LOS PRESTAMOS DE LONDRES HOY SE LLAMAN BONOS SOBERANOS PARA EL DOGAL Y LA HORCA


Por Osvaldo Bergonzi

Ni bien finalizó la guerra grande los venidos de Buenos Aires con Benigno Ferreira a la cabeza fundan el Partido Liberal en enero de 1869. Lo afirma el propio Ferreira por carta (1894) pidiendo el cambio de denominación de Partido Liberal en lugar de Centro Democrático cosa que se cumple. En 1869 Francisco solano López se aprestaba a librar las batallas de  DIARTE, PIRIBEBUY, RUBIO ÑU Y CERRO CORÁ.

A los pocos años, ya muerto el Mariscal  y sus estrechos colaboradores mandados presos en Rio de Janeiro por pedido del gobierno paraguayo,  descubren como robar y ofrecen bonos paraguayos en la bolsa de Londres.

Se repartieron, lo que restaba de la ultima operación,  luego del descuento de comisiones e intereses por adelantado,  en el Puerto de Villeta. En la repartija al amparo de la obscuridad de la noche participaron febrilmente en la propia cubierta del buque con las libras esterlinas, el presidente, Salvador Jovellanos, el ministro Benigno Ferreira, el ministro Francisco Soteras, entre otros.

El Paraguay perdió su crédito hasta la década de 1950 en que se terminaron de pagar los bonos soberanos de Londres. Por eso nos costó armarnos durante la guerra del Chaco. La férrea administración de Eligio Ayala (1923 – 1925) puso coto al malevaje y comenzó a pagar el fruto de uno de los robos más notables de la era constitucional. (Ver Gailord Warren, Matías Ferreira Díaz y Gomes Freire Esteves)

Hoy un ministro apellidado Ferreira que no tiene por nombre Benigno sino Manuel, volvió a reflotar algo peligroso como los bonos soberanos. Así, el nuevo personaje, comenzó sus gestiones haciéndose para sí un auto bombo que hasta nuestra prensa picó el anzuelo y lo tuvo por un genio. 

Ni bien llegó la plata ya comenzó el festín. Entre otras cosas se pagaron 47 mil millones de guaraníes (11,5 millones de dólares) por unas tierras que ni siquiera pueden ser transferidas pues pesan sobre ellas una medida de no innovar. Se hizo el pago en favor del UNACE para asegurar un pacto.

El cheque fue profusamente publicado con el endoso del administrador del UNACE. Este caso es parecido a las CROQUETAS DE ORO en su magnitud TIERRAS DE ORO con la diferencia que en el primero de los casos citados  el procurador general, el colorado Barreiro Perrota, mediante una acción autónoma de nulidad impidió el saqueo de las croquetas.

Esta modalidad de los bonos soberanos inventada por el fundador del partido liberal en enero de 1869, Benigno Ferreira, fue iniciada y consumada entre 1871 a 1872. Por eso no sorprende que nuevamente sean los liberales como otrora, Benigno Ferreira y sus compañeros, quienes inicien por su voracidad un proceso de endeudamiento que de proseguir ellos en el gobierno abrirán un boquete o una ancha tumba que ni nuestros nietos podrán taponar.

13 Responses to LOS PRESTAMOS DE LONDRES HOY SE LLAMAN BONOS SOBERANOS PARA EL DOGAL Y LA HORCA

  1. osvaldobergonzi dice:

    Nuestro economista, profesor doctor, Gerardo Meza, analista económico, PHD en Harward y correligionario nuestro abordó con claridad acerca de este tema bajo el título: LOS BONOS SOBERANOS: UNA BOMBA DE TIEMPO. Solo basta pulsar en buscar con esre título y lo tendrán. Numerosos fueron los comentarios.

