Dr. Meza Caballero.Francisco. Como ve a Dilma Rousseff y su política hacia Paraguay
    Es innecesario abundar en la importancia crucial que el Brasil tiene para nuestro país. Bastará decir en este sentido que el gigante sudamericano es por lejos el mayor socio comercial de Paraguay. Compartimos además varios asuntos del mayor interés, como una extensa frontera, la administración y gestión de una de las hidroeléctricas más grandes del mundo y una enorme población migrante asentada en la zona fronteriza y de gran pujanza agrícola.

    Con un margen de apenas 3% de los votos, se impuso la presidenta Dilma Rousseff en las elecciones brasileñas el domingo. Venció en el balotaje al candidato de la oposición Aécio Neves en los comicios más disputados desde el advenimiento de la democracia en ese país en la década de los 80. Los resultados de las urnas representan un claro mensaje para el oficialismo de ese país, que pese a tener bajo su dominio a todo el aparato estatal, estuvo a poco de caer en las reñidas votaciones.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Angel. Los comicios presidenciales en Brasil tienen ya un alcance similar, al menos en Sudamérica, a los de Estados Unidos, que suelen ser calificados de “elecciones globales” debido a los efectos que la política norteamericana tiene sobre el resto del planeta.
      La gravitación de Brasil sobre el continente es cada vez mayor y su liderazgo regional de cara a los debates e instancias mundiales –asumido sin complejos por Brasilia al menos desde la gestión de Fernando Henrique Cardoso– ya no tiene contestaciones desde hace décadas. Argentina no logró mantener su posición de principios del siglo XX. A México, Chile o Colombia les falta mucho aún para alcanzar el mismo nivel.
      Es innecesario abundar en la importancia crucial que el Brasil tiene para nuestro país. Bastará decir en este sentido que el gigante sudamericano es por lejos el mayor socio comercial de Paraguay. Compartimos además varios asuntos del mayor interés, como una extensa frontera, la administración y gestión de una de las hidroeléctricas más grandes del mundo y una enorme población migrante asentada en la zona fronteriza y de gran pujanza agrícola. De igual forma, existen problemas que son comunes a ambas naciones, como el narcotráfico, que opera a sus anchas de un lado y otro del límite internacional y que jamás podrá ser vencido sin la estrecha cooperación de paraguayos y brasileños. Finalmente, hay que decir también el enorme crecimiento experimentado por el país vecino. Es preciso diseñar políticas y acciones que apunten a beneficiar también al Paraguay de la impresionante prosperidad del Brasil.
      En consideración a todos estos puntos resulta sumamente perjudicial la actitud del gobierno de Dilma Rousseff de no recibir las cartas credenciales del embajador designado por el Paraguay. Se trata no solo de un gesto de ofensiva descortesía, sino que también es una muestra de la importancia que Brasilia otorga a las buenas relaciones con nuestro país. Da la impresión que para Itamaraty el Paraguay solo debe agachar la cabeza a las imposiciones brasileñas, acatando en silencio sus decisiones y su política hacia la región. Más de una vez a lo largo de la historia reciente Brasil dio pruebas concretas de esta actitud, desde la negativa a la revisión del Tratado de Itaipú hasta la decisión de mantener en estricto secreto los archivos relacionados a la Guerra del 70, pasando por el continuo hostigamiento al comercio fronterizo.
      La ausencia de un embajador paraguayo en Brasil impide la normalización de las relaciones diplomáticas y políticas. El Gobierno paraguayo carece desde hace años de su más importante canal de información y estaba desprovisto de las herramientas necesarias para comprender las diferentes posturas en el espectro político brasileño en torno a las diferentes problemáticas comunes. Es de esperar que en este nuevo período presidencial el gobierno de Dilma Rousseff modifique su postura con relación al Paraguay.
      El Gobierno paraguayo puede y debe contribuir en este sentido reclamando con firmeza un trato más digno de parte del país vecino.
      Atentamente

  47. Esteban dice:

    Dr. Meza Caballero. Reactivar el diálogo con Brasil para destrabar temas claves
    Tras el forzado paréntesis que la reciente campaña electoral del Brasil supuso en la marcha de las relaciones bilaterales, corresponde que el Gobierno nacional reactive lo más rápidamente posible el diálogo con nuestro principal vecino, a fin de destrabar temas relevantes de la agenda común. El canciller Eladio Loizaga debe liderar esa inmediata puesta al día de las conversaciones, con el objetivo de lograr la pronta acreditación del embajador paraguayo en Brasilia, Manuel María Cáceres, así como la superación de los obstáculos que actualmente impiden que Itamaraty libere los recursos del Focem que deben destinarse a la consecución de importantes obras de infraestructura vial en el Paraguay.