  2. Rogelio A. Careaga dice:

    Lo grave de la emisión y colocación de bonos en el mercado financiero privado es que no hay nadie que controle como se utilizan los fondos del empréstito. Cuando los préstamos provienen del Banco Mundial o del BID existe cierto control y si los fondos no son utilizados para el fin para el cual fue solicitado el préstamo, se frenan los desembolsos. No ocurre lo mismo con los fondos provenientes de la emisión de bonos en el mercado privado. Aunque se supone que la Contraloría debería auditar la utilización de los fondos, esta institución no tiene facultad de juzgamiento y además es cuestionable si podrá realizar su gestión con eficacia. Dudo que el Tribunal de Cuentas tenga un cuadro de profesionales capaces de determinar si la utilización fue apropiada en términos de costo efectividad. Su juzgamiento se limita a la legalidad pero no a la eficiencia.

    Por tanto, propongo que se cree una contraloría ciudadana compuesta por ingenieros, economistas y auditores para realizar un control independiente del destino que se le da a los fondos. Los miembros deben ser no solo de un partido sino de cualquier partido para evitar que su trabajo sea tildado de partidario. Propongo como uno de los auditores al Silva Storni quién conoce mucho de presupuesto y tiene experiencia como auditor. Los miembros tendrán que estar dispuestos a prestar sus servicios ad honorem.

  3. osvaldobergonzi dice:

    Rogelio: Este muchacho, hijo de Poroto Ferreira quien dilapidó una fortuna hasta soltarse nos viene con los bonos soberanos. Por algo lo dejó su esposa Mavi Brusqueti al padre de este nuevo personaje tan risueño. Despues del 21 de abril hay que pedir su prisión pues como bien dices cuando se trata del BID o del Banco Mundial existe un control. En cambio con la venta de bonos los mismos van a parar en manos de especuladores que solo piden su rendimiento y nada les inquieta de como fueron usados los fondos como comprar tierras por el 10.000 % del precio. Estos pebetes como los rusitos de Argentina son bien ligeros para dejarnos pato como en el siglo XIX lo hizo otro con el mismo apellido, Beniogno Ferreiro, un obscuro teniente del ejército argentino convertido en general que edificó una mansión sobre la avenida mariscal López esq Peru que hasto hoy se halla en pie. ¿De donde sacó el dinero este seco de solemnidad nacido en Limpio?.

  4. Rogelio A. Careaga dice:

    Osvaldo: Me gustaría que comentes sobre los pasos que hay que dar para crear una contraloría ciudadana. Pues estoy seguro que va a ser necesaria por la sencilla razón de que con la emisión de bonos del estado en el mercado financiero internacional privado se estableció una nueva canilla para obtener fondos y endeudar al país. La misma la van a abrir una y otra vez a placer del ejecutivo y de los congresistas de turno porque la utilización de los fondos no está sujeta a ningún control. Así es que el control ciudadano va a ser más necesario que nunca.

    Siempre ha resultado más fácil gastar el dinero que proviene de préstamos ya que no es necesario recaudarlo mediante impuestos.

    Espero que esta idea se convierta en realidad lo antes posible. A nuestro país le falta capacidad de ejecución, casi todo queda en palabras y plagueos. ¿Podrías sugerir quienes podrían constituir la contraloría?

  5. osvaldobergonzi dice:

    Rogelio: A mi me parece que debemos usar el bisturí. Hay que convocar a una constituyente previo consenso con otras fuerzas para establecer una mayoría y consignar en la CN la prohibición de emitir bonos soberanos para venta a particulares. Cada credito se canalizará a traves de los organizmos internacionales de contro. La Argentina está viviendoi su drama. Los FONDOS BUITRES como le llaman se generaron y tuvieron cría como los bonos de Londres. Paraguay terminó entregando valiosas tierras para saldar intereses. El inglés Croskey vino al Paraguay para controlar los pagos en nombre de los acreedores y se quedó a vivir en nuestro país. Saludos.

  6. Gerardo Meza Caballero dice:

    Osvaldo: La deuda externa de Paraguay abandonó la senda que venía manteniendo en los últimos años y experimentó un crecimiento del 18% en el arranque del 2013, según últimos registros del Banco Central del Paraguay (BCP).

    Este comportamiento se relaciona con la salida del Gobierno a los mercados internacionales, con una emisión de bonos por US$ 500 millones en enero pasado. De esta manera, los compromisos del país con organismos externos sumaron 2.686 millones hasta febrero de 2013, mientras que en mismo periodo de 2012 se encontraban en US$ 2.272 millones.

    Que el ritmo actual de crecimiento de la deuda paraguaya es insostenible y que atenta gravemente contra la confianza que puede inspirar el país tanto a nivel local como internacional.
    El Ministro de Hacienda, en estos días anuncio, con su equipo economico, de que el Paraguay, tienen previsto emitir BONOS SOBERANOS, cada 2 años
    “Si el próximo Gobierno no corrige esta tendencia, todos los logros de los últimos años se revertirán y terminaremos con un alto nivel de endeudamiento nuevamente en cinco años más. y con seguridad vamos por el camino de Grecia, Portugal, España entre otros. Si bien el endeudamiento del país hoy es uno de los más bajos de la región, es la foto de este momento gracias a una gestión fiscal responsable de diez años; si esta gestión fiscal se vuelve irresponsable, la foto irá cambiando”,
    Que antes de que el incremento en la presión tributaria o la recaudación impositiva, lo preocupante radica en que el dinero proveniente del endeudamiento no se utiliza y, en consecuencia, se pagan intereses “sin sentido”. que se emitieron bonos soberanos sin prever los procesos de ejecución desarrollados.

    “Si tenemos los 500 millones sin usar, estamos pagando intereses por US$ 11,5 millones cada semestre por plata que no utilizamos. Hay que invertir lo antes posible para que la inversión genere mayores impuestos y pagar con eso la deuda, porque de eso se trata. Lo que no hay que permitir es el endeudamiento para gastos corrientes”, y en este caso se utilizó , ni bien llegó la plata ya comenzó el festín. Entre otras cosas se pagaron 47 mil millones de guaraníes (11,5 millones de dólares) por unas tierras que ni siquiera pueden ser transferidas pues pesan sobre ellas una medida de no innovar. Se hizo el pago en favor del UNACE para asegurar un pacto.

    LOGROS EN PELIGRO

    Con la reforma tributaria y la política de responsabilidad fiscal implementada a partir del 2004, que estuvo vigente hasta el 2011, el país logró que el nivel de endeudamiento se mantuviera en alrededor de US$ 2.300 millones; en términos de proporción del Producto Interno Bruto (PIB), el índice se redujo del 45% en 2002 a 10% en 2012. que este resultado se alcanzó gracias a que la economía volvió a crecer, la cotización del dólar se redujo de niveles de G. 7.000 a alrededor de G. 4.000 y la inflación se mantuvo en un rango alrededor del 5% anual.

    “Este régimen cambió en el 2012 y eso es lo preocupante. El Congreso incrementó gastos rígidos de manera desproporcionada y nuestro país terminó por primera vez con déficit fiscal de aproximadamente US$ 500 millones en el 2012 y proyectamos algo similar o incluso superior para el 2013”, ESTOS BONOS SOBERANOS EN MANOS DE ESTOS POLITICOS CRIOLLOS ES UNA BOMBA DE TIEMPO.
    Atentamente

    • Juan dice:

      Dr. Meza: Si Solano López pudiese levantarse de su tumba a orillas del Aquidabán, ¡con cuánto asombro hubiera oído la noticia de que el Douro navega ahora con dirección al Plata con cien mil libras esterlinas para el Paraguay! Apenas han pasado dos años desde su muerte y ahora se realiza el sueño de su vida […] Por cinco largos, él se sostuvo contra todas las adversidades, aferrándose a la esperanza de que podría negociarse un préstamo, y la ayuda llegaría desde el extranjero; él cayó cuando, aparentemente, el país estaba irremediablemente destruido. El Paraguay era una inmensa tumba, los pocos compatriotas famélicos que le sobrevivieron cayeron, o en la miseria desesperada en el país, o en la servidumbre en el extranjero. El país no tenía ninguna industria; su población estaba exhausta; la hierba crecía en las calles de Asunción y el único comercio de la plaza era un tráfico indecoroso para mantener a las tropas de ocupación. Sin embargo, es este el país que ha entrado en el mercado de Londres y conseguido en un día lo que López no pudo conseguir cuando estaba en el cenit de su prosperidad. Un préstamo de un millón de libras esterlinas.