    Diez meses después de haber llegado al destino de sus nuevas funciones, el embajador Manuel María Cáceres –diplomático paraguayo de dilatada trayectoria– aún continúa aguardando que la presidenta Dilma Rousseff lo reciba para acreditarse como embajador extraordinario y plenipotenciario de nuestro país ante la República Federativa del Brasil. Algunos podrían considerarlo un detalle menor, pero en realidad es un síntoma que evidencia el estancamiento de las relaciones entre ambos países.

    El anterior embajador, el doctor Evelio Fernández Arévalo –figura pública de destacada participación en la vida nacional e internacional– renunció al cargo porque la mandataria nunca recibió sus cartas credenciales. La excusa esgrimida por Itamaraty en aquella oportunidad fue que el diplomático representaba a un gobierno cuya legitimidad era impugnada por Rousseff. Sin embargo, ese pretexto no es válido en esta ocasión. Cáceres es la cara visible de un gobierno emanado del voto popular, en elecciones plenamente certificadas por la comunidad internacional.
    Atentamente

    • Gerardo Meza Caballero dice:

      Esteban. Por esta razón, la primera labor que ha de emprender el ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, es retomar inmediato contacto con su par del Brasil, Luiz Alberto Figueiredo, para plantearle la necesidad de finiquitar este trámite que viene, de una forma u otra, a enrarecer el estado de la vinculación bilateral.

      La reactivación del diálogo es de capital importancia para avanzar en otros temas sustantivos de la agenda binacional. Ahora mismo, el Paraguay aguarda una respuesta del Brasil en torno a la necesaria liberación de los recursos del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Focem) que son indispensables para que el Gobierno nacional pueda encarar obras de infraestructura vial de relevancia.

      El Gobierno de la señora Rousseff pretende que el Paraguay apruebe, primeramente, una decisión del bloque sobre bienes de capital que fue asumida en épocas de nuestra forzada ausencia del Mercosur. En este sentido, el canciller Loizaga debe hacerle notar a su homólogo del Brasil el carácter extorsivo de ese tipo de transacción, instándolo a apurar la entrega de los recursos sin más condiciones que aquellas que fueron originalmente establecidas cuando el Focem fue creado a mediados de 2005.

      A estas importantes cuestiones se les debe sumar el urgente tratamiento de otros temas no menos relevantes, como ser el curso de la integración regional, que tan pocos avances ha venido registrando en los últimos años.

      Es menester, pues, que la Cancillería se aboque a recuperar el tiempo perdido y que arbitre todas las gestiones que sean del caso para reactivar un diálogo bilateral absolutamente fundamental para promover la defensa de ingentes y sensibles temas que afectan al interés de la nación paraguaya.
      Atentamente

  48. Fernando dice:

    Dr. Meza Caballero. La Cancillería esta aplicando el Plan de Gestión Estratégica, que es un brillante trabajo que se publico en esta pagina web. FUE FIRMADA LA NOTA REVERSAL QUE MODIFICA EL ANEXO A DEL TRATADO
    Paraguay logra cogestión en la EBY, pero aún queda pendiente la deuda

    Finalmente, se firmó ayer la Nota Reversal que modifica varios artículos del Anexo A del Tratado de Yacyretá y establece la gestión paritaria en la Dirección Ejecutiva de la entidad. Se trata del primer acuerdo logrado en el marco de las negociaciones con Argentina iniciadas en junio pasado.

    ENTIDAD BINACIONAL YACYRETÁESTATUTOANEXO C
    La firma del instrumento diplomático estuvo a cargo de los jefes de delegaciones de las Altas Partes, el canciller paraguayo, Eladio Loizaga, y el ministro de Planificación de Argentina, Julio De Vido. En su encabezado, el texto de la Nota Reversal indica la propuesta del Gobierno paraguayo de modificar los artículos 6º, 10º, 15°, 16°, 17° y 20° del Anexo A del Tratado, que se refiere al Estatuto de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY).

    Básicamente, el documento firmado en Buenos Aires establece que a partir de ahora el Comité Ejecutivo de la EBY estará constituido por dos directores, uno paraguayo y otro argentino, quienes asumirán los títulos de Director Ejecutivo Paraguayo y Director Ejecutivo Argentino, con la misma competencia y jerarquía y con igualdad de atribuciones y responsabilidades. Ambos ejercerán sus funciones por un período de cinco años y, en caso de ausencia, licencia o impedimento temporal de un Director Ejecutivo, este será reemplazado en forma provisional por el consejero más antiguo de la misma nacionalidad.

    En su cuenta de Twitter, el presidente de la República, Horacio Cartes, destacó el acuerdo y escribió el siguiente mensaje: “Logro histórico en Yacyretá. Primer paso de la negociación cumplida, logramos la cogestión plena”.