      Muy complacido con los esfuerzos de su agente comercial Terrero, el presidente Jovellanos lo ascendió al rango de cónsul general. Una ley del 9 de febrero de 1872 asignó 3.000.000 de pesos oro a la cancelación de la deuda pública ($1.500.000), reparación del ferrocarril ($100.000), fomento de la agricultura ($300.000), promoción de la educación pública ($50.000) y fundación del Banco Nacional ($500.000). Esas asignaciones excedían en $1.000.000 el monto del préstamo, pero aquello no tuvo mayor importancia, porque casi nada del préstamo se usó para tales propósitos.

      El primer envío de £100.000 llegó al Paraguay a mediados de febrero de 1872; los otros envíos llegaron probablemente en julio; el destino de aquel montón de monedas de oro es materia de disputa hasta hoy. El ministro de Hacienda, Francisco Soteras, informó que había recibido £394.940, que se aplicaron a propósitos del Estado. Existen informaciones contradictorias sobre tales “propósitos”. José Segundo Decoud, al censurar el régimen de Jovellanos, lo acusó de que muy pocas de aquellas libras esterlinas se emplearon para redimir el papel moneda; menos de $5.000 se gastaron en el ferrocarril y hubo una corrupción escandalosa en el “fomento” de la agricultura. El Gobierno decidió comprar 20.000 bueyes en Corrientes pagando $7 por cabeza, pero sólo recibió novillitos y hacienda de cría; la compra de 80.000 arrobas de maíz a $2 por arroba —siendo el precio de mercado $0,25— significó un fraude de $140.000, como sucedió con la compra de 80.000 arrobas de porotos para usarse como semilla. La irrisoria suma de $50.000 destinada la educación se empleó para comprar tres cajones de cartillas y panfletos inútiles —entre los últimos unos textos sobre cómo adquirir la virilidad—. Ese montón de basura costó $1.000. El Banco Nacional, obviamente, nunca se fundó.

      Muchos años después, un cónsul británico informó: “Cuando llegó el dinero metálico, se lo depositó en la Casa de Gobierno, donde durante varios días los ministros y otras personas privilegiadas tuvieron licencia para llenarse los bolsillos antes de que la ya muy disminuida cantidad se colocase en un banco para destinarse a los usos del Estado”. Eso, por supuesto, era un rumor y probablemente procedía de las críticas de los liberales. Cualquiera que haya sido el destino de las £400.000 recibidas por el Paraguay, no hay duda de su escandaloso desvío hacia los bolsillos de Jovellanos, sus ministros y probablemente algunas otras figuras encumbradas: “Cada ministro gastaba sin consultar a sus colegas, apropiándose de cuanto podía mediante contratos dolosos, o haciendo regalos caprichosos a sus amigos”. Sin ninguna autorización del Congreso, se benefició todo el equipo de Jovellanos: Benigno Ferreira, Eduardo Aramburu, Pedro Recalde, Carlos Loizaga y Gregorio Benites. Juan Bautista Gill, presidente del Senado cuando llegó la primera remesa de dinero, pronto fue obligado a exiliarse; ninguna prueba se presentó para implicarlo en la repartija.

      El préstamo de 1872. Entusiasmado con el éxito del primer préstamo, el presidente Jovellanos recomendó recurrir de nuevo a la fuente de oro de Londres. Charles Ohlsen llegó de Inglaterra con la propuesta que aprobó Gill, presidente del Senado. El 7 de marzo, el Congreso autorizó un préstamo de £2.000.000. La mitad del importe neto debía utilizarse en la construcción de ferrocarriles regionales, caminos, canales y puentes, la promoción de la inmigración y la colonización de las tierras públicas, así como el establecimiento de una línea de vapores. La otra mitad debía aplicarse a obras de interés general del país —ferrocarriles nacionales, caminos públicos, puertos, aduanas y bancos—. El Presidente estaba autorizado a nombrar un comité en Londres para la venta de tierras públicas, con lo cual podrían obtenerse fondos para pagar intereses y cuotas de amortización. Los intereses y cuotas de amortización, hasta el 1 de abril de 1874, debían retenerse en Inglaterra. El 9 de marzo, Jovellanos autorizó a Terrero a emprender las negociaciones.

      Antes de que pudiera llegarse a un acuerdo sobre el segundo préstamo, tanto Waring

      Brothers como Robinson, Fleming & Cía. trataron de que se nombrara un representante británico en el Paraguay con rango de cónsul. Charles Waring había “enviado un considerable número de ingenieros civiles y otras personas, todos súbditos británicos, y se encuentran ahora trabajando en ese país en los estudios para la construcción de ferrocarriles y otras obras públicas; muy pronto comenzarán los trabajos y será enviado a ese país, para llevarlos a cabo, un gran número adicional de súbditos británicos”. Los inmigrantes ingleses iban a dedicarse a la agricultura. Pero el Foreign Office, debidamente cauteloso, contestó que por el momento no había razón para efectuar tal nombramiento.
      Atentamente

  7. Rogelio A. Careaga dice:

    Totalmente de acuerdo con Gerardo Meza. Hay que utiliazar los fondos, cuanto antes, en proyectos que en términos económicos y sociales den un rendimiento que esté por encima del servicio de la deuda de 23.125.000 millones de dólares anuales en concepto de interés, más los 500 millones que se tendrá que devolver cuando venza el plazo de 10 años. Es por eso que sugiero la formación de una junta de ciudadanos que puedan identificar y empujar proyectos con alto rendimiento y auditar la ejecución de los mismos y la utilización de los fondos. De lo contrario se esfumará el dinero y nos quedaremos con deuda y sin obras realizadas.

    Esperar para hacer algo hasta que se promulgue una nueva constitución es dar pie al desvío de fondos o por lo menos a la dilapidación por corrupción e ineficacia de los fondos.

  8. osvaldobergonzi dice:

    Rogelio: Habría que buscar otro mecanismo. No soy especialista del tema pero veo el peligro, lo siento intimamente, más aun luego de la respuesta de Meza Caballero y la tuya. La responsabilidad fiscal quedó sin efecto en 2012. Ese fue un logro del gobierno de Duarte Frutos independientemente que se trate de una persona odiosa y repulsiva por su arrogancia y prepotencia. Pero hizo salir de la misma correa (Administración central) el dinero. Antes se enviaba los royalty a la administración central siendo las binacionales pasamanos del dinero. En tanto despues del 2004 se abrieron las compuertas en las hidroelectricas donde existe total impunidad, particularmente, con los fondos llamados SOCIALES. Hasta hoy en las binacionales nadie fue preso ni tiene proceso desde 1973 hasta la fecha. Y hoy los que las administran, los primeros denunciantes de tales hechos de corrupción, tampoco mandaron a nadie a parar entre rejas. Y eso es lo que asusta, la impunidad. Saludos.

  9. tv1unca dice:

    muy buena info, ojalá la hubiera encontrado en una fuente no colorada

  10. GABRIEL CHASE dice:

    Dr. Bergonzi:
    Este emprestito de bonos soberanos es realmente un misterio. El actual Ministro de Hacienda deberia rendir cuentas ante la nacion entera. Se corre el riesgo de repetir el fraude escandaloso de los emprestitos de Londres de 1871 y 1872. Se lanzaron en Londres los bonos, cuyo producido fue vilmente dilapidado en el Paraguay. Lo poco que quedada de las libres esterlinas-oro, en bolsas, desde el Puerto de Asuncion, fueron llevadas a la casa del entonces Presidente Jovellanos para su repartija. Fue una verguenza.

    Oi en estos dias, en una reunion universitaria, decir a un especialista en la materia que el Ministro de Hacienda deberia ser investigado en la brevedad, sea en el ambito legislativo como en el judicial. Para ello, es necesario constituir una Comision de Investigacion, conjunta, de ambas Camaras de Senadores y de Diputados, conforme a la Constitucion. Alli podrian asesorar los senores Gerardo Meza, Rogelio Careaga y Miguel Angel Pangrazio Ciancio. A Pangrazio se le incluye por ser un especialista en Finanzas Publicas y haber sido cerca de 25 anos, el respetado Director Juridico del Banco Central del Paraguay.