    Por su parte, el jefe de Gabinete Civil, Juan Carlos López Moreira, quien participó de la reunión en la capital argentina, dijo que el próximo objetivo es avanzar hacia la clarificación de las cuentas y que, para ello, existe una muy buena predisposición de los argentinos. Resaltó el hecho de que incluso ya marcaron la fecha para la próxima reunión, que está prevista para el jueves 20, en Ayolas, ocasión en la cual analizarían la contrapropuesta del vecino país para avanzar en la solución del problema financiero de la EBY. Además, están pendientes la regularización de las compensaciones por territorio inundado y por la cesión de energía, así como las remesas que debe recibir regularmente la margen derecha.

    La propuesta paraguaya consiste en que, una vez definido el monto de la deuda –conformada por los aportes del Gobierno argentino y los préstamos tomados por este para el emprendimiento–, se aplique lo establecido en el Anexo C del Tratado tanto para establecer la tarifa de energía como para cubrir las cuentas pendientes de pago.

    “Se cumple la agenda”

    El canciller Eladio Loizaga se mostró muy contento por el acuerdo alcanzado y destacó que se está cumpliendo la agenda marcada por el Gobierno y que había quedado plasmada también en la declaración conjunta que firmaron ambos presidentes en agosto pasado. “Este es un primer paso, ahora vamos por la clarificación de las cuentas”, enfatizó Loizaga.

    Como un dato significativo, comentó que la firma de la nota reversal con Argentina se hizo en la misma mesa en la que se había firmado el Tratado de la Paz del Chaco el 21 de julio de 1938. “Fue un acto cargado de simbolismo para nosotros, pues en el sitio hay una inscripción en bronce que recuerda aquel momento histórico para el Paraguay”, indicó.
    Atentamente

  49. Angel dice:

    Dr. Meza Caballero. La Cacilleria esta aplicando la Plnificacion Estrategica. En ese sentido Cónsules en Europa reciben órdenes para promover inversiones extranjeras en Paraguay
    Este jueves se inició la reunión de Cónsules de Paraguay acreditados en Europa, en la sala de conferencias del AC Cuzco Hotel, de la ciudad de Madrid, España, en cumplimiento a las instrucciones del ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga.

    En el encuentro se les instruye que además de las actividades consulares, deberán tener una actitud proactiva para fomentar las potencialidades del Paraguay como destino de inversiones, así como los referentes a la promoción de los productos nacionales en sus respectivas jurisdicciones.

    Dicha reunión es presidida por el Embajador Julio César Arriola, Viceministro de Administración y Asuntos Técnicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, y por el Embajador del Paraguay ante el Reino de España, Don Antonio Rivas Palacios.

    Las presentaciones están a cargo del Ministro Juan Ignacio Livieres, Director General de Política Consular; el Lic. Juan Andrés Cáceres, Director General de Administración y Finanzas; el Dr. Rubén Ortiz, Director de Asuntos Legales; y del Consejero Hugo Morel, Director de Atención a las Comunidades Paraguayas en el Extranjero.

    Participan los Cónsules Generales del Paraguay en Madrid, Barcelona y Málaga, así como los Encargados Consulares en Alemania, Bélgica, Rusia, Francia, Italia, Portugal, Suecia y Suiza.

    Los temas abordados incluyen además Ley de Arancel Consular; expedición de documentos de viaje, así como visas para el ingreso al territorio nacional; elaboración de informes al Ministerio de Relaciones Exteriores; asuntos jurídicos; administrativos; atención a los connacionales en el exterior, entre otros asuntos inherentes al tema consular.

    Entre las actividades se prevé una visita a la sede del Consulado General en Madrid, para intercambiar experiencias en cuanto al funcionamiento de una sede consular con amplio movimiento. La reunión culminará este viernes 21 de noviembre.
    Atentmente

  50. Ester dice:

    Dr. Meza Caballero. La Cancilleria esta aplicando la Planificación Estratégica, desarrollado por Usted, en forma magistral.RR.EE. y Aduanas unifican los trámites

    El Ministerio de Relaciones Exteriores (RR.EE.), la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) y el Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay firmaron ayer el convenio de cooperación para el pago de servicios consulares y/o tasas de legalizaciones sobre documentos de comercio exterior intervenidas y transmitidas electrónicamente a la DNA, a través de la Ventanilla Única del Importador (VUI).

    TRÁMITESUNIFICACIÓN RELACIONES EXTERIORESDIRECCIÓN NACIONAL DE ADUANAS
    La Cancillería informó que el convenio tiene por objeto la interconexión del Sistema Informático de Legalizaciones de RR.EE. al Sistema Informático Sofía de Adunas a través de la VUI, para la intervención, transmisión electrónica y la incorporación de la firma digital en los documentos de comercio exterior. Eso simplificaría y agilizaría los trámites de comercio y además permitiría avanzar en la implementación del gobierno electrónico.

    Según RR.EE., es “un hecho histórico” que incidirá positivamente en la agilización del comercio internacional de nuestro país.
    Atentamente

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