    Hasta ahora nadie ha investigado como se realizo la operacion de los bonos soberanos en los centros bursatiles de New York. Nadie sabe a ciencia cierta que tipo de intereses, los plazos ni las comisiones y honorarios de abogados. Todo esta cerrado con llave. Se dice que al margen de los Bancos actuaron los agentes de bolsa y especuladores, que por lo general son voraces e insaciables.

    Algunos analistas afirman que el Congreso paraguayo no estudio acabadamente esta cuestion. No tenia que autorizar la operacion por medio de una Ley de caracter General como la Ley de Presupuesto, de lanzamiento de los bonos soberanos por U$A 500 millones. Esto fue un error, porque cada emprestito debe ser objeto de una Ley Especial, conforme ensena un conocido profesor de Derecho Administrativo.

    Concuerdo con la preocupacion de los distinguidos economistas Meza y Careaga. El Partido Republicano-Colorado deberia proponer sin perdida de tiempo una investigcion bicameral, y por supuesto una interpelacion parlamentaria al actual Ministro de Hacienda, para establecer el grado de responsabilidad en esta operacion financiera. El pueblo tiene que estar informado sobre esta operacion que ha endeudado al Estado paraguayo, que pagaran las futuras generaciones.
    Atentos saludos

    • tv1unca dice:

      estoy de acuerdo en que se debe aclarar el procedimiento, quien no dice que hubieramos conseguido lo mismo a tasas mas ventajosas con prestamos directos con el BID o algo así.

  11. Gladys dice:

    Dr Meza Caballero. Como dice su Articulo LOS BONOS SOBERANOS ES UN BOMBA DE TIEMPO, El BCP, con estas herramientas pierden el control sobre la política del endeudamiento , quedan en manos de las multinacionales , calificadolra que manejan los buitres capitalistas, de acuerdo a sus intereses evalúan la gestión del país..

    El ministro de Hacienda, Germán Rojas, se reunió en esta ciudad el último fin de semana con ejecutivos de la calificadora de riesgos Moody’s para brindarles informes y datos actualizados sobre la situación paraguaya. El hecho repercutirá en la calificación del riesgo/país que nos den. La reunión formó parte de la agenda del ministro en la capital estadounidense, en el marco de la asamblea anual del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial.

    El titular de la cartera de Estado resaltó que al igual que Moody’s, las demás calificadoras internacionales cuentan con una unidad específica en el Ministerio de Hacienda para atender sus requerimientos.(EL PAÍS ESTA EN MANO DE ESTOS SICARIOS ECONÓMICOS)

    TODO MANEJAN SUBJETIVA MENTE las impresiones o lo que sale en los reportes se dan simplemente porque sus responsables carecen una base de datos actualizados.

    Permanentemente se debe rendir cuentas a esto SICARIOS ECONÓMICOS, DE LA GESTIÓN DEL PAÍS, PERO LOS QUE PASAN EN LA REGIÓN, YA NO PODEMOS MANEJAR. Simplemente ya estos Sicarios manejan a de acuerdo a sus intereses
    En cuanto a la posiblidad de una mejora de la calificación, el que todo dependerá, exclusivamente, del desempeño país y los mas importante par estos sicairos economicos sus intereses.

    En febrero pasado, Paraguay obtuvo de la Moody’s una mejora en la calificación soberana, pasando de Ba3 a Ba2, y cambió la perspectiva de “estable a positiva”.

    La calificación se debió principalmente al fortalecimiento de los indicadores macroeconómicos, especialmente a los ratios de deuda, los ingresos del 2013 y a la capacidad de pagos para hacer frente a la deuda, un comportamiento contrario incluso a lo que se observa en los países vecinos y en toda la región.

    El ministro Rojas insistió en que será necesario preservar la estabilidad fiscal y que para ello será importante que los gastos e inversiones desde el Estado sean sostenibles en el tiempo.
    Atentamnete

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